Rechtbank Midden-Nederland, 16-11-2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:6106, UTR 23/31
Rechtbank Midden-Nederland, 16-11-2023, ECLI:NL:RBMNE:2023:6106, UTR 23/31
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Midden-Nederland
- Datum uitspraak
- 16 november 2023
- Datum publicatie
- 16 november 2023
- ECLI
- ECLI:NL:RBMNE:2023:6106
- Zaaknummer
- UTR 23/31
Inhoudsindicatie
Wet natuurbescherming, natuurvergunning na PAS. De rechtbank sluit op voorhand niet uit dat een natuurvergunning de aanvrager een sterker recht geeft dan een positieve weigering, zodat MOB procesbelang heeft bij beoordeling van de vraag of met een positieve weigering volstaan had moeten worden. Het aan de Habitatrichtlijn ten grondslag liggende voorzorgsbeginsel brengt mee dat in gevallen waarin het bevoegd gezag twijfelt over de vraag of sprake is van een voortoets of van een passende beoordeling, zekerheidshalve kan worden aangenomen dat significante gevolgen niet op voorhand kunnen worden uitgesloten.
Uitspraak
RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
Zittingsplaats Lelystad
Bestuursrecht
zaaknummer: UTR 23/31
Coöperatie Mobilisation for the Environment U.A., uit Nijmegen, eiseres
(gemachtigde: S.R. van Uffelen)
en
het college van gedeputeerde staten van de provincie Flevoland
(gemachtigde: mr. S.J. van Winzum).
Als derde-partij neemt aan de zaak deel: [derde-partij] V.O.F., uit [vestigingsplaats] .
Partijen worden hierna aangeduid als MOB, gedeputeerde staten en de veehouderij.
Inleiding
1. De veehouderij is in 2017 eigenaar geworden van een melkveebedrijf aan de [adres] in [vestigingsplaats] . Op dit perceel is sinds 1996 een melkveebedrijf aanwezig. Het bedrijf ligt op minder dan 25 kilometer afstand van de Natura 2000-gebieden Naardermeer en Veluwe. Deze gebieden zijn gevoelig voor stikstof. Gedeputeerde staten zijn op grond van de Wet natuurbescherming verantwoordelijk voor de beoordeling van de gevolgen van Flevolandse plannen en projecten op Natura 2000-gebieden.
2. Toen de veehouderij haar activiteiten starten was het Programma Aanpak Stikstof (PAS) van kracht. In het PAS stonden veehouderijen in de provincie Flevoland op de lijst van prioritaire projecten, maar de veehouderij heeft onder de werking van het PAS nooit een melding gedaan of een natuurvergunning aangevraagd.
3. Omdat de veehouderij niet over een natuurvergunning beschikt en zekerheid wil, is op 20 mei 2020 alsnog een aanvraag voor een natuurvergunning ingediend. Het project bestaat uit het vastleggen van bestaande situatie van veehouderij. De aanvraag ziet op het houden van 90 melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar, 79 stuks vrouwelijk jongvee tot 2 jaar en een fokstier. De met de bedrijfsvoering samenhangende vervoersbewegingen en het woonhuis maken ook deel uit van het project.
4. Bij besluit van 23 november 2022 hebben gedeputeerde staten een natuurvergunning verleend. MOB kan zich daar niet mee verenigen en heeft beroep ingesteld. Gedeputeerde staten hebben een verweerschrift ingediend.
5. De rechtbank heeft het beroep op 31 augustus 2023 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: de gemachtigde van eiseres, de gemachtigde van gedeputeerde staten, [A] , werkzaam bij de provincie, de heer en mevrouw [naam] en hun adviseur [B] .