Rechtbank Gelderland, 07-07-2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:5427, 450266
Rechtbank Gelderland, 07-07-2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:5427, 450266
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Gelderland
- Datum uitspraak
- 7 juli 2025
- Datum publicatie
- 31 juli 2025
- ECLI
- ECLI:NL:RBGEL:2025:5427
- Zaaknummer
- 450266
Inhoudsindicatie
Kort geding. Aanbesteding. Geen transparante geschiktheidseis. Doordat WSRL zowel aanbestedende dienst als referent is, ligt daardoor willekeur op de loer. Kans op strijd met het gelijkheidsbeginsel. Het werk moet worden heraanbesteed, voor zover WSRL het werk nog wil gunnen.
Uitspraak
Civiel recht
Zittingsplaats Arnhem
Zaaknummer: C/05/450266 / KG ZA 25-115
Vonnis in kort geding van 7 juli 2025
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
AANNEMINGSBEDRIJF GROWEPA B.V.,
statutair gevestigd te Culemborg,
eisende partij,
advocaten: mrs. R.Q. Janus en J. Haest,
tegen
de publiekrechtelijke rechtspersoon
WATERSCHAP RIVIERENLAND,
zetelend te Tiel,
gedaagde partij,
advocaten: mrs. V. Jasarevic en M.A. Visser.
Partijen zullen hierna Growepa en WSRL worden genoemd.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding
- de producties 1 tot en met 19 van de zijde van Growepa
- de schriftelijke inhoudelijke reactie met producties A tot en met M van de zijde van WSRL- de mondelinge behandeling van 16 juni 2025- de pleitnota van Growepa
- de pleitnota van WSRL.
Hierna is vonnis bepaald op heden.
2 De feiten
WSRL heeft de Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd ‘RAW-Raamovereenkomst Groenonderhoud wegbermen, -sloten en dijken Vijfheerenlanden’. De Aanbestedingsleidraad dateert van 29 januari 2025 en vermeldt onder meer het volgende:
‘(...)
De aanbesteding
(...)
Gewenste situatie
(...) Waterschap Rivierenland wenst met één Inschrijver een Raamovereenkomst te sluiten. Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst zal jaarlijks één deelopdracht wordt uitgezet voor alle werkzaamheden in de betreffende jaargang.
(...)
3 Kwalificatie-eisen
(...)
Uitsluitingsgronden
(...)
WSRL sluit Inschrijvers uit van deelname aan deze aanbesteding die zich bevinden in één of meer van de omstandigheden, genoemd de artikelen 2.86 en 2.87 Aanbestedingswet 2012. De Inschrijver vult daartoe het UEA (Uniform Europees Aanbestedingsdocument) in.
De uitsluitingsgronden ‘Ernstige beroepsfout’ en ‘Prestaties uit het verleden’ zijn op deze aanbesteding niet van toepassing.
(...)
Geschiktheidseisen
(...)
Technische- en beroepsbekwaamheid
Met betrekking tot technische- en beroepsbekwaamheid beschikt Inschrijver over een aantal noodzakelijke competenties. Deze staan opgenomen in de bijlage Competenties. Om deze competenties aan te tonen, vult u deze bijlage in en geeft u uw prestaties en de door u verrichte werkzaamheden aan.
Inschrijver overlegt per onderstaande competentie een referentie met een omschrijving van de prestaties en werkzaamheden die voor deze referent zijn verricht en naar behoren zijn uitgevoerd.
Competentie 1: De inschrijver is bekwaam in het maaien en het opruimen van het vrijgekomen maaisel van watergangen langs openbare wegen (60 km/uur wegen) in het landelijk gebied. Omvang referentieopdracht tenminste 200 km1 slootwerk per jaar.
Competentie 2: De inschrijver is bekwaam in het maaien van wegbermen langs openbare wegen (60 km/uur wegen) op weinig draagkrachtige ondergronden (veengronden) en het opruimen van het vrijgekomen maaisel. Omvang referentieopdracht tenminste 100 ha. maaiwerk per jaar.
Competentie 3: De inschrijver is bekwaam in het snoeien van bomen langs openbare wegen (60 km/uur wegen), uitgevoerd door gecertificeerde medewerker(s) met een certificering conform ETW (European Tree Worker) of gelijkwaardig certificaat. Omvang referentieopdracht tenminste 250 stuks bomen snoeien per jaar.
De referentieopdracht moet in de afgelopen vijf (5) jaar (gerekend vanaf datum inschrijving) zijn uitgevoerd en opgeleverd, of in het geval van een meerjarige overeenkomst moet minimaal één (1) onderhoudsjaar zijn doorlopen en afgerekend.