Rechtbank Noord-Holland, 19-09-2024, ECLI:NL:RBNHO:2024:9666, C/15/355149 / KG ZA 24-439 en C/15/355316 / KG ZA 24-453
Rechtbank Noord-Holland, 19-09-2024, ECLI:NL:RBNHO:2024:9666, C/15/355149 / KG ZA 24-439 en C/15/355316 / KG ZA 24-453
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Holland
- Datum uitspraak
- 19 september 2024
- Datum publicatie
- 20 september 2024
- ECLI
- ECLI:NL:RBNHO:2024:9666
- Zaaknummer
- C/15/355149 / KG ZA 24-439 en C/15/355316 / KG ZA 24-453
Inhoudsindicatie
(deel-)Aanbestedingen High Flux Reactor (kerncentrale) Petten. Vorderingen tot intrekken van de gunningsbeslissingen, staken van de aanbestedingen dan wel herbeoordeling van de inschrijvingen worden afgewezen, omdat geen van de door eiseres opgeworpen bezwaren doel treft. Omdat niet is gebleken van onregelmatigheden in de beide aanbestedingen is voor het treffen van een andere maatregel ook geen aanleiding.
Uitspraak
vonnis
Handel, Kanton en Insolventie
Zittingsplaats Haarlem
Vonnis in kort geding van 19 september 2024
in de gevoegde zaken met zaak- en rolnummers
C/15/355149 / KG ZA 24-439 en C/15/355316 / KG ZA 24-453 van:
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
SCHELDE EXOTECH B.V.,
gevestigd te Ritthem,
eiseres in de hoofdzaak, verweerster in het incident,
advocaten mrs. S.C. Brackmann en P.M. Smid te Rotterdam,
tegen
de stichting
STICHTING VOORBEREIDING PALLAS-REACTOR,
gevestigd te Schagen,
gedaagde in de hoofdzaak, verweerster in het incident,
advocaten mrs. S.B. Groenwold en D. Santurio González te Den Haag,
en
de naamloze vennootschap naar Belgisch recht
VDL KTI,
gevestigd te Mol, België,
eiseres in het incident, tussenkomende partij in de hoofdzaak,
advocaat mr. P.J.M. van Limpt te Eindhoven.
Partijen zullen hierna respectievelijk SE en PALLAS en VDL-KTI genoemd worden.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
in de zaak met zaaknummer C/15/355149 / KG ZA 24-439:
- -
-
de uitgebrachte dagvaarding van 26 juli 2024
- -
-
de akte overlegging producties namens SE met 7 producties
- -
-
de akte eiswijziging en aanvullende producties zijdens SE met 2 aanvullende producties
- -
-
de conclusie van antwoord zijdens PALLAS met 2 producties (1-2)
- -
-
de antwoordakte in reactie op “akte eiswijziging en aanvullende producties” en akte aanvullende productie zijdens PALLAS met 1 productie (3)
in de zaak met zaaknummer C/15/355316 / KG ZA 24-453:
- -
-
de uitgebrachte dagvaarding van 31 juli 2024 met 6 producties
- -
-
de akte eiswijziging en aanvullende producties zijdens SE met 2 aanvullende producties
- -
-
de conclusie van antwoord zijdens PALLAS met 1 productie
- -
-
de antwoordakte in reactie op “akte eiswijziging en aanvullende producties”
in beide zaken:
- -
-
de incidentele conclusie tot tussenkomst, althans voeging zijdens VDL-KTI
- -
-
de (gevoegde) mondelinge behandeling op 29 augustus 2024, waarvan door de griffier zittingsaantekeningen zijn bijgehouden
- -
-
de pleitnota van SE
- -
-
de pleitaantekeningen van PALLAS
- -
-
de pleitaantekeningen van VDL-KTI.
Ten slotte is vonnis bepaald.
2 De feiten
PALLAS heeft als aanbestedende dienst een aantal Europese mededingingsprocedures met onderhandeling als bedoeld in artikel 2.31 van de Aanbestedingswet (Aw van de Aanbestedingswet () uitgeschreven, met als gunningscriterium Economisch Meest Voordelige Inschrijving, die tot doel hebben het sluiten van overeenkomsten ten behoeve van de vervanging van de High Flux Reactor (de kernreactor) in Petten.
De aanbesteding in de zaak met zaaknummer C/15/355149 / KG ZA 24-439 betreft The Manufacturing and Delivery of the Reactor Pool, Service Pool, Transfer Canal and Isolation Gate for the PALLAS Project in Petten (NL) (hierna kort gezegd: de Pools).
De aanbesteding in de zaak met zaaknummer C/15/355316 / KG ZA 24-453 betreft The Design, Manufacturing and Delivery of two Decay Tanks and a Heavy Water Storage Tank for the PALLAS Project in Petten (NL) (hierna kort gezegd: de Tanks).
In de op de aanbesteding voor de Pools van toepassing zijnde Invitation to Tender Guideline (hierna: de Guideline-Pools) is onder meer het volgende opgenomen:
In de op de aanbesteding voor de Tanks van toepassing zijnde Invitation to Tender Guideline (hierna: de Guideline-Tanks) is onder meer het volgende opgenomen:
In beide aanbestedingen wordt de Economisch Meest Voordelige Inschrijving gebaseerd op de beste prijs-kwaliteitverhouding, waarbij de kwalitatieve criteria (verder ook: subgunningscriteria genoemd) worden omgezet in een fictieve aftrek van de inschrijfsom, resulterend in een fictieve inschrijfsom. De inschrijving met de laagste fictieve inschrijfsom wordt beschouwd als de inschrijving met de beste prijs-kwaliteitverhouding. In beide Guidelines is daarover het volgende opgenomen:
(...)
(...)
In de Guideline-Pools is voorts onder meer het volgende opgenomen:
In de Guideline-Tanks is onder meer het volgende opgenomen:
In beide Guidelines is voorts het volgende opgenomen:
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
SE en VDL-KTI hebben ieder in beide aanbestedingen een definitieve inschrijving ingediend (welke inschrijvingen door partijen niet (integraal) in het geding zijn gebracht).
Bij Rejection Letter van 5 juli 2024 (Pools) respectievelijk 11 juli 2024 (Tanks) heeft PALLAS aan SE medegedeeld dat “Schelde Exotech BV is not appointed as the Preferred Tenderer”, omdat de fictieve inschrijfsom van VDL-KTI in beide aanbestedingen lager was dan die van SE. Tegen deze beslissingen heeft SE bezwaar gemaakt bij brieven van 17 respectievelijk 24 juli 2024, op welke bezwaarbrieven PALLAS bij brieven van 23 juli 2024 (Pools) respectievelijk 26 juli 2024 (Tanks) heeft gereageerd.
3 Het geschil
De vorderingen van SE in de zaak met zaaknummer C/15/355149 / KG ZA 24-439 (de aanbesteding inzake de Pools) en die in de zaak met zaaknummer C/15/355316 / KG ZA 24-453 (inzake de Tanks) zijn nagenoeg identiek. Omwille van de leesbaarheid zullen de vorderingen hieronder samengevoegd worden opgenomen, waarbij de vorderingen die in beide zaken gelijk zijn gecursiveerd worden weergegeven, en de verschillen voor de Tanks ten opzichte van de Pools ook vetgedrukt en tussen rechte haken worden vermeld.
SE vordert – na wijziging van eis buiten processueel bezwaar – om bij uitvoerbaar bij voorraad te verklaren vonnis: