Home

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie van 17 juli 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, plattelandsontwikkelingsmaatregelen en de randvoorwaarden

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie van 17 juli 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, plattelandsontwikkelingsmaatregelen en de randvoorwaarden

TITEL I ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 Toepassingsgebied

De onderhavige verordening bevat uitvoeringsvoorschriften voor Verordening (EU) nr. 1306/2013 op de volgende gebieden:

  1. de kennisgevingen die door de lidstaten aan de Commissie moeten worden gedaan overeenkomstig hun verplichtingen om de financiële belangen van de Unie te beschermen;

  2. door de lidstaten uit te voeren administratieve controles en controles ter plaatse met betrekking tot de naleving van de subsidiabiliteitscriteria, de verbintenissen en andere verplichtingen;

  3. het minimumniveau van de controles ter plaatse en de verplichting om dat niveau te verhogen of de mogelijkheid om het te verlagen;

  4. de rapportage over de verrichte controles en verificaties en de resultaten daarvan;

  5. de autoriteiten die voor het verrichten van de nalevingscontroles verantwoordelijk zijn, en de inhoud van dergelijke controles;

  6. de specifieke controlemaatregelen en methoden voor de bepaling van het tetrahydrocannabinolgehalte van hennep;

  7. het opzetten en toepassen van een systeem voor de verificatie van erkende brancheorganisaties in het kader van de gewasspecifieke betaling voor katoen;

  8. gevallen waarin steunaanvragen en betalingsaanvragen of andere kennisgevingen, aanvragen of verzoeken na de indiening ervan kunnen worden gecorrigeerd en aangepast;

  9. de toepassing en berekening van de gedeeltelijke of volledige intrekking van betalingen;

  10. terugvordering van onverschuldigde betalingen, sancties, ten onrechte toegewezen betalingsrechten en de toepassing van rente;

  11. de toepassing en de berekening van de administratieve sancties;

  12. het als van gering belang aanmerken van een niet-naleving;

  13. steunaanvragen en betalingsaanvragen en aanvragen voor betalingsrechten, waaronder de uiterste datum voor de indiening van aanvragen, de eisen ten aanzien van de minimale informatie die in de aanvraag moet worden opgenomen, bepalingen inzake de wijziging of de intrekking van steunaanvragen, de vrijstelling van de verplichting om steunaanvragen in te dienen, en bepalingen die de lidstaten de mogelijkheid bieden om vereenvoudigde procedures toe te passen;

  14. de uitvoering van controles op de nakoming van verplichtingen en op de juistheid en volledigheid van de informatie in de steunaanvraag of betalingsaanvraag, waaronder voorschriften betreffende de meettoleranties voor de controles ter plaatse;

  15. technische specificaties die nodig zijn voor de uniforme toepassing van titel V, hoofdstuk II, van Verordening (EU) nr. 1306/2013;

  16. de overdracht van bedrijven;

  17. de betaling van voorschotten;

  18. de uitvoering van controles op de naleving van de verplichtingen inzake randvoorwaarden, met onder meer het in aanmerking nemen van de deelname van landbouwers aan het bedrijfsadviseringssysteem en de deelname van landbouwers aan een certificeringssysteem;

  19. de berekening en toepassing van administratieve sancties in het kader van de randvoorwaarden, met inbegrip van sancties ten aanzien van begunstigden die uit een groep personen bestaan.

Artikel 2 Uitwisseling van informatie over steunaanvragen, bijstandsaanvragen, betalingsaanvragen en andere aangiften

1.

Met het oog op een goed beheer van de steunregelingen en bijstandsmaatregelen en wanneer, binnen een lidstaat, meer dan een betaalorgaan belast is met het beheer van rechtstreekse betalingen en plattelandsontwikkelingsmaatregelen ten aanzien van dezelfde begunstigde, neemt de betrokken lidstaat de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de in de steunaanvragen, bijstandsaanvragen, betalingsaanvragen en andere aangiften gevraagde informatie, in voorkomend geval, ter beschikking van alle betrokken betaalorganen wordt gesteld.

2.

Wanneer controles niet door het bevoegde betaalorgaan worden uitgevoerd, zorgt de betrokken lidstaat ervoor dat dit betaalorgaan voldoende informatie over de verrichte controles en de resultaten ervan ontvangt. Het betaalorgaan bepaalt zijn behoeften aan informatie.

Artikel 3 Intrekking van steunaanvragen, bijstandsaanvragen, betalingsaanvragen en andere aangiften

1.

