Rechtbank Noord-Holland, 10-07-2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:6409, 339326
Rechtbank Noord-Holland, 10-07-2023, ECLI:NL:RBNHO:2023:6409, 339326
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 10 juli 2023
- Datum publicatie
- 10 juli 2023
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2023:6409
- Zaaknummer
- 339326
Inhoudsindicatie
Kort geding. Eiseressen stellen dat de gemeente bij de verkoop van gemeentegrond in strijd heeft gehandeld met het Didam-arrest, door geen openbare selectieprocedure te organiseren en ook niet motiveren waarom de beoogde koper als enige serieuze gegadigde in aanmerking komt. De voorzieningenrechter overweegt dat eiseressen ruimschoots de gelegenheid hebben gehad om zich als (potentiële) gegadigden bij de gemeente te melden. Het is de vraag of de gemeente aan de eisen van het Didam-arrest heeft voldaan, maar onder de geschetste omstandigheden neemt de voorzieningenrechter voorshands aan dat het mogelijk daaraan niet voldoen in een bodemprocedure niet aan de gemeente kan worden tegengeworpen. Bovendien zijn eiseressen de enige partij die zich na de bekendmaking van de voorgenomen verkoop bij de gemeente hebben gemeld. Zij hebben geen plan overgelegd waaruit blijkt dat zij beschikken over voldoende kennis, ervaring en financiële middelen om een vergelijkbaar project op te zetten. Dat had in dit kort geding wel op hun weg gelegen. Daarmee hebben eiseressen onvoldoende gemotiveerd dat zij als serieuze gegadigde kunnen worden aangemerkt. Vorderingen afgewezen.
Uitspraak
Civiel recht
Zittingsplaats Alkmaar
Zaaknummer: C/15/339326 / KG ZA 23-218
Vonnis in kort geding van 10 juli 2023
in de zaak van
1 MONDIAL VIVANT B.V.,
gevestigd te ’t Zand, gemeente Schagen,
2. MONDIAL UITZEND B.V.,
gevestigd te ’t Zand, gemeente Schagen,
eisende partijen,
hierna te noemen: Mondial c.s.,
advocaten: mr. E.C.W. van der Poel en mr. M.J.G. Stork te Alkmaar,
tegen
GEMEENTE SCHAGEN,
gezeteld te Schagen,
gedaagde partij,
hierna te noemen: de gemeente
advocaten: mr. T. van Wijk en mr. H.F. Mauer-Dogan te Arnhem,
en
BRORD-DE LUS B.V.,
gevestigd te Sliedrecht,
als tussenkomende partij,
hierna te noemen: Brord-De Lus
advocaat: mr. L.P. Quist te Dordrecht.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding van 9 mei 2023, met 5 producties
- de brief van de gemeente van 22 juni 2023, met 9 producties
- de (gewijzigde) akte incidentele conclusie tot tussenkomst althans voeging van Brord-De Lus, met 9 producties, toegezonden op 22 juni 2023 respectievelijk 24 juni 2023
- de brief van Mondial c.s. van 23 juni 2023, met productie 6 tot en met 10 - de mondelinge behandeling van 26 juni 2023 waar voor Mondial c.s. is verschenen hun bestuurder [persoon 1] , bijgestaan door mr. Stork en mr. Van der Poel, voor de gemeente zijn verschenen [persoon 2] , adviseur vastgoed en grondzaken, en [persoon 3] , strateeg grondzaken, bijgestaan door mr. Van Wijk en mr. Mauer-Dogan, en voor Brord-De Lus is verschenen [persoon 4] , bestuurder, bijgestaan door mr. Quist, en waar als toehoorders aanwezig waren [belanghebbende A] en [belanghebbende B] - de pleitnota van Mondial c.s. - de pleitnota van de gemeente
- de pleitnota van Brord-De Lus.
Op de vordering in het incident is tijdens de mondelinge behandeling beslist. Brord-De Lus is als tussenkomende partij toegelaten.
2 Uitgangspunten
Mondial Vivant B.V. is een beheer- en beleggingsmaatschappij in onroerend goed. Mondial Uitzend B.V. is een uitzendbureau. Samen houden zij zich bezig met de uitzending en huisvesting van arbeidsmigranten.
Brord-De Lust en de aan haar gelieerde vennootschappen houden zich onder meer bezig met het beheer en ontwikkeling van vastgoed. Zij hebben op verschillende locaties in Nederland grootschalige huisvesting voor arbeidsmigranten ontwikkeld.
De gemeente is in 2018 gestart met de verkoop van bouwkavels gelegen op het bedrijventerrein De Lus te Schagen. Hierover is gepubliceerd onder meer op de website van de gemeente en in het Noordhollands Dagblad. Ook staan de bouwkavels sinds oktober 2019 te koop op funda.nl.
