Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, 15-06-2017, ECLI:NL:OGEABES:2017:14, KG 2017/15
Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint Eustatius en Saba, 15-06-2017, ECLI:NL:OGEABES:2017:14, KG 2017/15
Gegevens
- Instantie
- Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
- Datum uitspraak
- 15 juni 2017
- Datum publicatie
- 21 juni 2017
- ECLI
- ECLI:NL:OGEABES:2017:14
- Zaaknummer
- KG 2017/15
Inhoudsindicatie
Kort geding. Onrechtmatige daad. Wet Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba. De waarnemend gezaghebber wordt bevolen rechtsgeldig genomen besluiten te ondertekenen.
Uitspraak
Vonnis van 15 juni 2017
Zaaknummer: KG 2017/15
Vonnisnr.
GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA
Zittingsplaats Sint Eustatius
Vonnis in kort geding
inzake
CHARLES WOODLEY,
DERRICK SIMMONS,
wonende te Sint Eustatius,
eisers,
gemachtigde: mr. M. Hoeve en mr. J.J. Rogers
tegen
JULIAN WOODLEY, in zijn hoedanigheid van waarnemend gezaghebber van het Openbaar Lichaam Sint Eustatius,
wonende te Sint Eustatius,
gedaagde,
gemachtigde: mr. C.R. Rutte.
Charles Woodley en Simmons worden hierna aangeduid als “de gedeputeerden”. Julian Woodley wordt hierna aangeduid als “de waarnemend gezaghebber”. Een en ander voor zover hierna niet anders is vermeld.
1 Het verloop van de procedure
Het Gerecht heeft kennis genomen van de volgende processtukken:
-
verzoekschrift met producties d.d. 15 mei 2017,
-
brief van 31 mei 2017 van mr. Rutte met productie,
-
brief van 31 mei 2017 van mr. Hoeve,
-
pleitnota van mr. Hoeve,
-
pleitnota van mr. Rutte.
De mondelinge behandeling heeft plaatsgevonden op 1 juni 2017 in aanwezigheid van partijen en voormelde advocaten. De griffier heeft van het verhandelde aantekening gehouden.
Vonnis is bepaald op heden.
2 De vaststaande feiten
Charles Woodley en Simmons zijn als gedeputeerden benoemd door de eilandsraad. Julian Woodley is als waarnemend gezaghebber benoemd door de Rijksvertegenwoordiger. Partijen vormen tezamen het eilandsbestuur van het Openbaar Lichaam Sint Eustatius (hierna: het Openbaar Lichaam) als voorzien in de Wet Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: Wolbes).
De gedeputeerden genieten de politieke steun van een coalitie die de meerderheid binnen de eilandsraad heeft.
Bij brieven van 13 en 21 september 2016 is de waarnemend gezaghebber namens de gedeputeerden aangemaand te voldoen aan de hieronder te vermelden vorderingen.
Bij e-mail van de Island Secretary d.d. 18 mei 2017, onderwerp: “Not signing decree budget 2017 (220/17)” wordt het volgende aan de waarnemend gezaghebber medegedeeld:
“Dear Gov. Woodley,
This morning I received the pieces from yesterday’s ExCo meeting which were given to you for signature.
I found the piece 220/17 without your signature and a note attached. A scan is attached to this message.
In the note you mention: “Wnd. Gezaghebber is niet akkoord, gedep. C. Woodley is akkoord. Moet terug naar volgens BC vergadering (signature) 17-5-17.”
I think this is not correct, as Comm. C. Woodley presented a power of attorney from Comm. D. Simmons (in conformity with the rules of procedure for the Executive Council) at the beginning of the meeting, which you accepted. This means that the decision was carried by the majority.
At the meeting, moreover, you did not challenge the decision.
I therefore kindly ask you to sign the decree and letter to the Island Council this morning, so the budget can be dealt with by the Island Council.”
3 De vorderingen en het verweer
De vorderingen van de Gedeputeerden
De vorderingen van de gedeputeerden strekken ertoe dat het Gerecht de waarnemend gezaghebber zal veroordelen om uitvoering te geven aan besluiten van het eilandsbestuur betreffende de volgende, kort en zakelijk weer te geven, onderwerpen:
- -
-
de schorsing van de havenmeester in de uitoefening van zijn functie en de tijdelijke voorziening in zijn functie,
- -
-
de tijdelijke overplaatsing van de havenmeester naar een andere functie binnen het Openbaar Lichaam,
- -
-
het aangaan van een overeenkomst van het Openbaar Lichaam als opdrachtgever inzake Waste Management,
- -
-
het aangaan van een Agreement regarding Harbor and Pilotage related Fees and Services door het Openbaar Lichaam met NuStar Terminals N.V. ,
- -
-
de mede-ondertekening van een brief aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
- -
-
de goedkeuring van een dienstreis van de gedeputeerde van Constitutionele Zaken naar Den Haag.
Blijkens de ingestelde vorderingen wordt het Gerecht gevraagd de waarnemend gezaghebber te veroordelen de genomen besluiten, en daaruit voortvloeiende documenten, te ondertekenen. Indien de waarnemend gezaghebber aan de gevraagde veroordelingen niet zou voldoen dient hij een dwangsom te verbeuren van USD 1.000,00 per dag. Tot slot vragen de gedeputeerden het Gerecht om de waarnemend gezaghebber in de proceskosten te veroordelen.
Het standpunt van de waarnemend gezaghebber
De waarnemend gezaghebber concludeert dat het Gerecht zich onbevoegd zal verklaren om van de vorderingen kennis te nemen, althans dat het Gerecht de gedeputeerden niet-ontvankelijk zal verklaren in de vorderingen dan wel deze zal afwijzen, met veroordeling van de gedeputeerden in de proceskosten.