Home

Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten

Geldig vanaf 1 januari 2025
Geldig vanaf 1 januari 2025

Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten

Opschrift

[Tekst geldig vanaf 01-01-2025]

Aanhef

De ledenvergadering van de Nederlandse beroepsorganisatie van accountants;

Gelet op artikel 19, tweede lid, aanhef en onderdeel a, van de Wet op het accountantsberoep;

Overwegende dat het maatschappelijk verkeer en met name de gebruikers van assurance-opdrachten het onafhankelijk uitvoeren van een assurance-opdracht essentieel vinden;

Overwegende dat de voor een assurance-opdracht eindverantwoordelijke accountant de onafhankelijke uitvoering van de assurance-opdracht waarborgt;

Overwegende dat het in het maatschappelijk belang soms noodzakelijk is invulling te geven aan de wijze waarop de eindverantwoordelijke accountant de onafhankelijke uitvoering waarborgt;

Overwegende dat andere accountants zelf of via een nauwe persoonlijke relatie de onafhankelijke uitvoering van de assurance-opdracht niet mogen bedreigen;

Stelt de volgende verordening vast:

Hoofdstuk 1. – Definities

Artikel 1

In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt, voor zover niet anders is bepaald, verstaan onder:

  • accountant: accountant als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het accountantsberoep;

  • accountantsafdeling: accountantsafdeling als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de ledengroepen;

  • accountantseenheid: accountantsafdeling of accountantspraktijk;

  • accountantsorganisatie: accountantsorganisatie als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel a, van de Wta;

  • accountantspraktijk: accountantspraktijk als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de ledengroepen;

  • assurance-object: object van onderzoek en de informatie omtrent het object van onderzoek;

  • assurance-opdracht: professionele dienst als bedoeld in artikel 1 van de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants waarbij een accountant een conclusie formuleert die beoogt het vertrouwen van de gebruiker niet zijnde de verantwoordelijke partij in de uitkomst van de evaluatie of de toetsing van het object van onderzoek ten opzichte van de van toepassing zijnde criteria te versterken;

  • assurance-team:

    1. opdrachtteam;

    2. alle overige personen binnen de accountantseenheid of binnen een ander onderdeel van het netwerk van de accountantspraktijk die rechtstreeks invloed op de uitkomst van een assurance-opdracht kunnen uitoefenen. Hieronder wordt in ieder geval verstaan de persoon die:

      1. aanbevelingen doet over de beloning van, toezicht houdt op of leiding geeft aan de eindverantwoordelijke accountant met betrekking tot de assurance-opdracht;

      2. vaktechnische consulten geeft ten behoeve van de assurance-opdracht; of

      3. de opdrachtgerichte kwaliteitsbeoordeling van de nog niet afgeronde assurance-opdracht uitvoert; en

    3. persoon die het periodieke intern kwaliteitsonderzoek van afgeronde assurance-opdrachten uitvoert.

  • bedreiging: onaanvaardbaar risico dat een assurance-opdracht niet onafhankelijk wordt uitgevoerd als gevolg van eigenbelang, zelftoetsing, belangenbehartiging, vertrouwdheid of intimidatie;

  • beursgenoteerde onderneming: onderneming met notering van een door de onderneming uitgegeven effect op een toegelaten handelsplatform;

  • buitenlandse accountantspraktijk: in het buitenland gevestigde organisatie waar een lid van een buitenlandse beroepsorganisatie van accountants een gelijkwaardige opdracht uitvoert voor de verantwoordelijke entiteit of een verbonden derde;

  • Code of Ethics: geldende, meest recente versie van de International Code of Ethics for Professional Accountants (including International Independence Standards) van de International Ethics Standards Board for Accountants;

  • controledienst: dienst:

    1. die wordt uitgevoerd ten behoeve van externe gebruikers of de raad van commissarissen;

    2. waarvan de uit te voeren werkzaamheden gericht zijn op het verifiëren van informatie waarmee de verantwoordelijke partij zich verantwoordt;

