Rechtbank Limburg, 20-01-2026, ECLI:NL:RBLIM:2026:374, C/03/347406 / KG ZA 25-458
Rechtbank Limburg, 20-01-2026, ECLI:NL:RBLIM:2026:374, C/03/347406 / KG ZA 25-458
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Limburg
- Datum uitspraak
- 20 januari 2026
- Datum publicatie
- 23 januari 2026
- ECLI
- ECLI:NL:RBLIM:2026:374
- Zaaknummer
- C/03/347406 / KG ZA 25-458
Inhoudsindicatie
Kort geding. Aanbesteding. Invulling kerncompetentie. Wat moet worden verstaan onder het woord ‘vergelijkbaar’? Betekent dit dat een referentie aan een specifieke eis moet voldoen? Artikel 2.93 lid 3 Aw.
Uitspraak
Civiel recht
Zittingsplaats Maastricht
Zaaknummer: C/03/347406 / KG ZA 25-458
Vonnis in kort geding van 20 januari 2026 in de zaak van:
KTK B.V.,
te Almelo,
eisende partij,
hierna te noemen: KTK,
advocaat: mr. C.S.G. de Lange,
tegen:
GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING REINIGINGSDIENSTEN RD4,
te Heerlen,
gedaagde partij,
hierna te noemen: RD4,
advocaat mr. M.C.G. Nijssen,
waarin is tussengekomen:
BERGMANN MILIEUTECHNIEK B.V.,
te Meerkerk,
hierna te noemen: Bergmann,
advocaat mr. A. Stellingwerff Beintema.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding met producties 1 tot en met 22,- de incidentele conclusie tot tussenkomst (primair) en voeging (subsidiair) van Bergmann,- de mondelinge behandeling van 6 januari 2026,- de spreekaantekeningen van KTK,- de pleitnota van RD4,
- de pleitnota van Bergmann.
Ten slotte is vonnis bepaald op heden.
2 Het incident
Voorafgaand aan de inhoudelijke beoordeling van de hoofdzaak ter zitting is door de voorzieningenrechter op de vordering tot tussenkomst beslist. Bergmann vordert te mogen tussenkomen in de procedure tussen KTK en RD4.
Artikel 217 Rv bepaalt dat ieder die een belang heeft bij een tussen andere partijen aanhangig geding, kan vorderen daarin te mogen tussenkomen.
KTK en RD4 hebben tijdens de mondelinge behandeling verklaard geen bezwaar te hebben tegen de tussenkomst van Bergmann. De voorzieningenrechter heeft de vordering tot tussenkomst vervolgens toegewezen. Het belang van Bergmann bij de tussenkomst is erin gelegen dat zij, als de partij aan wie de opdracht voorlopig is gegund, nadelige gevolgen kan ondervinden van een voor KTK gunstige uitkomst van dit kort geding. Het spoedeisend belang en de goede procesorde staan aan toewijzing niet in de weg. Deze beslissing is al tot uitdrukking gebracht in de kop van dit vonnis.
Bergmann vordert om KTK of RD4 in de proces- en nakosten te veroordelen, vermeerderd met de wettelijke rente. Verderop in dit vonnis wordt hierop beslist.
3 De feiten
Op 27 maart 2025 heeft RD4 een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure op basis van BPKV (beste prijs-kwaliteitverhouding) gepubliceerd voor “de levering en montage van verdichtingsmachines (rollpackers) van huishoudelijk afval in afzetcontainers”. Zowel KTK als Bergmann hebben op deze aanbesteding ingeschreven.
De Aanbestedingsleidraad vermeldt onder meer het volgende:
[...]
Omschrijving van de opdracht
Het leveren van roll-overs voor het verdichten van huishoudelijke afvalstromen die op de grondstoffenparken (voorheem ook milieuparken genoemd) door de burgers worden aangeboden. De roll-overs dienen het afval dat dat door de burger los in een afzetcontainer is gestort zo goed als mogelijk te verdichten, waardoor het transport van de gevulde containers zo efficiënt mogelijk kan verlopen.
Daar de afvalmarkt continu in beweging is wil de opdrachtgever de mogelijkheid hebben om gedurende de looptijd van de raamovereenkomst wijzigingen aan te brengen in de omvang van de opdracht.
[...]
Selectiecriteria
Ondernemers dienen te voldoen aan de navolgende selectie-eisen [...].
[...]
Voldoende technische- en vakbekwaamheid (art. 2.93 lid 1 aanbestedingswet)
De minimumeisen luiden:
De ondernemer dient aan te tonen dat hij over voldoende technische kennis en vakbekwaamheid beschikt door het indienen van referenties (middels bijlage 5 en zoals bedoeld in artikel 2.93 lid 1 sub a indien werk c.q. sub b indien levering of dienst Aanbestedingswet 2012).
Kerncompetentie 1: Ondernemer heeft aantoonbare ervaring met het leveren en installeren van minimaal 10 vergelijkbare machines bij één (1) Opdrachtgever.
[...]
3. SELECTIE- EN GUNNINGSPROCEDURE
Beoordeling van de inschrijvingen
De inschrijvingen zullen eerst op basis van vormvereisten, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen worden beoordeeld (selectie). Vervolgens zullen de inschrijvingen worden beoordeeld aan de hand van de gunningseisen (BPKV), zoals de elementen prijs, tegemoetkoming gewogen eisen en wensen, kwaliteit en milieuaspecten.
[...]
Tegemoetkoming wensen en gewogen eisen
In bijlage 2. Programma van eisen is de technische omschrijving weergegeven waaraan het product dient te voldoen.
[...]
Toelichting bijlage 2. Programma van eisen
Bijlage 2 is een Exel document waarin een beschrijving van de verdichtingsmachine (rollpacker) is weergegeven en hierin zijn alle eisen en wensen opgenomen.
[...]
Functionele beproeving
Als onderdeel van de weging wordt een functionele beproeving gehouden. Deze kan plaatsvinden op een locatie naar keuze van de aanbieder, echter binnen een afstand van max. 200 km van de bedrijfslocatie van Rd4, Nijverheidsweg 4a te Heerlen.
[...]
In de Nota van Inlichtingen is onder meer het volgende opgenomen:
In het Programma van eisen is onder meer het volgende opgenomen:
De(ze) eis 23 luidt aldus: “Extra voorziening op de rollpacker-arm, waarmee de arm & looprol een positie kunnen innemen waarbij het mogelijk is om het (hydraulisch) deksel van de container te openen en te sluiten wanneer de container gebruiksklaar aan de rollpacker is geplaatst”.
RD4 heeft een (eerste) gunningsbeslissing genomen op 4 juni 2025, waarbij de opdracht voorlopig is gegund aan Bergmann. KTK heeft op 13 juni 2025 schriftelijk meerdere bezwaren kenbaar gemaakt tegen de voorgenomen gunning aan Bergmann. Bij brief van 31 juli 2025 heeft RD4 KTK onder meer bericht dat RD4 heeft besloten het bericht van 4 juni 2025 van voorgenomen gunning aan Bergmann in te trekken, beide inschrijvers alsnog uit te nodigen voor de functionele beproeving, waarbij zal worden gecontroleerd of de bij inschrijving aangeboden verdichtingsmachine voldoet aan de gestelde eisen en dat, bij een positief afgeronde functionele beproeving, RD4 een nieuw voornemen tot gunning bekend zal maken. Na de functionele beproeving heeft RD4 een (tweede) gunningbeslissing genomen op 10 november 2025, waarbij de opdracht wederom voorlopig is gegund aan Bergmann.