Parket bij de Hoge Raad, 20-08-2013, ECLI:NL:PHR:2013:1084, 12/05128
Parket bij de Hoge Raad, 20-08-2013, ECLI:NL:PHR:2013:1084, 12/05128
Gegevens
- Instantie
- Parket bij de Hoge Raad
- Datum uitspraak
- 20 augustus 2013
- Datum publicatie
- 29 oktober 2013
- ECLI
- ECLI:NL:PHR:2013:1084
- Formele relaties
- Arrest Hoge Raad: ECLI:NL:HR:2013:1067, Contrair
- Zaaknummer
- 12/05128
Inhoudsindicatie
Economische zaak. Falende bewijsklacht valsheid in geschrift. Uit de inhoud van de bewijsmiddelen, in onderling verband en samenhang beschouwd, heeft het Hof kunnen afleiden dat in het logboek in strijd met de waarheid minder asbesturen waren geregistreerd dan in werkelijkheid waren gewerkt.
Conclusie
Nr. 12/05128 E
Mr. Machielse
Zitting 20 augustus 2013
Conclusie inzake:
[verdachte] 1
1. Het Gerechtshof 's-Hertogenbosch heeft verdachte op 24 januari 2012 voor 3: Medeplegen van feitelijke leiding geven aan het door een rechtspersoon begaan van valsheid in geschrift, meermalen gepleegd, en 4: Feitelijke leiding geven aan het door een rechtspersoon opzettelijk begaan van overtreding van een voorschrift gesteld bij artikel 10.1 van de Wet milieubeheer, veroordeeld tot een voorwaardelijke gevangenisstraf van zes maanden, een geldboete van € 2.250 en een werkstraf van 216 uren.
2. Mr. M.J.J.E. Stassen, advocaat te Tilburg, heeft namens verdachte beroep in cassatie ingesteld en heeft een schriftuur ingezonden houdende zeven middelen van cassatie.
3.1. Het eerste middel klaagt over de veroordeling voor het eerste onderdeel van feit 3, het valselijk opmaken van een melding van een calamiteit. De verdediging heeft aangevoerd dat er wel degelijk een calamiteit is geweest, te weten de beschadiging van de daknokken van het pand die ernstiger beschadigd waren dan op grond van het inventarisatierapport kon worden verwacht. Vanwege het risico van verspreiding van asbesthoudend materiaal is deze situatie als een calamiteit beoordeeld. Dit verweer is door het hof verworpen, maar de motivering daarvan is ontoereikend, omdat het hof zich slechts heeft uitgelaten over de dakrand die nog intact was, maar niet over de daknokken.
3.2. Bewezenverklaard is als feit 3 dat
"[A] B.V. in de periode van 28 mei 2008 tot en met 12 augustus 2008 in Nederland, opzettelijk
- een melding aan de Arbeidsinspectie betreffende een asbestsloop te Heusden, zijnde een geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt, hebbende zij, verdachte, op 6 juni 2008 daar opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid vermeld dat de sloop naar aanleiding van een calamiteit moest worden uitgevoerd en
- een formulier logboek van 30 juni 2008, betreffende een asbestsloop in Gilze-Rijen zijnde een geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt, hebbende zij, verdachte, opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid minder asbesturen geregistreerd dan in werkelijkheid waren gewerkt en
- een werkplan betreffende een asbestsloop te Eersel, zijnde een geschrift om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt, hebbende zij, verdachte, opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid de namen van de daar aanwezige Poolse arbeiders niet vermeld en
- een formulier logboek van 8 juli 2008 betreffende een asbestsloop te Oosterhout, zijnde een geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt, hebbende zij, verdachte, opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid minder asbesturen geregistreerd dan daadwerkelijk waren gewerkt en
- een formulier logboek van 28 mei 2008 betreffende een asbestsloop te Bavel, zijnde een geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt, hebbende zij, verdachte opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid minder asbesturen geregistreerd dan daadwerkelijk waren gewerkt en
- twee formulieren logboek van 26 en 27 juni 2008 betreffende een asbestsloop te Eersel, zijnde geschriften die bestemd zijn om tot bewijs van enig feit te dienen, valselijk heeft opgemaakt, hebbende zij, verdachte, op 27 juni 2008 opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid minder asbesturen geregistreerd dan daadwerkelijk waren gewerkt,
met het oogmerk om voormelde formulieren logboek, melding en werkplan als echt en onvervalst te gebruiken of door een ander of anderen te doen gebruiken,
hebbende hij verdachte toen en daar tezamen en in vereniging met een ander feitelijke leiding gegeven aan die verboden gedragingen".
