College van Beroep voor het bedrijfsleven, 24-03-2022, ECLI:NL:CBB:2022:141, 21/226

1. Op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Awb beslist het College of de weigering dan wel beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is. Met toepassing van artikel 8:12 van de Awb heeft het College mr. H.O. Kerkmeester opgedragen om als rechter-commissaris deze beslissing te nemen.

2. De door de rechter-commissaris te nemen beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor de hoger beroepen relevante informatie en het belang dat het College beschikt over alle informatie die nodig is om de zaken op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daar staat tegenover dat onbeperkte kennisname van bepaalde gegevens het belang van een of meer partijen onevenredig kan schaden, terwijl ACM er belang bij heeft ook in de toekomst de informatie aangeleverd te krijgen die zij voor een goede uitoefening van haar taken nodig heeft.

3. De rechter-commissaris heeft kennisgenomen van de door ACM als vertrouwelijk ingediende stukken 2, 3, 4, 5, 7 en 31 en de daarop door appellant gegeven toestemming om mede op grondslag daarvan uitspraak te doen. De rechter-commissaris is van oordeel dat – behoudens een hierna te noemen uitzondering – de door ACM aangevoerde gronden voldoende gewichtige redenen zijn om de door ACM verzochte beperking van de kennisneming gerechtvaardigd te achten en overweegt daartoe het volgende.

4. De stukken waarop het verzoek ziet bevatten gegevens die raken aan de persoonlijke levenssfeer en/of bevatten bijzondere persoonsgegevens, met als uitzondering het zakelijke e-mailadres van de advocaat van de klager opgenomen in stuk 31. De rechter-commissaris is na afweging van de betrokken belangen van oordeel dat de vertrouwelijkheid van deze gegevens, met uitzondering van het zakelijke e-mailadres van de advocaat van de klager, in dit geval moet worden geëerbiedigd, omdat onbeperkte kennisneming van deze informatie een inbreuk op de persoonlijke levenssfeer tot gevolg zal kunnen hebben en daarmee tot een onevenredig nadeel voor betrokkene zal kunnen leiden, terwijl de andere partijen door de beperkte kennisneming niet in hun rechten worden geschaad. De rechter-commissaris heeft daarbij ook in dit verband meegewogen het belang van ACM om in de toekomst de informatie aangeleverd te krijgen die zij voor een goede uitoefening van haar taken nodig heeft.