    3. waarbij de aard van de werkzaamheden overeenkomt met werkzaamheden die zijn opgenomen in de Standaarden 000N – 3999 NV COS; en

    4. waarop onderstaande standaarden of standaarden die qua aard en omvang hiermee vergelijkbaar zijn van toepassing zijn:

      1. Standaarden 000N – 999 NV COS, opdrachten tot controle van historische financiële informatie;

      2. Standaarden 2000 – 2699 NV COS, opdrachten tot beoordeling van historische financiële informatie;

      3. Standaarden 3000 – 3999 NV COS, assurance-opdrachten anders dan opdrachten tot controle of beoordeling van historische financiële informatie; of

      4. Standaard 4400 NV COS, opdrachten tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden met betrekking tot financiële informatie;

  • de met governance belaste personen: de persoon, personen of organisatie(s) met verantwoordelijkheid voor het uitoefenen van toezicht op de strategische richting van de verantwoordelijke entiteit en op de verantwoordingsplicht van de verantwoordelijke entiteit. Deze verantwoordelijkheid omvat het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving. Voor bepaalde entiteiten in sommige rechtsgebieden kan ook leidinggevend personeel behoren tot de met governance belaste personen, bijvoorbeeld bij het dagelijks bestuur betrokken leden van een governance-orgaan van een entiteit in de private of publieke sector of een eigenaar-bestuurder;

  • direct financieel belang:

    1. financieel belang waarover een individu of entiteit beschikkingsmacht heeft, dan wel een belang dat door anderen (mede) namens het individu of de entiteit wordt beheerd;

    2. financieel belang waarvan het economisch eigendom gehouden wordt via een collectief investeringsvehikel, trust, of andere tussenpersoon en waarover het individu of de entiteit beschikkingsmacht heeft of de mogelijkheid om investeringsbeslissingen te beïnvloeden;

  • eindverantwoordelijke accountant: accountant die eindverantwoordelijk is voor de uitvoering van een assurance-opdracht en het assurance-rapport ondertekent;

  • Europese verordening: verordening (EU) nr. 537/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende specifieke eisen voor de wettelijke controles van financiële overzichten van organisaties van openbaar belang en tot intrekking van Besluit 2005/909/EG van de Commissie (PbEU 2014, L 158);

  • financieel belang: aandelenbelang of belang in andere waardepapieren, waaronder gewone en preferente obligaties, participatiebewijzen, claims, warrants, opties en andere afgeleide rechten of verplichtingen om dergelijke belangen of afgeleide instrumenten die met dergelijke belangen rechtstreeks verband houden, te verkrijgen;

  • gelijkwaardige opdracht: opdracht die als assurance- of aan assurance verwante opdracht zou kwalificeren als deze door een accountant zou worden uitgevoerd;

  • geschenk: iets dat men aan iemand geeft, veelal ter gelegenheid van een speciale gebeurtenis;

  • indirect financieel belang: financieel belang waarbij het economisch eigendom gehouden wordt via een collectief investeringsvehikel, trust, of andere tussenpersoon en waarover het individu of de entiteit geen beschikkingsmacht heeft of niet de mogelijkheid heeft om investeringsbeslissingen te beïnvloeden;

  • intern accountant: intern accountant als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de ledengroepen;

  • key assurance-partner: eindverantwoordelijke accountant, persoon die de opdrachtgerichte kwaliteitsbeoordeling van de nog niet afgeronde assurance-opdracht uitvoert of een accountant die binnen een assurance-team mede verantwoordelijk is voor het rapporteren over belangrijke aangelegenheden;

  • nader bepaalde kring van gebruikers: personen die door de opdrachtgever, de verantwoordelijke partij en de eindverantwoordelijke accountant of de accountantseenheid vóór aanvang van de assurance-opdracht als de beperkte verspreidingskring zijn aangemerkt;

  • nauwe persoonlijke relatie:

