Rechtbank Den Haag, 17-06-2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:5878, 9684573 \ RP VERZ 22-50060
Rechtbank Den Haag, 17-06-2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:5878, 9684573 \ RP VERZ 22-50060
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Den Haag
- Datum uitspraak
- 17 juni 2022
- Datum publicatie
- 7 juli 2022
- ECLI
- ECLI:NL:RBDHA:2022:5878
- Zaaknummer
- 9684573 \ RP VERZ 22-50060
Inhoudsindicatie
Werknemer komt op tegen opzegging van de arbeidsovereenkomst door de werkgever na toestemming van het uwv. De oude functie en nieuwe functies zijn niet uitwisselbaar. Wel heeft de werknemer gesolliciteerd op een passende functie en had de werkgever de werknemer in de gelegenheid moeten stellen, al dan niet via een proefplaatsing, om die functie uit te oefenen. De opzegging wordt daarom in strijd geacht met artikel 7:669 lid 1 BW en bepaalt de kantonrechter dat de arbeidsovereenkomst wordt hersteld.
Uitspraak
Zittingsplaats Den Haag
NvE/d
Rep.nr.: 9684573 \ RP VERZ 22-50060
Datum: 17 juni 2022
Beschikking van de kantonrechter in de zaak van:
[verzoekster] ,
wonende te [woonplaats] ,
verzoekende partij,
gemachtigde: M.J. Aantjes,
tegen
de stichting Stichting Nuffic,
gevestigd te Den Haag,
verwerende partij,
gemachtigde: C.W.J.M. Jansen.
Partijen worden aangeduid als “de werkneemster” en “de werkgever”.
1 Het procesverloop
De werkneemster heeft een verzoek gedaan, primair onder meer om de werkgever te veroordelen de arbeidsovereenkomst te herstellen, en subsidiair om ten laste van de werkgever een billijke vergoeding toe te kennen. De werkgever heeft een verweerschrift ingediend.
Op 20 mei 2022 heeft een zitting plaatsgevonden. De griffier heeft aantekeningen gemaakt van wat partijen ter toelichting van hun standpunten naar voren hebben gebracht. Voorafgaand aan de zitting heeft de werkneemster bij brief van 15 mei 2022 om een vermeerdering en vermindering van eis verzocht en heeft de werkgever bij brieven van 17 en 19 mei 2022 nog stukken toegezonden.
2 De feiten
De werkneemster, geboren op [geboortedag] 1958, is op 1 januari 1980 in dienst getreden bij de werkgever. De laatste functie die de werkneemster vervulde, is die van Programmabeheerder 4, met een salaris van € 2.701,45 exclusief vakantietoeslag van 8%.
Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv) heeft bij besluit van 23 december 2021 aan de werkgever toestemming gegeven voor opzegging van de arbeidsovereenkomst tussen partijen. De werkgever heeft de arbeidsovereenkomst bij brief van 23 december 2021 opgezegd met ingang van 1 februari 2022.
De werkgever is een internationale non-profitorganisatie voor internationalisering in het onderwijs. Zij is volledig afhankelijk van subsidies en wordt voornamelijk gefinancierd door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Europese Commissie. De werkgever is als uitvoerende organisatie verantwoordelijk voor grote subsidieprogramma’s, zoals de Erasmus+ beurs voor studenten die binnen Europa op uitwisseling gaan.
De werkgever voert een grote reorganisatie uit vanwege een sterke daling in inkomsten als gevolg van het wegvallen van subsidies en om de organisatie efficiënter in te richten door meer te digitaliseren en automatiseren.
De werkgever maakt gebruikt van het Universitair Functie Ordening systeem (hierna: het UFO-systeem). Op de arbeidsovereenkomst is de CAO Nederlandse Universiteiten (hierna: CAO NU) van toepassing. Daarin staat, voor zover relevant het volgende:
“(…)
Artikel 9.11 Onderzoek passende werkzaamheden
(…)
Herplaatsing kan geschieden in de vorm van een proefplaatsing van maximaal 12
maanden.
(…)
Artikel 9.12 Passende functie
Van een passende functie is sprake indien de werknemer dan wel herplaatsingskandidaat naar het oordeel van de werkgever:
- beschikt over de kennis en kunde die noodzakelijk worden geacht om de functie naar behoren te kunnen uitoefenen dan wel;
- indien de werknemer dan wel herplaatsingskandidaat naar het oordeel van de
werkgever binnen 12 maanden om-, her- of bijgeschoold kan worden;
- en hem deze functie in verband met zijn persoonlijkheid, zijn omstandigheden en de voor hem bestaande vooruitzichten redelijkerwijs kan worden opgedragen;
tenzij zwaarwegende bedrijfsbelangen zich tegen plaatsing verzetten.
(…)”.