3.3. In het arrest heeft het hof gevoerde verweren aldus samengevat en vervolgens verworpen:
"E.
Namens verdachte is ter terechtzitting in hoger beroep ten verweer betoogd dat hij moet worden vrijgesproken van het haar onder 3. ten laste gelegde. Daartoe is aangevoerd - zakelijk weergegeven - dat:
1. de melding aan de Arbeidsinspectie niet valselijk is opgemaakt, aangezien sprake was van een calamiteit;
2. het logboekformulier betreffende een asbestsloop in Gilze-Rijen niet valselijk is opgemaakt, aangezien na de vrijgave om 09.30 uur alleen niet-asbesthoudende golfplaten zijn verwijderd, zodat er niet met asbest is gewerkt en er geen verplichting was om de uren te registreren;
3. niet bewezen kan worden dat [A] B.V. de logboekformulieren betreffende asbestslopen te Oosterhout, Bavel en Eersel valselijk heeft opgemaakt;
4. niet bewezen kan worden dat [A] B.V. het werkplan betreffende een asbestsloop in Eersel valselijk heeft opgemaakt.
Het hof overweegt dienaangaande als volgt.
F.
Met betrekking tot het hiervoor onder F. 1. gestelde:
Het hof leidt uit het proces-verbaal van bevindingen van verbalisant [verbalisant] af dat het gebouw gelegen op het adres [b-straat 1] te Heusden volledig intact was. Bezien in samenhang met het telefoongesprek tussen [verdachte] en [medeverdachte 2] van 4 juni 2009 en het telefoongesprek tussen [verdachte] en [betrokkene 1] van 4 juni 2008 trekt het hof hieruit het gevolg dat verdachte opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid in de melding heeft vermeld dat de sloop moest worden uitgevoerd naar aanleiding van een calamiteit."
Het bewijs van dit onderdeel heeft het hof doet berusten op de volgende bewijsmiddelen:2
"1. Het proces verbaal relevante tapgesprekken zaak [b-straat 1] Heusden, voor - zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Tijdstip: 04-06-2008 14:09:11
[verdachte] (B) belt naar [medeverdachte 2] (A).
[verdachte] vraagt of [medeverdachte 2] dat van Oranjedak, van die nokken wat ze morgen moeten doen toch naar [verdachte] heeft gemaild. [medeverdachte 2] vraagt of dat dat in Eindhoven was of in Heusden. [verdachte] zegt in Heusden.
[medeverdachte 2] zegt dat er iets zal moeten zijn omdat ze anders niet mogen saneren. [verdachte] zegt dat ze er zo niks van hebben.
B: dat is ook weer de gemeente Asten kutzooi. Geen sloopvergunning of iets van, dat was een calamiteitje. Ja ook dat moetje eigenlijk niet meer doen he
A: Nee dat heb ik tegen dingen ook al gezegd, dat gaat eigenlijk niet meer, dat moet te gewoon niet meer doen, gewoon vort een sloopvergunning aanvragen en aan de gang.
B: ja en wat is de reden van een calamiteit?
A: Ja dat er dingen kapot zijn
B: Dat de dakdekker het doorgestoten heeft
A: Breuk. Ge moet het pas melden als ge aanrijdt ongeveer of als ge daar bent
B: morgenvroeg
A: Of net zoals [betrokkene 3] pas melden als je klaar bent, zo doet [betrokkene 3] het meestal
B: Nee dat moetje niet doen, je moet gewoon om 7 uur starten en om 9 uur vrijgave. Nee is goed. Kapotgestoten dakrand door dakdekkers
Tijdstip :04-06-2008 19:46:10
Tenaamstelling : [betrokkene 1]
[verdachte] (B) belt uit naar NN-man [betrokkene 1] (N).
NN-man [betrokkene 1] zegt dat hij er morgen maar eentje nodig heeft voor dat werkske. [verdachte] zegt daar van oranjedak.
NN-man [betrokkene 1] vraagt bij welke Heusden dat is. [verdachte] zegt dat het bij Asten is.
B: jaja, het is gewoon een buitensanering abs vrijgegeven
N: het is euh, alleen de nok stukjes?
B: alleen de nokstukken ja
N: oh, ja dat is goed.
B: en morgenvroeg wordt dat gemeld als calamiteit, dus ze zijn beschadigd dus alleen de nokken zijn beschadigd op enkele plakken dus daarom halen we de hele nokken eraf.
N:ja
Tijdstip :05-06-2008 07:09:57
Tenaamstelling : [betrokkene 1]
NN-man belt in op het toestel van [verdachte] en zegt dat het Heusden bij Den Bosch is.
