Home

Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1256 van de Raad van 23 juni 2025 tot uitvoering van Verordening (EU) 2020/1998 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten

Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1256 van de Raad van 23 juni 2025 tot uitvoering van Verordening (EU) 2020/1998 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2020/1998 van de Raad van 7 december 2020 betreffende beperkende maatregelen tegen ernstige schendingen van de mensenrechten(1), en met name artikel 14, lid 1,

Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,

Overwegende hetgeen volgt:

  1. Op 7 december 2020 heeft de Raad Verordening (EU) 2020/1998 vastgesteld.

  2. Op 8 december 2020 hebben de Unie en haar lidstaten door middel van de verklaring van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”), namens de Europese Unie inzake de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten bevestigd dat zij sterk hechten aan de bevordering en bescherming van de mensenrechten in de hele wereld. Met de wereldwijde EU-sanctieregeling voor de mensenrechten onderstreept de Unie dat zij vastbesloten is een grotere rol op zich te nemen bij de aanpak van ernstige schendingen van de mensenrechten wereldwijd. Het daadwerkelijk genot van de mensenrechten voor iedereen is een strategisch doel van de Unie. Eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en de mensenrechten is een fundamentele waarde van de Unie en van haar gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid.

  3. In maart 2025 heeft een golf van geweld in de Syrische kustregio voor een groot aantal slachtoffers gezorgd, onder wie veel burgers. Op 11 maart 2025 heeft de hoge vertegenwoordiger namens de Unie een verklaring afgelegd waarin de Unie de gruweldaden tegen burgers, waaronder willekeurige executies, veroordeelde. Voorts blijven aan het voormalige al-Assad-regime gelieerde actoren een destabiliserende rol spelen en zijn zij verantwoordelijk voor of verlenen zij steun voor ernstige mensenrechtenschendingen in Syrië.

  4. In dat verband moeten vijf personen worden toegevoegd aan de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen in bijlage I bij Verordening (EU) 2020/1998.

  5. Verordening (EU) 2020/1998 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage I bij Verordening (EU) 2020/1998 van de Raad wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 23 juni 2025.

Voor de Raad

De voorzitter

K. Kallas

BIJLAGE

In bijlage I bij Verordening (EU) 2020/1998 worden aan de lijst van natuurlijke personen en rechtspersonen, entiteiten en lichamen de volgende personen toegevoegd in rubriek A “Natuurlijke personen”:

Namen (transliteratie naar Latijns schrift)

Namen

Identificatiegegevens

Motivering voor plaatsing op de lijst

Datum van plaatsing op de lijst

“121.

Miqdad Lu’ay FATIHA

alias Miqdad FATIHA, Miqdad FUTAIHA, Abu Jafar, Abu Jaafar, Abu Ja’ afar

مقداد لؤيّ فتيحة

مقداد فتيحة

(Arabische spelling)

Geboortedatum: 19.6.1989

Geboorteplaats: Jableh, Latakia, Syrië

Nationaliteit: Syrisch

Geslacht: man

Adres: Syrië/Libanon

Miqdad Fatiha is een voormalig lid van de Syrische Republikeinse Garde, die sindsdien is ontbonden. In deze rol was hij verantwoordelijk voor vele ernstige mensenrechtenschendingen, waaronder foltering en andere vormen van wrede behandeling van gevangenen.

Na de val van het al-Assad-regime in december 2024 heeft Miqdad Fatiha in de kustregio’s van Syrië milities gevormd die sektarische spanningen aanwakkeren en aanzetten tot geweld. Eenheden onder zijn bevel waren betrokken bij het sektarische geweld in de kustregio van Syrië in maart 2025, waarbij honderden burgers om het leven kwamen.

Als leider van de milities is Miqdad Fatiha derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen, waaronder foltering en andere vormen van wrede, onmenselijke en onterende behandeling.

23.6.2025

122.

Ghaith DALLA

alias Ghiath Suleiman DALLA, Ghyath DALLA, Ghayth DALLA

غياث سليمان دلا

غياث سليمان دلّا

(Arabische spelling)

Geboortedatum: 31.7.1971

Geboorteplaats: Beit Yashout, Syrië

Nationaliteit: Syrisch

Geslacht: man

Geassocieerde personen: Maher Al-Assad

Geassocieerde entiteiten: Vierde divisie van het Syrische leger, Militaire Raad voor de Bevrijding van Syrië

Ghaith Dalla is een voormalige brigadegeneraal van de beruchte vierde divisie van het Syrische leger tijdens het al-Assad-regime. In deze rol was hij verantwoordelijk voor vele ernstige, goed gedocumenteerde mensenrechtenschendingen, waaronder buitengerechtelijke executies en wrede bestraffing door uithongering.