In het Sociaal Plan Nuffic reorganisatie 2020-2021 staat voor zover relevant het volgende:
“(…)
Vacatures tijdens herplaatsingsperiode
Bij interne vacatures gedurende de herplaatsingsperiode geldt de volgende route:
1. De vacature wordt actief voorgelegd aan herplaatsingskandidaten.
(…)
- Om te beoordelen of de vacature een passende functie is voor de herplaatsingskandidaat, wordt in ieder geval gebruik gemaakt van motivatie en cv, een online assessment en een selectiegesprek.
(…)”.
3 Het verzoek
De werkneemster verzoekt – na wijziging van eis – bij beschikking, voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad:
Primair:
I. de arbeidsovereenkomst ex artikel 7:682 BW jo. 3:300 BW zelf te herstellen, dan wel de werkgever te veroordelen de arbeidsovereenkomst te herstellen;
II. het herstel als bedoeld onder I te bepalen op datum 1 februari 2022 althans op
een door de kantonrechter in goede justitie te bepalen datum;
III. de werkgever te veroordelen tot betaling van het salaris, inclusief emolumenten vanaf de
datum als bedoeld onder II, te vermeerderen met wettelijke verhoging en wettelijke rente;
IV. de werkgever te veroordelen tot wedertewerkstelling van werkneemster binnen 48 uur na
betekening van de beschikking, zulks op straffe van een dwangsom van € 2.500,- per dag;
Subsidiair:
V. Indien de onder II bedoelde datum zes maanden of langer na 1 februari 2022 ligt, de voorziening te treffen dat beide arbeidsovereenkomsten samen moeten worden genomen voor alle arbeidsrechtelijke regelingen waarvoor de doorbrekingstermijn van zes maanden nadelige gevolgen heeft voor de werkneemster;
VI. de voorziening te treffen dat werkgever wordt veroordeeld tot betaling van een bedrag van € 675,36 + 8% vakantiegeld is € 729,39 bruto per maand als compensatie voor de eerste twee maanden en van € 900,48 + 8% vakantietoeslag is € 972,52 bruto voor iedere maand, te vermeerderen met 8% vakantietoeslag daarna (verschil laatstverdiende loon inclusief emolumenten en WW-uitkering) dan wel door de kantonrechter te bepalen bedrag indien de arbeidsovereenkomst niet aansluitend op 1 februari 2022 wordt hersteld, alsmede een bedrag van € 170,12 netto voor iedere maand dat de onderbreking heeft geduurd, zulks ter compensatie van door de werkneemster geleden nadeel als pensioenschade;
VII. de werkgever te veroordelen tot afgifte van een deugdelijke loonspecificatie, zulks op
straffe van een dwangsom van € 500,- per dag;
Meer subsidiair indien en voor zover de arbeidsovereenkomst niet wordt hersteld:
VIII. de werkgever te veroordelen tot betaling van een billijke vergoeding aan de werkneemster van € 68.000,- bruto, althans een door de kantonrechter te bepalen bedrag;
Nog meer subsidiair indien en voor zover de arbeidsovereenkomst niet wordt hersteld:
IX. de werkgever te veroordelen tot betaling van een vergoeding op grond van slecht
werkgeverschap van € 30.000,- netto.
primair en subsidiair en meer subsidiair, alsmede nog meer subsidiair:
X. de werkgever te veroordelen in de kosten van de onderhavige procedure, het salaris van
de gemachtigde daaronder begrepen.
Aan dit verzoek legt de werkneemster ten grondslag – kort gezegd – dat de opzegging door de werkgever in strijd is met artikel 7:669 lid 1 en of lid 3, onderdeel a BW.
De ontslagvolgorde dient te worden bepaald per categorie uitwisselbare functies,
waartoe de functie van de werkneemster behoort. Uitwisselbare functies zijn functies die naar inhoud, vereiste kennis, vaardigheden, competenties en aard vergelijkbaar en naar niveau en beloning gelijkwaardig zijn. De werkgever valt onder de CAO NU en dient daarom gebruik te maken van de door de CAO NU vastgestelde UFO-functieniveaumatrix. Deze matrix bevat generieke functieprofielen, een onderverdeling in diverse niveaus en een bijbehorende inschaling. De werkneemster is ingedeeld als Programmabeheerder 4. Zij stelt dat haar functie uitwisselbaar is met de functie van Administrateur 4.
Daarnaast stelt de werkneemster dat zij, met haar 42-jarige ervaring bij de werkgever, makkelijk herplaatst had kunnen worden in een andere passende functie, al dan niet met
scholing. Met inachtneming van artikel 9 van de Ontslagregeling heeft de werkgever zich onvoldoende ingespannen binnen de Organisatie om de werkneemster te herplaatsen. De functie Administrateur 4/programmaondersteuner (hierna: programmaondersteuner) is een passende functie. De werkgever heeft niet, althans onvoldoende de werkervaring van de werkneemster laten meewegen.
Subsidiair heeft de werkneemster een verzoek gedaan om ten laste van de werkgever een billijke vergoeding toe te kennen.