Het proces verbaal van bevindingen [b-straat 1] Heusden, voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Ik werd op 5 juni 2008 gezonden naar een perceel gelegen op de [b-straat 1] te Heusden bij Den Bosch waar ik omstreeks 15.00 uur een onderzoek instelde. Ik zag dat het gebouw buiten de omheining geheel was te bezichtigen. Ik zag tijdens de bezichtiging rond het gebouw dat dit volledig intact was, inclusief de dakrand.
Het zaak proces verbaal [b-straat 1] Heusden, voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Door mij werd informatie ingewonnen bij de Arbeidsinspectie Regio Zuid te Roermond. Uit de verstrekte informatie bleek dat door de afzender [emailadres] op 6 juni 2008 om 08.38 uur middels de mail een melding werd gedaan van een asbestcalamiteit op 6 juni 2008 op het adres [b-straat 1] te Heusden. Een kopie van deze mail met als bijlage het meldingformulier werd door de Arbeidsinspectie ter beschikking gesteld en is bij dit proces-verbaal gevoegd.
Een afschrift van een e-mailbericht met als bijlage een meldingsformulier, voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Van: [betrokkene 4] [[emailadres]]
Verzonden: 6 juni 2008 8:38
Aan: "Arbeidsinspectie Roermond; Gemeente Heusden bouw&wonen;
[betrokkene 5]
Onderwerp: [A] [b-straat 1] Melding 1 & 2
Plaats waar het asbestverwijderingswerk wordt uitgevoerd
Naam: [b-straat 1]
Adres: Heusden
Ondertekening Asbestverwijderingsbedrijf
hoofdaannemer
[C]
06-06-2008
[A]
Calamiteit of spoedsanering In verband met beschadigde nokken op het dak calamiteit bevonden."
De steller van het middel voert aan dat het hof in feite alleen wijst op het proces-verbaal van bevindingen waaruit blijkt dat het gebouw intact was, inclusief de dakrand. Het hof heeft evenwel voor het bewijs ook gebruikt een proces-verbaal, waarin informatie wordt weergegeven van de Arbeidsinspectie Regio Zuid te Roermond, waarin een asbestcalamiteit werd gemeld die zich op 6 juni 2008 op het adres [b-straat 1] te Heusden zou hebben voorgedaan (bewijsmiddel 3). Uit bewijsmiddel 1, een op 4 juni 2008 afgeluisterd telefoongesprek gevoerd tussen van [verdachte] en [medeverdachte 2], heeft het hof kunnen afleiden dat op 5 juni 2008 een karwei in Heusden moet worden gedaan met nokken. Het hof heeft voorts uit het gesprek kunnen afleiden dat er geen sloopvergunning was en dat er daarom een calamiteitje moest worden voorgespiegeld. Uit het gesprek heeft het hof ook kunnen afleiden dat beiden erover spreken wat voor calamiteit er zal worden gemeld en wanneer. Tegen deze achtergrond heeft het hof de waarneming die verbalisant op 5 juni 2008 deed op de [b-straat 1] te Heusden aldus kunnen begrijpen dat verbalisant heeft waargenomen dat het gebouw volledig intact was, inclusief het dak en dat er dus geen schade waarneembaar was die zou zijn veroorzaakt door een dakdekker.
Aldus bevat de bewijsconstructie de gronden waarop het hof het gevoerde verweer heeft verworpen.
Het middel faalt.
Het tweede middel keert zich tegen de veroordeling voor hetgeen onder het eerste gedachtenstreepje van feit 3 is bewezenverklaard. De verdediging heeft aangegeven dat niet vaststaat dat na de vrijgave door RPS nog asbest aanwezig was en dat tijdens de niet-geregistreerde uren niet meer met asbest is gewerkt.
De verdediging heeft zich op het standpunt gesteld dat het personeel van verdachte ook niet-asbesthoudende golfplaten heeft verwijderd. Ter terechtzitting van 20 december 2011 heeft de advocaat van verdachte het woord gevoerd overeenkomstig een aan het proces-verbaal gehechte pleitnota. Daarin is het volgende te lezen:
"WM.13.GL, logboek Gilze-Rijen
- de vrijgave van dit project zit in het dossier en is op voorhand toegestuurd.
- na de vrijgave zijn niet asbesthoudende platen verwijderd.
- geen verplichting om uren in asbestlogboek te noteren als er niet met asbest is gewerkt."
Aan de pleitnota is als productie 1 de pleitnota van mr. Hendriks in de verwante zaken [A] BV en [medeverdachte 2] gehecht. De advocaat van verdachte [verdachte] heeft in zijn pleitnota geschreven dat alle in de andere zaken gevoerde verweren ook onverkort in de onderhavige zaak hebben te gelden en dat de volledige inhoud van de pleitnotities in de andere zaken als herhaald en ingelast dient te worden beschouwd.
