Rechtbank Den Haag, 23-05-2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:6874, C/09/627019 KG ZA 22-271
Rechtbank Den Haag, 23-05-2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:6874, C/09/627019 KG ZA 22-271
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Den Haag
- Datum uitspraak
- 23 mei 2022
- Datum publicatie
- 20 juli 2022
- ECLI
- ECLI:NL:RBDHA:2022:6874
- Zaaknummer
- C/09/627019 KG ZA 22-271
Inhoudsindicatie
Kort geding. 843a Rv. Een partij die tweede is geworden bij een aanbesteding en een wachtkamerovereenkomst heeft gesloten met de aanbestedende dienst ( die door laatstgenoemde kan worden ingeroepen indien de overeenkomst met de opdrachtnemer wordt ontbonden of opgezegd) stelt een gegrond vermoeden te hebben dat de opdrachtnemer wanprestatie heeft gepleegd. Zij vordert dat de aanbestedende dienst haar diverse stukken verstrekt, waaruit zij dit denkt te kunnen afleiden. Beperkte toewijzing van de vordering, namelijk voor zover het de stukken betreft waaruit twee relevante data blijken.
Uitspraak
Team handel - voorzieningenrechter
zaak- / rolnummer: C/09/627019 / KG ZA 22-271
Vonnis in kort geding van 23 mei 2022
in de zaak van
1 [eisende partij sub 1] te [plaats 1],
2. [eisende partij sub 2] te [plaats 2],
eisers,
advocaat mr. V.M. IJzerman te Amsterdam,
tegen:
DE STAAT DER NEDERLANDEN, in het bijzonder het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, meer in het bijzonder Rijkswaterstaat, te Den Haag,
gedaagde,
advocaten mrs. I. van der Hoeven en F.J. Lewis te Utrecht.
Partijen worden hierna respectievelijk aangeduid als ‘de [Combinatie I]’ en ‘Rijkswaterstaat’.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding met de daarbij en nadien overgelegde producties;
- de conclusie van antwoord met producties;
- de op 9 mei 2022 gehouden mondelinge behandeling, waarbij door beide partijen pleitnotities zijn overgelegd.
Ter zitting is vonnis bepaald op heden.
2 De feiten
Op grond van de stukken en het verhandelde ter zitting wordt in dit geding van het volgende uitgegaan.
Rijkswaterstaat heeft een aanbestedingsprocedure gevoerd ter zake van de uitvoering van gladheidsbestrijding binnen het coördinatiegebied Zuid-Holland Noord, zaaknummer 31164093 (hierna: de aanbesteding). Hieraan hebben onder ander [Combinatie I] en de combinatie bestaande uit [B.V. 1] en [B.V. 2] (hierna: [Combinatie II]) deelgenomen.
In het bestek gladheidsbestrijding dat onderdeel was van de aanbestedingsstukken (hierna: het bestek) staat vermeld, voor zover thans relevant:
in artikel 31.3
1. Aannemer dient uiterlijk 6 weken na definitieve gunning een uitvoeringsplan te overleggen die voldoet aan de in artikel 93.3 van dit bestek gestelde eisen.
Indien het uitvoeringsplan niet voldoet aan de daaraan gestelde eisen pleegt aannemer wanprestatie. Opdrachtgever zal middels een schriftelijke ingebrekestelling aannemer informeren over de wanprestatie en aannemer in gebreke stellen. Middels de schriftelijke ingebrekestelling wordt aannemer gesommeerd om binnen een termijn van zeven werkdagen alsnog onverkort zijn bestekverplichting na te komen. Indien aannemer niet binnen de gestelde termijn in de ingebrekestelling alsnog deze bestekverplichting nakomt, is de aannemer in verzuim en zal de overeenkomst met aannemer ontbonden worden.
(...)
in artikel 93.3
1. Het uitvoeringsplan is als format in Tenderned beschikbaar gesteld. Het uitvoeringsplan betreft een dynamisch document. Wijzigingen in het uitvoeringsplan dienen ter goedkeuring worden overlegd aan de directie UAV.
(...)
- De aannemer dient bijlage 1 volledig in te vullen inclusief naam vaste chauffeur(s).
- Indien aannemer bij de uitvoering van de werkzaamheden gebruik maakt van onderaannemers, dient aannemer bij het uitvoeringsplan (een) terbeschikkingsstellingsovereenkomst(en) en/of gesloten contract( en) te voegen van elke in te zetten onderaannemer(s) waarin zij verklaren de opdracht uit te zullen voeren.
(...)
2. De aannemer moet het door hem gedateerde en ondertekende uitvoeringsplan aan de directie UAV ter goedkeuring inzenden, uiterlijk op de tweeënveertigste dag na de dag waarop het werk is opgedragen.
3. De directie UAV beslist zo spoedig mogelijk omtrent de goedkeuring van het uitvoeringsplan en deelt haar beslissing, in elk geval uiterlijk op de tiende werkdag na de dag waarop zij het heeft ontvangen, schriftelijk aan de aannemer mee. Indien de directie UAV haar beslissing niet uiterlijk op de vijftiende werkdag aan de aannemer heeft meegedeeld, wordt het uitvoeringsplan geacht te zijn goedgekeurd.
4. Indien er tussentijdse wijzigingen in de uitvoering zijn zoals, aanpassingen in strooi- en/of ploegroutes, wijziging van inzet materieel opdrachtgever, e.d. dient het uitvoeringsplan binnen 15 werkdagen hierop te worden aangepast.
(...)
De opdracht is op 21 december 2021 definitief gegund aan [Combinatie II]. [Combinatie I] is als tweede in de rangorde geëindigd. Rijkswaterstaat heeft met laatstgenoemde combinatie een zogenaamde wachtkamerovereenkomst gesloten, die door Rijkswaterstaat ingeroepen kan worden indien de overeenkomst met de opdrachtnemer van de in de aanbesteding gegunde opdracht wordt ontbonden/opgezegd binnen de looptijd van de wachtkamerovereenkomst, die eindigt op 1 oktober 2022.
Rijkswaterstaat heeft in het kader van een tussen partijen gerezen discussie over de gang van zaken rond de aanbesteding de (deels onleesbaar gemaakte) herziene bijlage 1 zoals ingediend door de [Combinatie II] aan [Combinatie I] ter beschikking gesteld.