Rechtbank Amsterdam, 09-06-2022, ECLI:NL:RBAMS:2022:3177, 22/124

1. Op 17 december 2021 om 9:26 uur heeft een parkeercontroleur van de gemeente Amsterdam geconstateerd dat de auto van eiser met [kenteken] ter hoogte van [adres1] stond, terwijl geen parkeergeld was betaald. De heffingsambtenaar heeft daarom aan eiser een naheffingsaanslag opgelegd.

2. Eiser is het niet eens met de naheffingsaanslag. Eiser voert – samengevat – aan dat hij bezig was met het laden en lossen van een doos met zes flessen wijn bij een kennis aan [adres2] . Daarbij heeft eiser een verklaring van de bewoonster van [adres 3] overgelegd, waarin is verklaard dat eiser de flessen wijn voor de op leeftijd zijnde bewoonster naar boven heeft gebracht en daarna meteen is weggegaan.

3. In deze zaak draait het om de vraag of de auto van eiser om 9:26 uur ter hoogte van [adres1] geparkeerd stond in de zin van artikel 2 onder a van de Verordening Parkeerbelasting 2021 van de gemeente Amsterdam (de Verordening).

4. In de Verordening is bepaald dat onder parkeren wordt verstaan het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen, dan wel het onmiddellijk laden of lossen van goederen op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift verboden is. Volgens vaste rechtspraak wordt onder ‘het onmiddellijk laden en lossen’ verstaan het onmiddellijk nadat het voertuig tot stilstand is gebracht bij voortduring inladen of uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht, gedurende de tijd die daarvoor nodig is.

5. Het is aan eiser om aannemelijk te maken dat sprake was van laden en/of lossen. De rechtbank stelt voorop dat op de foto’s van verweerder van de scanauto niet is te zien dat er sprake was van het onmiddellijk laden en lossen. Zo zijn de autodeuren dicht, is de achterklep van het voertuig gesloten en zijn er geen personen op de foto te zien. Maar deze foto’s zijn slechts een momentopname. Het is dan ook niet uitgesloten dat eiser aan het laden en lossen was ook al is dit niet op de foto’s te zien.

6. Eiser heeft op zitting verklaard dat hij vier minuten buiten heeft gewacht voordat de bewoonster van [adres2] de deur heeft open gedaan. De bewoonster is namelijk slecht ter been en moest de trap af. Vervolgens heeft eiser de doos met zes wijnflessen voor haar naar boven gebracht. Daarbij heeft eiser aangegeven dat hij achter de bewoonster de trap op is gelopen en de doos met zes wijnflessen in de keuken heeft gezet. De bewoonster heeft eiser nog wat te drinken aangeboden, maar eiser is direct vertrokken vanwege een tenniswedstrijd.

7. Naar het oordeel van de rechtbank heeft eiser een consistent beeld geschetst van de situatie. Het gaat om een doos met zes wijnflessen, een voorwerp dat voor eiser vanuit zijn woonplaats niet op een andere wijze kan worden vervoerd dan met een auto. Verder is eiser voortdurend bezig geweest met handelingen erop gericht om de doos met zes wijnflessen af te leveren. Eiser heeft dit onafgebroken gedaan en is vervolgens meteen vertrokken. Dat eiser enige vertraging heeft opgelopen doordat de bewoonster van [adres2] slecht ter been is, maakt naar het oordeel van de rechtbank niet dat het laden en lossen niet onmiddellijk is gebeurd. De rechtbank neemt ook in overweging dat eiser zijn consistente verhaal heeft onderbouwd met een schriftelijke verklaring van de bewoonster van [adres2] . Daarnaast heeft eiser een wedstrijdschema overgelegd van de tenniswedstrijd die hij heeft bezocht vlak na het afleveren van de doos met zes wijnflessen. Desgevraagd op zitting heeft eiser aangegeven dat de tenniswedstrijd is begonnen om 10:00 uur en dat hij vlak hiervoor aanwezig was.

8. Gelet op wat hiervoor is overwogen vindt de rechtbank dat eiser voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat sprake was van laden en lossen. Dat betekent dat geen sprake is van parkeren in de zin van de Verordening en de naheffingsaanslag wordt vernietigd.

9. De rechtbank verklaart het beroep gegrond, vernietigt het bestreden besluit en vernietigt de naheffingsaanslag. Omdat de rechtbank het beroep gegrond verklaart, bepaalt de rechtbank dat verweerder aan eiser het door hem betaalde griffierecht vergoedt. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.