Een steunaanvraag, bijstandsaanvraag, betalingsaanvraag of andere verklaring kan te allen tijde geheel of gedeeltelijk schriftelijk worden ingetrokken. De bevoegde autoriteit registreert dat een dergelijke intrekking heeft plaatsgevonden.

Wanneer een lidstaat gebruikmaakt van de bij artikel 21, lid 3, geboden mogelijkheden, kan hij bepalen dat de melding aan het geautomatiseerde gegevensbestand voor dieren van een dier dat het bedrijf heeft verlaten, een schriftelijke intrekking kan vervangen.

2.

Indien de bevoegde autoriteit de begunstigde reeds in kennis heeft gesteld van gevallen van niet-naleving in de in lid 1 bedoelde documenten of indien zij hem heeft geïnformeerd over haar voornemen een controle ter plaatse te verrichten of indien een controle ter plaatse een niet-naleving aan het licht brengt, is intrekking van de gedeelten van de documenten waarop de niet-naleving betrekking heeft, niet toegestaan.

3.

Intrekkingen overeenkomstig lid 1 brengen begunstigden terug in de positie waarin zij zich bevonden vóór de indiening van de documenten in kwestie of een gedeelte daarvan.

Artikel 4 Correcties en aanpassingen van kennelijke fouten

Steunaanvragen, bijstandsaanvragen of betalingsaanvragen en eventuele door de begunstigde verstrekte bewijsstukken mogen te allen tijde na de indiening ervan worden gecorrigeerd en aangepast in geval van kennelijke fouten die door de bevoegde autoriteit worden erkend op basis van een algemene beoordeling van het specifieke geval en mits de begunstigde te goeder trouw heeft gehandeld.

De bevoegde autoriteit mag kennelijke fouten slechts erkennen indien deze gemakkelijk kunnen worden geconstateerd bij een administratieve controle van de informatie in de in de eerste alinea bedoelde documenten.

Artikel 5 Toepassing van verlagingen, weigeringen, intrekkingen en sancties

Artikel 6 Volgorde van verlagingen, weigeringen, intrekkingen en sancties ten aanzien van elke regeling inzake rechtstreekse betalingen of plattelandsontwikkelingsmaatregel

Artikel 7 Terugvordering van onverschuldigde betalingen

Artikel 8 Overdracht van bedrijven

Artikel 9 Kennisgevingen

TITEL II GEÏNTEGREERD BEHEERS- EN CONTROLESYSTEEM

HOOFDSTUK I Algemene voorschriften

Artikel 10 Voorschotten voor rechtstreekse betalingen

HOOFDSTUK II Steunaanvragen en betalingsaanvragen

Afdeling 1 Gemeenschappelijke bepalingen

Artikel 11 Vereenvoudiging van procedures
Artikel 12 Algemene bepalingen met betrekking tot de verzamelaanvraag en de indiening van bijstandsaanvragen in het kader van plattelandsontwikkelingsmaatregelen
Artikel 13 Uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag, steunaanvragen of betalingsaanvragen
Artikel 14 Inhoud van de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag
Artikel 14 bis Collectieve aanvragen
Artikel 15 Wijzigingen van de verzamelaanvraag of betalingsaanvraag
Artikel 16 Correctie van de vooraf opgestelde formulieren

Afdeling 2 Steunaanvragen voor areaalgebonden steunregelingen en betalingsaanvragen voor areaalgebonden bijstandsmaatregelen

Artikel 17 Specifieke eisen met betrekking tot steunaanvragen voor areaalgebonden steunregelingen en betalingsaanvragen voor areaalgebonden bijstandsmaatregelen
Artikel 18 Verklaring van een regionale of collectieve tenuitvoerlegging
Artikel 19 Aanvragen met betrekking tot deelname aan en terugtrekking uit de regeling voor kleine landbouwers

Afdeling 3 Andere aanvragen

Artikel 20 Specifieke bepalingen inzake steunaanvragen
Artikel 21 Eisen met betrekking tot de steunaanvraag voor vee en betalingsaanvragen in het kader van diergebonden bijstandsmaatregelen

Afdeling 4 Specifieke bepalingen inzake betalingsrechten

Artikel 22 Toewijzing of verhoging van de waarde van betalingsrechten
Artikel 23 Intrekking van ten onrechte toegewezen betalingsrechten