Tussen de gemeente en de heren [belanghebbende A] ( [bedrijf A] ) en [belanghebbende B] ( [bedrijf B] ) is vanaf omstreeks januari 2019 overleg gevoerd over de bouw van accommodaties voor arbeidsmigranten op een aantal bouwkavels op De Lus. Daarbij is een plan ontwikkeld voor 336 logiesplekken. Hierover zijn verschillende publicaties in de media verschenen.
Tussen [belanghebbende A] (hierna: [belanghebbende A] ) en Mondial c.s. zijn in maart 2019 en oktober 2019 eerste (verkennende) contacten geweest over deelname van Mondial c.s. aan dat project op De Lus.
Bij e-mail van 9 juni 2021 (doorgestuurd op 24 juni 2021 aan [werknemer] van Mondial c.s.) heeft [belanghebbende A] aan Mondial c.s. geschreven: “Zoals je weet zijn wij al enige tijd bezig om huisvesting te realiseren voor arbeidsmigranten op De Lus in Schagen. (...) Momenteel hebben wij een optie op een 10 kavels van totaal ca. 10.461 m2, waarop wij op verzoek van het College een complex willen realiseren voor ca. 320 bedden. (...) Wij zijn daarover in overleg met Homeflex die interesse heeft getoond om het project in zijn geheel te gaan realiseren en exploiteren. De vraag is echter of jullie geïnteresseerd zijn om eventueel als huurder voor een x-aantal bedden of mede-investeerder hierover met ons van gedachten te willen wisselen. Uiteindelijk ligt Schagen toch dicht bij jullie directe werkgebied.”.
Vervolgens heeft overleg tussen [belanghebbende A] en Mondial c.s. plaatsgevonden over deelname aan het project De Lus. Onder meer is tussen hen gesproken over wat de huisvesting per bed gaat kosten. Op 18 augustus 2021 hebben Mondial c.s. aan [belanghebbende A] medegedeeld dat zij niet zal deelnemen aan het project. [belanghebbende A] en [belanghebbende B] zijn daarna in zee gegaan met Brord-De Lus.
Op 21 september 2021 heeft de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen voor de bouw van de logiesaccommodaties voor arbeidsmigranten op De Lus afgegeven. Op 7 oktober 2022 heeft de gemeente een tijdelijke omgevingsvergunning voor de duur van 20 jaar afgegeven. Deze vergunning is op 18 november 2022 onherroepelijk geworden.
Op 21 april 2023 heeft de gemeente de voorgenomen verkoop van het perceel De Lus 16 t/m 16b aan Brord-De Lus bekend gemaakt in het gemeenteblad. Hierin wordt onder meer vermeld:
“De Brord-De Lus B.V. en de hieraan verbonden onderneming Homeflex BV die de exploitatie van de logiesaccodomatie voor zijn rekening neemt, hebben ruime ervaring en zich bewezen in de realisatie en exploitatie van huisvesting ten behoeve van arbeidsmigranten. Zij realiseren en exploiteren conform het SNF-keurmerk (Stichting Normering Flexwonen) en zijn als zodanig opgenomen in het SNF-register. Verder voldoet de koper met de realisatie en exploitatie van logieaccommodaties aan de aanbevelingen van commissie-Roemer over bescherming arbeidsmigranten. Brord-De Lus wenst (...) direct na de eigendomsoverdracht van het perceel De Lus 16 t/m 16b (medio mei 2023) te starten met de realisatie van de 336 logiesaccommodaties. Dit helpt de gemeente Schagen en de regio Kop van Noord-Holland in de behoefte om het probleem van goede huisvesting van arbeidsmigranten op te lossen.
(...) Gelet op het voorgaande zijn burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen van oordeel dat er op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de beoogde transactie, te weten Brord-De Lus BV. Mocht u menen dat u bij uitstek de partij bent aan wie de gemeente de grond in kwestie dient te verkopen ten behoeve van de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten, dan dient u binnen 20 dagen na de datum van deze publicatie een kort geding aanhangig te maken (...)”.
Bij dagvaarding van 9 mei 2023 hebben Mondial c.s. de onderhavige kortgeding-procedure aanhangig gemaakt. Op 23 mei 2023 heeft een gesprek tussen de gemeente en Mondial c.s. plaatsgevonden. Vervolgens is nog tussen hen gecorrespondeerd.
Op 5 juni 2023 is tussen de gemeente en Brord-De Lus een koopovereenkomst tot stand gekomen met betrekking tot perceel De Lus 16 t/m 16b.