Rechtbank Limburg, 11-07-2023, ECLI:NL:RBLIM:2023:4043, ROE 20/3607

Invorderingsbesluit verbeurde dwangsommen bouw van een loods. Aan de invorderingsbesluiten ligt een deugdelijke en controleerbare vaststelling van relevante feiten en omstandigheden ten grondslag. Eiseressen hebben niet voldaan aan de opgelegde lasten en de opgelegde dwangsommen zijn verbeurd, zodat verweerder bevoegd was tot invordering. Hoewel eiseressen niet fysiek de geconstateerde verboden handeling hebben verricht, kan hen deze handeling wel worden toegerekend, omdat zij het in de hoedanigheid van eigenaar (rechthebbende) respectievelijk drijver van de inrichting in hun macht hadden de overtreding te beëindigen. Eiseressen hebben beide opdracht gegeven voor de bouw van de loods en hebben zich beide actief bemoeid met de vergunningprocedure en de bouwwerkzaamheden. De rechtbank ziet in de feiten en omstandigheden die eiseressen aanvoeren een bijzondere omstandigheid die maakt dat verweerder gedeeltelijk had moeten afzien van invordering van de verbeurde dwangsommen. Daarvoor is van belang dat sprake is van een korte tijdsduur tussen het opleggen van de lasten onder dwangsom en het opheffen van een latere bouwstop. Als gevolg van het opheffen van die bouwstop mochten veel meer omvattende bouwwerkzaamheden uitgevoerd worden dan de bouwwerkzaamheden die na de opgelegde lasten onder dwangsom nog zijn verricht en waarop de verbeurde dwangsommen zijn gebaseerd. De rechtbank is van oordeel dat het bestreden besluit onevenredig en disproportioneel ten aanzien van eiseressen is en dat de voornoemde omstandigheden voldoende aanleiding tot matiging geven. De rechtbank matigt het in te vorderen bedrag van € 100.000 voor elk van eiseressen tot een bedrag van € 40.000,00. Beroep gegrond.