Na de val van het al-Assad-regime heeft Ghaith Dalla in maart 2025 de “Militaire Raad voor de Bevrijding van Syrië” opgericht en geleid. Sindsdien heeft zijn militie sektarische spanningen aangewakkerd en aangezet tot geweld in de kustregio van Syrië. Ghaith Dalla’s eenheden waren betrokken bij het sektarische geweld in de kustregio van Syrië in maart 2025, waarbij honderden burgers om het leven kwamen.

Ghaith Dalla is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen.

23.6.2025

123.

Suhayl AL-HASAN

alias Suhail Salman AL-HASAN, Suhail AL-HASSAN

سهيل سلمان الحسن

(Arabische spelling)

Geboortedatum: 10.6.1970

Geboorteplaats: Jableh, Latakia, Syrië

Nationaliteit: Syrisch

Geslacht: man

Adres: Tartous, Syrië

Suhayl al-Hasan is een voormalige bevelhebber van de elitetroepen van de 25e divisie van de Syrische strijdkrachten onder het al-Assad-regime. In deze rol en in de talrijke andere functies die hij bij de Syrische strijdkrachten bekleedde, heeft hij talloze ernstige mensenrechtenschendingen begaan en erop toegezien, waaronder foltering, buitengerechtelijke executies en willekeurige arrestaties. Hij zou ook toezicht hebben gehouden op de inzet van chemische wapens.

Na de val van het al-Assad-regime heeft Suhayl al-Hasan in maart 2025 de “Coastal Shield Brigade” opgericht. Sindsdien heeft zijn militie sektarische spanningen aangewakkerd en aangezet tot geweld in de kustregio van Syrië. Suhayl al-Hassans eenheden waren betrokken bij het sektarische geweld in de kustregio van Syrië in maart 2025, waarbij honderden burgers om het leven kwamen.

Suhayl al-Hasan is derhalve verantwoordelijk voor ernstige mensenrechtenschendingen.

23.6.2025

124.

Mudalal KHOURY

alias Madalal (Mtanyus) KHURI, Mudallal KHOURY Mudallal KHOURI

مدلل خوري

(Arabische spelling)

Geboortedatum: 18.6.1957

Geboorteplaats: Homs, Syrië

Nationaliteit: Syrisch, Russisch

Geslacht: man

Adres: Moskou

Geassocieerde persoon: Imad Khoury

Mudalal Khoury is een Syrisch-Russische zakenman die actief is vanuit Rusland. Hij is een van de meest prominente Syrische zakenlieden die het al-Assad-regime steunden. In een context waarin het al-Assad-regime vatenbommen en chemische wapens gebruikte tegen de Syrische burgerbevolking, vertegenwoordigde Mudalal Khoury de zakelijke en financiële belangen van het regime in Rusland. Hij heeft onder meer brievenbusmaatschappijen ter beschikking gesteld als vehikel voor programma’s voor chemische en ballistische wapens van het al-Assad-regime.

Mudalal Khoury heeft derhalve financiële, technische en materiële steun verleend voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name misdaden tegen de menselijkheid.

23.6.2025

125.

Imad KHOURY

alias Emad KHOURY, Mtanyus KHURY, KHURI, KHOURI

عماد خوري

(Arabische spelling)

Geboortedatum: 3.10.1964

Nationaliteit: Syrisch/Russisch

Geslacht: man

Geassocieerde persoon: Mudalal Khoury

Imad Khoury is een van de meest prominente Syrische zakenlieden die het al-Assad-regime steunden. In een context waarin het al-Assad-regime vatenbommen en chemische wapens gebruikte tegen de Syrische burgerbevolking, vertegenwoordigde Imad Khoury de zakelijke en financiële belangen van het regime. Hij heeft onder meer een bedrijf opgericht dat deel uitmaakte van een witwasregeling ter ondersteuning van het al-Assad-regime. Zo hielp hij samen met zijn broer Mudalal Khoury de ernstige misdaden tegen de menselijkheid onder het Assad-regime te financieren.

Imad Khoury heeft derhalve financiële, technische en materiële steun verleend voor ernstige mensenrechtenschendingen, met name misdaden tegen de menselijkheid.

23.6.2025 ”