Geen rechtsregel verplicht de rechter te beslissen omtrent enig verweer dat niet door of namens de verdachte uitdrukkelijk ter terechtzitting is voorgedragen. De werkwijze van de advocaat van verdachte brengt niet mee dat de verweren die zijn opgenomen in een pleitnota die is voorgedragen in een samenhangende zaak geacht kunnen worden ook in de onderhavige zaak te zijn voorgedragen.3 Als de advocaat van verdachte ervan uit is gegaan dat hij ook geacht kan worden pleitnota van mr. Hendriks te hebben voorgedragen, getuigt dit standpunt van een onjuiste uitleg van de rechtspraak van de Hoge Raad.4 Maar gelet op de samenhang van de zaken en de mededeling van de advocaat dat hij samen met mr. Hendriks aan de zaak heeft gewerkt, benevens de uitlating in de pleitnota van mr. Hendriks dat hij weliswaar alleen over [A] B.V. spreekt maar dat zijn opmerkingen eveneens gelden voor de zaken [medeverdachte 2] en [verdachte], is er mijns inziens reden om de pleitnota in hoger beroep van de onderhavige zaak met een welwillende blik te beschouwen.
Het hof heeft het bewijs van dit onderdeel van feit 3 doen rusten op de volgende bewijsmiddelen:
"5. Een afschrift van een telefoongesprek d.d. 30 juni 2008 te 09.30 uur, voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
[verdachte].(B) wordt gebeld door NN-man [betrokkene 1] (F)
F: [verdachte], hoeveel meter moet ik dat hier afhalen?
B: Ja, [betrokkene 2] zegt 50.
F: Ja, ik heb er 50 meter afgehaald en dan begintie net te zeiken dat er nog veel meer af moet halen.
B: Hoeveel moettie er dan nog afhalen?
F: Ja, veel... eh ... das meer dan 100 meter [verdachte].
B: Ja nou, haalt er dat maar af. Als hun zeggen dat het er af moet dan eh ... tellen we het er gewoon bij. Dat maakt mij niks uit. Hij zei tegen mij het is ongeveer 50 meter, maar ja als ze nou willen dat er meer afgaat, doen wij er toch gewoon meer af.
F: Ja. Vanmorgen zeiden ze ooh das de asbestvrije, dus die laat ik liggen en we willen wegrijden en eeh .. ooh .. das ook nog asbest dat moette der afhalen.
B: Ja. Het zal er toch afmoeten anders moetje straks terug komen. Doe dat maar.
F: Eeeh ik heb er hier al een vrijgave opzitten [verdachte]. Gewoon zo laten zitten dan?
B: Ja eehhhm .. nee.
F: Maar .... Het kan wel hoor. Op de tekening kan het ook ongeveer kloppen. Maar dan komde met de meters, komde niet uit.
F: Met.. Met de vrijgave kunde het wel maken. Het is een eeh .. anderhalfuur .. een uurke werk .. anderhalf is het er denk ik helemaal af.
B: O ja. Doe dat maar.
Een afschrift van een telefoongesprek d.d. 30 juni 2008 te 09.41 uur, voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
[verdachte] wordt gebeld door NN-man [betrokkene 2] met de mededeling dat als het zo doorgaat met [betrokkene 1] dat hij er dan een streep onder zet. [verdachte] vraagt of het gaat om diegene die in Gilze zit ([betrokkene 1]). NN-[betrokkene 2] zegt dat [betrokkene 1] niet meer dan 50 meter wil verwijderen en dat als hij dat niet wil doen, maar op moet zouten. NN-[betrokkene 2] zegt dat zijn medewerkers niet hebben gezegd dat het asbestvrij is. [verdachte] zegt dat [betrokkene 1] al een vrijgave heeft.
NN-[betrokkene 2] zegt dat alles wat asbestvrij was, eerder al verwijderd was. [verdachte] zegt dat [betrokkene 1] er alles af gaat halen.
