Rechtbank Midden-Nederland, 12-01-2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:131, C/16/548345 / KG ZA 22-572
Rechtbank Midden-Nederland, 12-01-2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:131, C/16/548345 / KG ZA 22-572
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Midden-Nederland
- Datum uitspraak
- 12 januari 2023
- Datum publicatie
- 6 april 2023
- ECLI
- ECLI:NL:RBMNE:2023:131
- Zaaknummer
- C/16/548345 / KG ZA 22-572
Inhoudsindicatie
Ondertekeningsgebrek. Mondeling vonnis. Het ontbreken van een handtekening op het inschrijvingsdocument dat in Tenderned is geupload, is een gebrek dat zich voor herstel leent. Het ontbreken van het handtekening is niet als uitsluitingsgrond omschreven.
Uitspraak
proces-verbaal
Civiel recht
handelskamer
locatie Utrecht
zaaknummer / rolnummer: C/16/548345 / KG ZA 22-572
Proces-verbaal van de zitting, gehouden op 12 januari 2023, houdende mondeling vonnis
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
[eiseres] B.V.,
gevestigd te [vestigingsplaats] ,
eiseres,
advocaten mr. M.S. ten Feld-Sprik en mr. J.E. Veenstra te Enschede,
tegen
1. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE BARNEVELD,
zetelend te Barneveld,
2. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE EDE,
zetelend te Ede,
3. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE RENKUM,
zetelend te Oosterbeek,
4. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE RHENEN,
zetelend te Rhenen,
5. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE RENSWOUDE,
zetelend te Renswoude,
6. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE SCHERPENZEEL,
zetelend te Scherpenzeel,
7. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE VEENENDAAL,
zetelend te Veenendaal,
8. de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE WAGENINGEN,
zetelend te Wageningen,
gedaagden,
advocaat mr. J.P. Groen te Hoorn.
Partijen zullen hierna [eiseres] en Gemeente Veenendaal c.s. genoemd worden.
1 Het procesverloop
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- -
-
de dagvaarding van 23 november 2023 met als bijlagen producties 1 tot en met 11;
- -
-
de conclusie van antwoord met als bijlage productie 1;
- -
-
de akte wijziging van eis, tevens nadere akte inhoudende een aanvulling van de onderbouwing van de vorderingen en tevens akte inhoudende overlegging producties 12 tot en met 19,
- -
-
de mondelinge behandeling op 12 januari 2023;
- -
-
de pleitaantekeningen van [eiseres] en Gemeente Veenendaal c.s.
Op 12 januari 2023 heeft mr. H.M.M. Steenberghe, voorzieningenrechter, bijgestaan door mr. E.J.W. van Berkel, griffier, een mondelinge behandeling gehouden in bovengenoemde zaak. Namens [eiseres] waren hierbij aanwezig de heer [A] , directeur, de heer [B] , key-accountmanager, en mrs. M.S. ten Feld-Sprik en J.E. Veenstra. Namens Gemeente Veenendaal c.s. waren aanwezig de heer [C] , [functie] en mr. J.P. Groen. Namens beide partijen zijn pleitaantekeningen overgelegd. Van deze zitting heeft de griffier aantekeningen gemaakt.
De voorzieningenrechter heeft met toepassing van artikel 30p van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering de volgende mondeling uitspraak gedaan.
2 De feiten
Gemeente Veenendaal c.s. heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor de inkoop van Loonwaardebepaling regio Foodvalley 2023-2026 inclusief optiejaren. Vier partijen, waaronder [eiseres] en [onderneming] B.V., hebben ingeschreven op de aanbesteding.
In de brief van 31 oktober 2022 heeft Gemeente Veenendaal c.s. aan [eiseres] bericht dat bij controle op de volledigheid en geldigheid van haar inschrijving is gebleken dat deze als ongeldig moet worden aangemerkt, en daarom terzijde wordt gelegd. Dit om de volgende reden:
‘(...) Motivatie terzijdelegging
Reden van deze terzijdelegging is dus ongeldigheid van uw inschrijving, veroorzaakt door het ontbreken van een rechtsgeldige handtekening op het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA). Met de handtekening onderaan het document garandeert u, zoals beschreven in het Beschrijvend document, tevens de rechtsgeldigheid van de totale inschrijving. Het ontbreken van deze handtekening is een gebrek dat niet voor herstel in aanmerking kan komen en maakt uw inschrijving daarom ongeldig. (...)’
[eiseres] heeft bij brief van 8 november 2022 bezwaar gemaakt tegen deze beslissing en om intrekking van de terzijdelegging verzocht.
In de brief van 9 november 2022 heeft Gemeente Veenendaal c.s. vervolgens aan de advocaat van [eiseres] laten weten dat zij heeft besloten om niet op het verzoek tot om intrekking van de terzijdelegging en de voorlopige gunningsbeslissing in te gaan. In de brief staat onder meer:
‘(...) In feite heeft uw cliënt met indiening van een niet-getekend UEA een inschrijving onder voorbehoud gedaan, wat bij goedkeuring niet alleen zorgt voor een ongelijke behandeling van inschrijvers (zie bovenstaande argumentatie), maar tevens volgens hoofdstuk 6 van het Beschrijvend document van deze aanbesteding leidt tot uitsluiting van gunning. (...)’
3 De inleiding van de voorzieningenrechter
Het gaat in deze zaak om de vraag of [eiseres] mocht worden uitgesloten van deelname van de aanbesteding als gevolg van het ontbreken van een handtekening op het ingediende UEA. Het belang van [eiseres] is gelegen in een nieuwe beoordeling. Ook als [eiseres] als tweede zou eindigen dan is haar belang gelegen in het in aanmerking komen voor de wachtkamerovereenkomst. De kernvraag is of het ontbreken van een handtekening op de ingediende UEA in de aanbestedingsdocumentatie gesanctioneerd is met uitsluiting van deelname. Volgens Gemeente Veenendaal c.s. is dat het geval en [eiseres] bestrijdt dat. De feiten betreffende de aanbestedingsprocedure staan vast.