TITEL III CONTROLES

HOOFDSTUK I Gemeenschappelijke bepalingen

Artikel 24 Algemene beginselen

Artikel 25 Aankondiging van controles ter plaatse

Artikel 26 Tijdstip van de controles ter plaatse

Artikel 27 Uitwisseling van controleresultaten

HOOFDSTUK II Administratieve controles binnen het geïntegreerd systeem

Artikel 28 Administratieve controles

Artikel 29 Kruiscontroles

HOOFDSTUK III Controles ter plaatse in het kader van het geïntegreerd systeem

Afdeling 1 Gemeenschappelijke bepalingen

Artikel 30 Controlepercentage voor andere areaalgebonden steunregelingen dan de betaling voor klimaat- en milieuvriendelijke landbouwpraktijken
Artikel 31 Controlepercentage voor de vergroeningsbetaling
Artikel 32 Controlepercentage voor plattelandsontwikkelingsmaatregelen
Artikel 33 Controlepercentage voor steunregelingen voor dieren
Artikel 33 bis Percentage aanvullende controles voor controles ter plaatse met het oog op de follow-up van begunstigden als bedoeld in artikel 19 bis, lid 2, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 640/2014
Artikel 34 Selectie van de steekproef voor controles
Artikel 35 Verhoging van het te controleren percentage
Artikel 36 Verlaging van het te controleren percentage

Afdeling 2 Controles ter plaatse inzake steunaanvragen in het kader van de areaalgebonden steunregelingen en betalingsaanvragen voor areaalgebonden bijstandsmaatregelen

Artikel 37 Onderdelen van de controles ter plaatse
Artikel 38 Oppervlaktemeting
Artikel 39 Verificatie van de subsidiabiliteitsvoorwaarden
Artikel 40 Controles door middel van teledetectie
Artikel 40 bis Controles door monitoring
Artikel 40 ter Kennisgevingen
Artikel 41 Controleverslag

Afdeling 3 Controles ter plaatse van steunaanvragen voor vee en betalingsaanvragen in het kader van diergebonden bijstandsmaatregelen

Artikel 42 Controles ter plaatse
Artikel 43 Controleverslag over steunregelingen voor dieren en diergebonden bijstandsmaatregelen

HOOFDSTUK IV Specifieke regels

Artikel 44 Regels inzake controleresultaten met betrekking tot regionale of collectieve ecologische aandachtsgebieden

TITEL IV NIET-AREAALGEBONDEN EN NIET-DIERGEBONDEN PLATTELANDSONTWIKKELINGSMAATREGELEN

HOOFDSTUK I Inleidende bepaling

Artikel 46 Toepassingsgebied

HOOFDSTUK II Controles

Afdeling 1 Algemene bepalingen

Artikel 47 Bijstandsaanvragen, betalingsaanvragen en andere verklaringen

Afdeling 2 Bepalingen inzake controles

Artikel 48 Administratieve controles
Artikel 49 Controles ter plaatse
Artikel 50 Controlepercentage en steekproeftrekking voor controles ter plaatse
Artikel 51 Inhoud van de controles ter plaatse
Artikel 52 Controles achteraf
Artikel 53 Controleverslag

Afdeling 3 Bepalingen inzake controles voor specifieke maatregelen

Artikel 60 Leader
Artikel 61 Rentesubsidies en subsidies voor garantievergoedingen
Artikel 62 Technische bijstand op initiatief van de lidstaten

HOOFDSTUK III Onverschuldigde betalingen en administratieve sancties

Artikel 63 Gedeeltelijke of volledige intrekking van de bijstand en administratieve sancties

TITEL V CONTROLESYSTEEM EN ADMINISTRATIEVE SANCTIES MET BETREKKING TOT DE RANDVOORWAARDEN

HOOFDSTUK I Gemeenschappelijke bepalingen

Artikel 64 Definities

HOOFDSTUK II Controle

Afdeling 1 Algemene bepalingen

Artikel 65 Controlesysteem voor de randvoorwaarden
Artikel 66 Uitbetaling van de steun in verband met controles op de naleving van de randvoorwaarden
Artikel 67 Verantwoordelijkheid van de bevoegde controleautoriteit

Afdeling 2 Controles ter plaatse

Artikel 68 Minimumpercentage controles
Artikel 69 Selectie van de steekproef voor controles
Artikel 70 Constatering van de naleving van de eisen en normen
Artikel 70 bis Controles door monitoring
Artikel 70 ter Kennisgevingen
Artikel 71 Onderdelen van de controles ter plaatse
Artikel 72 Controleverslag

HOOFDSTUK III Berekening en toepassing van administratieve sancties

Artikel 73 Algemene beginselen

Artikel 74 Berekening en toepassing van administratieve sancties in geval van nalatigheid

Artikel 75 Berekening en toepassing van administratieve sancties in geval van opzettelijke niet-naleving

TITEL VI SLOTBEPALINGEN

Artikel 76 Inwerkingtreding en toepassing