    1. die financieel afhankelijk is van de accountant of met wie de accountant samen een huishouding voert;

    2. waarmee de financiële positie van de accountant direct of indirect verbonden is;

    3. voor wie de accountant het financiële beheer voert of die de accountant financieel adviseert;

  • nauwe persoonlijke relatie: gezinslid of een persoon met wie intensief sociaal contact bestaat;

  • netwerk:

    1. samenwerkingsverband waartoe een accountantspraktijk behoort dat duidelijk is gericht op het delen van winst of kosten, of waarbij duidelijk sprake is van:

      1. gemeenschappelijke eigendom, zeggenschap of bestuur;

      2. gezamenlijk beleid en procedures met betrekking tot kwaliteitsbeheersing;

      3. een gezamenlijke bedrijfsstrategie;

      4. een gemeenschappelijke merknaam; of

      5. het delen van een aanzienlijk deel van de bedrijfsmiddelen;

    2. samenwerkingsverband van accountantsafdelingen;

  • NV COS: Nadere voorschriften controle- en overige standaarden;

  • opdrachtpartner: partner of andere persoon binnen de accountantseenheid die verantwoordelijk is voor de assurance-opdracht en de uitvoering daarvan en voor het assurance-rapport dat namens de accountantseenheid wordt uitgebracht en aan wie, indien vereist, door een beroepsorganisatie of een wettelijke, regelgevende of toezichthoudende instantie passende bevoegdheden zijn toegekend;

  • opdrachtteam: alle partners en staf die de opdracht uitvoeren, alsmede alle andere personen die werkzaamheden voor de opdracht uitvoeren, met uitzondering van een door de accountant ingeschakelde externe deskundige of interne auditors die directe ondersteuning op een opdracht verlenen;

  • organisatie van openbaar belang (OOB): organisatie van openbaar belang als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel l, van de Wta;

  • overheidsaccountant: overheidsaccountant als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de ledengroepen;

  • partner: iedere persoon met bevoegdheid om namens de accountantseenheid of een ander onderdeel van het netwerk verbintenissen aan te gaan betreffende de uitvoering van een opdracht op het gebied van professionele dienstverlening;

  • persoonlijke uiting van gastvrijheid: voor een derde betaalde kosten van uitstapjes, reizen, lunches, diners en dergelijke die geen zakelijk karakter dragen;

  • resultaatafhankelijke vergoeding: vergoeding die wordt bepaald op basis van vooraf vastgestelde voorwaarden en afhangt van de uitkomst van de conform opdracht verrichte werkzaamheden;

  • verantwoordelijke entiteit: entiteit die verantwoordelijk is voor het assurance-object;

  • verantwoordelijke partij: verantwoordelijke persoon of verantwoordelijke entiteit;

  • verantwoordelijke persoon: persoon die verantwoordelijk is voor het assurance-object;

  • verantwoordingsperiode: periode waarop de verantwoording over het assurance-object betrekking heeft;

  • verbonden derde: natuurlijk of rechtspersoon die feitelijk beleidsbepalend is in de verantwoordelijke entiteit, dan wel invloed van betekenis kan uitoefenen op het zakelijke en financiële beleid van die verantwoordelijke entiteit, alsmede de huishouding waarin de verantwoordelijke entiteit feitelijk beleidsbepalend is, dan wel invloed van betekenis kan uitoefenen op het zakelijke en financiële beleid;

  • wettelijke controle: wettelijke controle als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel p, van de Wta;

  • Wta: Wet toezicht accountantsorganisaties.

