Rechtbank Midden-Nederland, 11-06-2021, ECLI:NL:RBMNE:2021:2477, C/16/519064 / KG ZA 21-166
Rechtbank Midden-Nederland, 11-06-2021, ECLI:NL:RBMNE:2021:2477, C/16/519064 / KG ZA 21-166
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Midden-Nederland
- Datum uitspraak
- 11 juni 2021
- Datum publicatie
- 14 juni 2021
- ECLI
- ECLI:NL:RBMNE:2021:2477
- Zaaknummer
- C/16/519064 / KG ZA 21-166
Inhoudsindicatie
Kort geding. Aanbestedingszaak. Afwijking van beoordelingsmethodiek? Geoordeeld wordt van niet.
Uitspraak
vonnis
Civiel recht
handelskamer
locatie Utrecht
zaaknummer / rolnummer: C/16/519064 / KG ZA 21-166
Vonnis in kort geding van 11 juni 2021
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
ARCADIS NEDERLAND B.V.
gevestigd te Arnhem
eiseres
hierna te noemen: Arcadis
advocaten mrs. J.W.A. Meesters en L. van Leeuwen
tegen
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
PRORAIL B.V.
gevestigd te Utrecht
gedaagde
hierna te noemen:
ProRail
advocaat mr. T.T.A. Oudenhoven
in welk kort geding is tussengekomen:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.
statutair gevestigd te Amersfoort
hierna te noemen: HaskoningDHV
advocaten: mrs. J.F. van Nouhuys en C.R.V. Lagendijk
1 De procedure
Voorafgaand aan de mondelinge behandeling van 27 mei 2021 heeft de voorzieningenrechter de volgende processtukken van partijen ontvangen:- de door Arcadis aan ProRail betekende dagvaarding
- -
-
de akte overlegging producties (1 tot en met 7) van Arcadis
- -
-
de incidentele conclusie tot tussenkomst, subsidiair voeging met producties van HaskoningDHV.
Aan het begin van de mondelinge behandeling is het primaire verzoek tot tussenkomst van HaskoningDHV behandeld. Nadat partijen zich daarover hebben kunnen uitlaten, heeft de voorzieningenrechter dit verzoek bij mondeling vonnis toegewezen en daarbij de proceskosten in het incident gecompenseerd.
Daarna hebben partijen ieder aan de hand van een pleitnota hun standpunt nader toegelicht en vragen van de voorzieningenrechter beantwoord. Tot slot hebben partijen nog in tweede termijn op elkaars standpunten kunnen reageren.
Aan het einde van de mondelinge behandeling heeft de voorzieningenrechter partijen bericht dat er een vonnis zal komen.
2 Inleiding
Het gaat in dit kort geding om een door ProRail georganiseerde aanbestedingsprocedure. Arcadis stelt zich op het standpunt dat de beoordeling van haar inschrijving om verschillende redenen niet deugt.
3 Waar gaat het kort geding precies over?
ProRail heeft een Europese aanbesteding georganiseerd voor een raamovereenkomst met betrekking tot het verrichten van ingenieursdiensten voor projecten en programma’s op stations, zoals het conserveren van perronkappen, het vernieuwen van liften en roltrappen, het bouwen van fietsenstallingen, het aanleggen van zonnepanelen op daken, het uitbreiden van camera’s, het vervangen van verlichting. Deze raamovereenkomst wordt gesloten met de beste vijf inschrijvers.
De voorwaarden (de spelregels) van de aanbestedingsprocedure zijn opgenomen in de Aanbestedingsleidraad met bijlagen, waaronder de Aanvullingen op de aanbestedingsleidraad, de Vraagspecificatie, en de Nota van Inlichtingen.
Het gunningscriterium is de economisch meest voordelige inschrijving op basis van de beste prijs kwaliteit verhouding. Deze beste prijs kwaliteit verhouding wordt beoordeeld op grond van de inschrijfsom vermeerderd of verminderd met een korting/bijtelling voor de twee laddercriteria (CO2 en Veiligheid) en de drie kwaliteitscriteria (Voorspelbaarheid planning en kosten, Productkwaliteit, en Duurzaamheid). De vijf inschrijvers met de laagste fictieve prijs (evaluatieprijs) winnen de aanbesteding.
Er hebben tien gegadigden, onder wie Arcadis en HaskoningDHV, een inschrijving ingediend.
Bij brief van 26 januari 2021 heeft ProRail aan de deelnemende inschrijvers laten weten wat de uitkomst van de aanbesteding is (de voorlopige gunningsbeslissing). Arcadis is daarbij als zesde geëindigd, wat betekent dat zij (net) niet in aanmerking komt voor een raamovereenkomst. HaskoningDHV is als vijfde geëindigd en behoort daarmee wel tot één van de vijf winnaars van de aanbesteding.
Arcadis kon zich hierin niet vinden en heeft een klacht ingediend bij het Klachtenmeldpunt van ProRail (KMP). Het KMP heeft deze klacht ongegrond verklaard.
Arcadis vordert in dit kort geding dat ProRail wordt veroordeeld om de voorlopige gunningsbeslissing in te trekken, en om: - primair, de opdracht (mede) aan Arcadis te gunnen- subsidiair, alle inschrijvingen opnieuw door een nieuw samen te stellen beoordelingscommissie te laten beoordelen en op basis daarvan een nieuwe voorlopige gunningsbeslissing te nemen- meer subsidiair, de opdracht opnieuw aan te besteden, voor zover ProRail de opdracht nog in de markt wil zetten.