Rechtbank Limburg, 09-10-2018, ECLI:NL:RBLIM:2018:9892, C/03/254580 / KG ZA 18-486
Rechtbank Limburg, 09-10-2018, ECLI:NL:RBLIM:2018:9892, C/03/254580 / KG ZA 18-486
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Limburg
- Datum uitspraak
- 9 oktober 2018
- Datum publicatie
- 16 oktober 2018
- ECLI
- ECLI:NL:RBLIM:2018:9892
- Zaaknummer
- C/03/254580 / KG ZA 18-486
Inhoudsindicatie
Aanbestedingsrecht. Meervoudig onderhandse procedure. Hoe moet “het creëren van eigen meerwaarde” begrepen worden. Transparantiebeginsel (Succhi di Frutta-arrest (C-496/99, 29 april 2004))
Uitspraak
vonnis
Burgerlijk recht
Zittingsplaats Maastricht
zaaknummer / rolnummer: C/03/254580 / KG ZA 18-486
Vonnis in kort geding van 9 oktober 2018
in de zaak van
1 [eiser] , h.o.d.n. [handelsnaam]
wonend te [woonplaats] ,
eisers,
advocaat mr. M.M. van den Boomen,
tegen
de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE VALKENBURG AAN DE GEUL,
zetelend te Valkenburg aan de Geul,
gedaagde,
advocaat mr. W. van de Wier.
Partijen zullen hierna [eiser] en de Gemeente genoemd worden.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- -
-
de dagvaarding van 7 september 2018, met producties,
- -
-
de brief van 1 oktober 2018van de Gemeente, met productie,
- -
-
de brief van 1 oktober 2018 van [eiser] , met producties,
- -
-
de mondelinge behandeling op 2 oktober 2018, met de pleitnota van [eiser] en de pleitnota van de Gemeente, waarbij de machtiging van [naam projectleider] (projectleider kerstmarkt 2018).
Ten slotte is vonnis bepaald.
2 De feiten
De Gemeente heeft onverplicht bij wijze van meervoudige onderhandse offerteaanvraag “Catering en toiletgebruik kerstmarkt gemeentegrot 2018” het verzorgen van horeca en toiletbeheer voor bezoekers van de ondergrondse kerstmarkt en standhouders op die markt in de periode van 16 november 2018 tot en met 23 december 2018 in de markt gezet. Zij heeft daartoe een zestal aanbieders, geselecteerd op basis van hun ervaring in grootschalige evenementen in Valkenburg aan de Geul en/of de regio uitgenodigd.
Bezoekersaantallen worden op basis van het verleden geschat op circa 150.000 personen. De waarde van de aanbestedingsopdracht beloopt ongeveer € 30.000. Het gunningscriterium is EMVI (economisch meest voordelige inschrijving) met de verhouding kwaliteit-prijs als 60%-40%. De inschrijvers moeten daartoe een Plan van aanpak indienen en een Vergoedingenoverzicht. De beoordeling vindt plaats op basis van gunning naar waarde, waarbij een beoordelingscommissie van drie beoordelaars onafhankelijk van elkaar elke inschrijving op zich beoordeelt door het toekennen van punten aan de verschillende subgunningscriteria en rapportcijfers. In de Nota van Inlichtingen van 17 augustus 2018 is de wijze van berekening nader uitgewerkt.
[eiser] is een aanbieder die lokaal actief is en hij heeft vanaf het begin van de organisatie van een kerstmarkt in de gemeentegrot de horeca/catering verzorgd. Het toiletgebruik werd door een andere aanbieder verzorgd.
[eiser] is op 18 juli 2018 per e-mail ingelicht dat een zestal aanbieders zal worden benaderd om een offerte voor catering en toiletgebruik uit te brengen. Als aanbieder van de catering bij de vorige edities van de kerstmarkt is [eiser] – onverplicht – geselecteerd als een van de zes mogelijke aanbieders. Bij e-mail van 27 juli 2018 is [eiser] de offerteaanvraag toegezonden.
Op 7 augustus 2018 heeft [eiser] deelgenomen aan de schouw die ten behoeve van de geselecteerde aanbieders in de gemeentegrot is georganiseerd. Daarbij was een andere potentiële inschrijver vertegenwoordigd, de latere winnaar van de gunning: [naam winnaar gunning] (hierna: [naam winnaar gunning] ).
[eiser] noch een van de andere potentiële inschrijvers heeft vragen gesteld of opmerkingen gemaakt naar aanleiding van de offerteaanvraag.
Op de dag van inschrijving is geconstateerd dat er slechts twee inschrijvers een offerte hebben uitgebracht.
Bij brief van 30 augustus 2018 is [eiser] bij gemotiveerde beslissing geïnformeerd dat [naam winnaar gunning] als winnaar uit de bus is gekomen.