Rechtbank Gelderland, 10-02-2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:1103, 445306
Rechtbank Gelderland, 10-02-2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:1103, 445306
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Gelderland
- Datum uitspraak
- 10 februari 2025
- Datum publicatie
- 21 februari 2025
- ECLI
- ECLI:NL:RBGEL:2025:1103
- Zaaknummer
- 445306
Inhoudsindicatie
Kort geding. Aanbesteding. Geschil over beoordeling (sub)gunningscriterium. CAO-norm. Inschrijving leent zich niet voor klein herstel (SAG-arrest).
Uitspraak
Civiel recht
Zittingsplaats Arnhem
Zaaknummer: C/05/445306 / KG ZA 24-431
Vonnis in kort geding van 10 februari 2025
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
[eiser] ,
statutair gevestigd en kantoorhoudende te [vestigingsplaats] ,
eisende partij,
hierna te noemen: [eiser] ,
advocaat: mr. H.N. s'Jacob,
tegen
1. de publiekrechtelijke rechtspersoon, Openbaar Lichaam op basis van gemeenschappelijke regeling intergemeentelijke uitvoeringsorganisatie h.o.d.n. DE CONNECTIE,
zetelend en kantoorhoudende te Arnhem,2. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE ARNHEM,
zetelend te Arnhem,3. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE RENKUM,
zetelend te Oosterbeek, gemeente Renkum,4. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE RHEDEN,
zetelend te Rheden,
gedaagde partijen,
hierna samen te noemen: De Connectie c.s. en afzonderlijk De Connectie en de gemeente Arnhem, Renkum en Rheden,
advocaten: mrs. M.J. Mutsaers en M.A.J. de Groot.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding van 24 december 2024,
- het herstelexploot van 24 december 2024,
- de producties A tot en met J van De Connectie c.s., ingediend op 14 januari 2025,
- de producties 1 tot en met 4 van [eiser] , ingediend op 14 januari 2025,
- de productie 5 van [eiser] , ingediend op 16 januari 2025,
- de akte houdende overlegging aanvullende producties K en L, tevens gedeeltelijke conclusie van antwoord van De Connectie c.s., ingediend op 20 januari 2025,- de mondelinge behandeling van 22 januari 2025,- de pleitnota van [eiser] ,- de pleitnota van De Connectie c.s.
2 De feiten
De Connectie besteedt het onderhoud en vervanging van interieurbeplanting aan voor de verschillende locaties van gemeente Arnhem, Renkum en Rheden.
De overeenkomst tussen De Connectie en [eiser] , als zittende contractant, liep af op 31 december 2024. De Connectie is daarom eind 2024 een nieuwe aanbestedingsprocedure gestart. De Connectie heeft drie partijen uitgenodigd voor het doen van een inschrijving, waaronder [eiser] .
De opdracht betreft onder andere het periodiek onderhoud van interieurbeplanting met als doel een groene werkomgeving te creëren. De aanbesteding heeft betrekking op een raamovereenkomst die voor de duur van twee jaar wordt gesloten met een optie van verlenging van drie keer één jaar. De ingangsdatum is 1 januari 2025.
In het Aanbestedingsdocument Meervoudige Onderhandse Aanbesteding Interieurbeplanting 2024 van 30 oktober 2024 (hierna: het AD) staat, voor zover voor de beoordeling van het geschil relevant, het volgende:
“1 Inleiding
Algemeen
(...)
Deze aanbesteding wordt uitgevoerd door De Connectie, Team Facilitaire Zaken (hierna AD). De af te sluiten overeenkomst wordt tevens beheerd door deze afdeling. Deze aanbestedingsprocedure wordt begeleid door een adviseur van het team Inkoop en Aanbesteding van De Connectie.
Beschrijving van de opdracht
(...)
Waar in het onderhavige document wordt gesproken over De Connectie wordt de Gemeente Arnhem, Gemeente Renkum en Gemeente Rheden bedoeld, tenzij hiervan expliciet wordt afgeweken.
(...)
2 Procedure
(...)
De AD hanteert als algemeen uitgangspunt het gunningscriterium: “beste prijskwaliteitverhouding” (beste PKV). Er wordt maximaal aan één inschrijver gegund.”
3 PROGRAMMA VAN EISEN
(...)
Contractvoorwaarden
(...)
Social Return
De gemeenten in de arbeidsmarktregio Midden-Gelderland hebben als doelstelling om met hun inkoopbeleid invulling te geven aan het sociaal beleid door speciale voorwaarden, eisen en wensen op te nemen in de inkoopovereenkomsten met bedrijven. Meer informatie hierover is terug te vinden in de bijlage Invulling SROI incl. Bouwblokkenmethode.
De AD stelt als eis dat de Opdrachtnemer tenminste 5% van de omzet aan Social Return besteedt. Wanneer gebruik wordt gemaakt van de verlengingsoptie, zal het genoemde percentage voor Social Return ook van toepassing zijn op de verlengingsjaren. Voor de verrekening van de Social Return verplichting wordt de bouwblokkenmethode toegepast.
(...)