Een analyse rapport van RPS Analyse B.V., voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Opdrachtgever [A]
Locatie/Bouwdeel [a-straat 1] Gilze
Datum monstername 30-06-2008
Start monstername 9.00
Uren op locatie 0,5
Doelstelling visuele inspectie
Aard verwijderd materiaal golfplaten
Conclusie luchtmeting + visuele inspectie akkoord
naam [betrokkene 1] [handtekening]
Handtekening DTA aanwezig bedrijf
Het formulier logboek van [A], voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Datum: 30-6
Naam DTA [betrokkene 1]
Werkadres: gemeente Gilze en Rijen
[a-straat 1] Gilze en Rijen
Uitgevoerde werkzaamheden: Golfplaten verwijderen
Dagelijkse asbest-uren registratie
naam in uit paraaf
[betrokkene 1] 800 900 [paraaf]
[...] 800 900 [paraaf]
[...] 800 900 [paraaf]
[...] 800 900 [paraaf]
[...] 800 900 [paraaf]
De verklaring van [betrokkene 2], voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
[a-straat 1] Gilze:
Hier moesten asbesthoudende golfplaten worden verwijderd. Overigens was een deel van het dak asbestvrij. Voor dat [A] met de asbestsanering begon hebben wij de asbestvrije golfplaten al verwijderd.
Ik ben 1 keer op het werk geweest. Volgens mij was het rond 11.00 uur dat ik daar was. Ik heb toen ik daar was gebeld met [verdachte]. Op het moment dat ik daar was waren ze van [A] nog aan het saneren. De werkzaamheden waren nog niet klaar.
Ik kan u zeggen dat ik op de locatie [a-straat 1] maar 1 keer ben geweest. In totaal lag er ongeveer zo'n 100 vierkante meter aan asbesthoudende golfplaten. Zoals ik als eerder heb gezegd, werd er nog volop gesaneerd toen ik daar was. [A] moest van mij alle asbesthoudende golfplaten verwijderen. Het asbest is voor zover ik weet in zijn totaliteit verwijderd.
Ik heb van dit project maar 1 vrijgave. Dat is de vrijgave RPS die u mij eerder heeft getoond. Ik zie aan de vrijgave dat de laborant vermeldt dat hij om 09.00 uur in de ochtend aanvangt met de visuele inspectie. Ik was daar rond 11.00 uur. Er werd toen nog gesaneerd. Hieruit concludeer ik dat de vrijgave niet goed gedaan is door het laboratorium en dat er nog asbest werd gesaneerd nadat de vrijgave als was afgegeven.
De verklaring van [betrokkene 1], voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
[a-straat 1] te Gilze:
Ik heb op deze locatie asbesthoudende golfplaten gesaneerd.
Ik heb alle asbesthoudende golfplaten er in één keer afgehaald, tot aan de asbestvrije golfplaten. De mensen van [betrokkene 2] hebben de asbestvrije golfplaten er zelf afgehaald.
Ik kan u zeggen dat één van de bazen van [betrokkene 2] op de locatie aankwam. Op dat moment droeg ik mijn masker niet. Op dat moment waren we nog bezig met het verwijderen van de asbesthoudende golfplaten.
U zegt me dat van 09.00 tot 09.30 uur de vrijgave plaats had gevonden en dat [betrokkene 2] om 10.54 uur naar [verdachte] belde om te zeggen dat er mensen zonder maskers aan het werk waren. Ik kan u zeggen dat de laborant van RPS om 10.00 uur weg is gegaan. Ik had toen al een vrijgave. Ik kan u zeggen dat ik diegene was die zonder masker aan het werk was.
U vraagt me hoe laat we ongeveer klaar waren met het verwijderen van de asbesthoudende golfplaten. Ik kan u zeggen dat we rond 10 uur à half 11 klaar waren.
De verklaring van [betrokkene 1], voor zover inhoudende - zakelijk weergegeven - als volgt:
Ik heb bij [A] B.V. gewerkt.
Ik was als DTA niet de enige die in het logboek schreef. De anderen moesten ook een handtekening zetten dat ze zich aan de regels houden. Ik deed de urenadministratie. De anderen tekenden ervoor dat ze ermee akkoord waren. Ik vulde de asbesturen in. Dat zijn de uren dat je met asbest werkt."
Voorts heeft het hof in zijn arrest nog het volgende overwogen:
"G.
Met betrekking tot het hiervoor onder F. 2. gestelde:
G.1
Uit de verklaringen van [betrokkene 2] en [betrokkene 1] leidt het hof af dat door (medewerkers van) [A] B.V. enkel asbesthoudende golfplaten zijn verwijderd. Het logboek van 30 juni 2008 houdt in dat tussen 8.00 en 9.00 uur asbesturen zijn gemaakt. Gelet op de verklaringen van [betrokkene 2] en [betrokkene 1] en het telefoongesprek tussen [verdachte] en [betrokkene 1] zijn evenwel ook na 9.00 uur nog asbestwerkzaamheden verricht, zodat door [betrokkene 1] opzettelijk valselijk en in strijd met de waarheid minder asbesturen zijn geregistreerd dan in werkelijkheid waren gemaakt.