Rechtbank Den Haag, 13-06-2019, ECLI:NL:RBDHA:2019:6004, 7578054 RP VERZ 19-50137
Rechtbank Den Haag, 13-06-2019, ECLI:NL:RBDHA:2019:6004, 7578054 RP VERZ 19-50137
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Den Haag
- Datum uitspraak
- 13 juni 2019
- Datum publicatie
- 5 juli 2019
- ECLI
- ECLI:NL:RBDHA:2019:6004
- Zaaknummer
- 7578054 RP VERZ 19-50137
Inhoudsindicatie
De Ondernemingsraad verzoekt de kantonrechter te bepalen dat de ondernemer gehouden is besluiten die betrekking hebben op Rijnstraat 8 te Den Haag, ter advies en/of instemming aan de OR voor te leggen. Procesbelang en ontvankelijkheid OR.
Uitspraak
Team kanton Den Haag
CB
Zaaknr.: 7578054 RP VERZ 19-50137
11 juni 2019
Beschikking op verzoekschrift ex artikel 36 WOR in de zaak van:
De Ondernemingsraad Kerndepartement Ministerie Infrastructuur en Waterstaat, gevestigd te Den Haag,
hierna te noemen: de OR
verzoekende partij,
gemachtigde: mr. J. de Waard (Sprengers Advocaten)
tegen
De Staat der Nederlanden, vertegenwoordigd door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW),
gevestigd te Den Haag,
hierna te noemen: de Staat,verwerende partij,
gemachtigden: mevr. mr. F.W. van Herk en mr. W.B. van Lingen (Pels Rijcken)
1 De procedure
De kantonrechter heeft kennis genomen van:
- -
-
het verzoekschrift, ingekomen bij de griffie op 6 maart 2019, met acht producties (nrs. 1 tot en met 8);
- -
-
het verweerschrift met zes producties (Bijlagen 1 tot en met 6);
- -
-
de brief van de gemachtigde van de Staat van 10 mei 2019 met een volledige Bijlage 1;
- -
-
de brief van de gemachtigde van de Staat van 10 mei 2019 met een aanvullende productie (Bijlage 7).
Op 14 mei 2019 heeft de mondelinge behandeling plaatsgevonden. Bij die gelegenheid zijn namens de OR de heren [betrokkene 1] en [betrokkene 2] alsmede de gemachtigde van de OR verschenen en namens de Staat mevr. [betrokkene 3] en [betrokkene 4] en de gemachtigden van de Staat. De gemachtigde van de OR heeft pleitaantekeningen overgelegd en de gemachtigde van de Staat een pleitnota. Van het verhandelde tijdens de mondelinge behandeling heeft de griffier zakelijke aantekeningen gemaakt.
Uitspraak is bepaald op heden.
2 De feiten
Aan de Rijnstraat 8 te Den Haag bevindt zich het Rijkskantoorpand Rijnstraat 8 (hierna te noemen: Rijnstraat 8). Rijnstraat 8 is in mei 2017 in gebruik genomen. Op dit moment zijn ongeveer 6.000 medewerkers van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (hierna: IenW) en drie diensten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (IND, Dienst Terugkeer en Vertrek en het COA) in Rijnstraat 8 gehuisvest.
Binnen IenW waren op 1 oktober 2018 in totaal 12.191 medewerkers werkzaam, waarvan 2.192 in Rijnstraat 8. Alle medewerkers van het Kerndepartement IenW (hierna: KDP), 1.267 fte, zijn tewerkgesteld in Rijnstraat 8. De overige medewerkers van IenW, die in Rijnstraat 8 zijn tewerkgesteld, zijn medewerkers van drie andere bedrijfsonderdelen van IenW, namelijk de RWS-staf, ILenT en IBI.
Voor het gehele departement IenW is een Departementale Ondernemingsraad (hierna: de DOR) ingesteld. Binnen IenW zijn 20 ondernemingsraden actief. Een van de 20 ondernemingsraden is de OR.
De OR is ingesteld voor het geheel van organisatieonderdelen die deel uitmaken van het KDP.
De bedrijfsonderdelen RWS-staf, ILenT en IBI, die ook in Rijnstraat 8 zijn gehuisvest, hebben een eigen ondernemingsraad.
De OR heeft met 3 van in totaal 14 zetels 13,5% van het stemrecht in de DOR.
In de aanloop naar de ingebruikname van Rijnstraat 8 is een Tijdelijke Ondernemingsraad Rijnstraat 8 (hierna; TOR) opgericht, waarin alle (toekomstige) bewoners waren vertegenwoordigd. Bij de ingebruikname van Rijnstraat 8 is de TOR opgeheven.
Ten aanzien van medezeggenschapsaangelegenheden met betrekking tot Rijnstraat 8 functioneert een ‘medezeggenschapsdelegatie Rijnstraat 8’, die is samengesteld uit leden van vier ondernemingsraden, waaronder de OR, van bedrijfsonderdelen van IenW, die zijn gehuisvest in Rijnstraat 8. De medezeggenschapsdelegatie komt maandelijks bijeen. Tot voor kort was de voorzitter van de medezeggenschapsdelegatie een lid van de OR. De medezeggenschapsdelegatie heeft geen formele medezeggenschapsbevoegdheden.
3 Het verzoek, de onderbouwing daarvan en het verweer
De OR verzoekt de kantonrechter om te bepalen dat de ondernemer gehouden is om besluiten die onder het advies- en instemmingsrecht vallen op grond van art 25 en/of 27 WOR en die betrekking hebben op Rijnstraat 8, ter advies en/of instemming aan de OR (mede) voor te leggen.
De OR onderbouwt zijn verzoek met de stelling dat de OR het grootste deel van de medewerkers van IenW, die in Rijnstraat 8 gehuisvest zijn, waardoor de OR voor huisvestingsaangelegenheden betreffende Rijnstaat 8 in alle gevallen mede de adviesrechten die uit de artikelen 25 en 27 WOR voortvloeien teokomen.
De Staat voert verweer tegen de stellingen van de Ondernemingsraad. Voor zover van belang voor de beslissing zal het verweer van de Staat hieronder besproken worden.