Hoofdstuk 2. – Algemene bepalingen

Paragraaf 2.1. – Reikwijdte

Artikel 2

Paragraaf 2.2. – Onafhankelijke uitvoering van een assurance-opdracht

Artikel 3

Artikel 3a

Artikel 4

Paragraaf 2.3. – Toetsingskader

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 7

Artikel 8

Paragraaf 2.4. – Internationale betrekkingen

Artikel 9

Paragraaf 2.5. – Betrekkingen met verbonden derde

Artikel 10

Paragraaf 2.6. – Relatie met de organisatiestructuur

Artikel 11

Paragraaf 2.7. – Vastlegging

Artikel 12

Paragraaf 2.8. – Beursgenoteerde ondernemingen niet-OOB

Artikel 13

Paragraaf 2.9. – Fusies en overnames

Artikel 14

Paragraaf 2.10. – Hardheidsclausule

Artikel 15

Hoofdstuk 3. – Samenloop van dienstverlening bij een OOB waarbij een wettelijke controle wordt uitgevoerd

Artikel 16

Hoofdstuk 4. – Samenloop dienstverlening bij een oob (waarbij geen wettelijke controle wordt uitgevoerd) en bij een niet-oob (alle assurance-opdrachten)

Paragraaf 4.1. – Algemeen

Artikel 17

Artikel 18

Artikel 18a

Paragraaf 4.2. – Aanvullende bepalingen voor assuranceopdrachten bij verantwoordelijke entiteiten die geen oob zijn en niet beursgenoteerd zijn

Artikel 19

Artikel 20

Artikel 20a

Paragraaf 4.3. – Aanvullende bepalingen bij een oob (waarbij geen wettelijke controle wordt uitgevoerd) en bij een beursgenoteerde onderneming niet-oob (alle assurance-opdrachten)

Artikel 21

Artikel 22

Artikel 22a

Artikel 22b

Hoofdstuk 5. – Vergoedingen

Paragraaf 5.1. – (Resultaat)afhankelijke vergoedingen

Artikel 23

Paragraaf 5.2. – Relatieve omvang van vergoedingen

Artikel 24

Artikel 25

Artikel 25a

Artikel 25b

Paragraaf 5.3. – Achterstallige vergoedingen

Artikel 26

Hoofdstuk 6. – Geschenken en gastvrijheid

Paragraaf 6.1. – Geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid

Artikel 27

Hoofdstuk 7. – Langdurige betrokkenheid bij dienstverlening aan de verantwoordelijke partij

Paragraaf 7.1. – Algemeen

Artikel 28

Paragraaf 7.2. – Aanvullende bepaling bij een OOB

Artikel 29

Artikel 29a

Hoofdstuk 8. – Financiële belangen

Artikel 30

Artikel 31

Artikel 32

Artikel 33

Hoofdstuk 9. – Zakelijke relaties

Paragraaf 9.1. – Gezamenlijke zakelijke belangen

Artikel 34

Paragraaf 9.2. – Afname van goederen of diensten

Artikel 35

Paragraaf 9.3. – Leningen, garantstelling of andere vormen van zekerheidsstelling

Artikel 36

Paragraaf 9.4. – Associatie met de verantwoordelijke entiteit

Artikel 37

Hoofdstuk 10. – Werkrelaties met een verantwoordelijke entiteit

Paragraaf 10.1. – Voormalige collega werkzaam bij de verantwoordelijke entiteit

Paragraaf 10.1.1. – Algemeen

Artikel 38
Artikel 38a
Artikel 39
Artikel 40

Paragraaf 10.1.2. – Aanvullende bepaling bij een OOB

Artikel 41

Paragraaf 10.2. – Indiensttreding personeel verantwoordelijke entiteit bij de accountantseenheid

Artikel 42

Paragraaf 10.3. – Nevenfuncties

Artikel 43

Hoofdstuk 11. – Nauwe persoonlijke relaties

Artikel 44

Hoofdstuk 12. – Juridische procedure tegen de verantwoordelijke partij

Artikel 45

Hoofdstuk 13. – Prestatie-afhankelijke beoordeling en beloning

Artikel 46

Hoofdstuk 14. – Intrekking van regelingen

Artikel 47

Hoofdstuk 15. – Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 48

Artikel 48a

Artikel 48b

Artikel 48c

Artikel 49

Artikel 50

Artikel 51