Rechtbank Noord-Nederland, 15-12-2015, ECLI:NL:RBNNE:2015:6070, LEE 14-3354
Rechtbank Noord-Nederland, 15-12-2015, ECLI:NL:RBNNE:2015:6070, LEE 14-3354
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 15 december 2015
- Datum publicatie
- 30 december 2015
- ECLI
- ECLI:NL:RBNNE:2015:6070
- Zaaknummer
- LEE 14-3354
Inhoudsindicatie
Revisievergunning milieu voor een rundveeslachterij. Geen sprake van een RIE-inrichting, gelet op capaciteit. Beste beschikbare technieken. Handreiking industrielawaai. Vernietiging voorschrift 7.1.3 voor wat betreft geur.
Uitspraak
Zittingsplaats Groningen
Bestuursrecht
zaaknummer: LEE 14/3354
1.a. de besloten vennootschap Mollema Vastgoed B.V., gevestigd te [plaats] , eiseres,
1.b. [eisers], te [plaats], eisers,
1.c. [eiser], te [plaats], eiser,
hierna gezamenlijk te noemen: eisers,
(gemachtigde: mr. R.C.M. Kamsma),
en
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dongeradeel, verweerder,
(gemachtigde: D. Kroes).
Als derde-partij heeft aan het geding deelgenomen: de besloten vennootschap Waddenvlees B.V., gevestigd te Dokkum, vergunninghoudster,
(gemachtigde: mr. F. Postma).
Procesverloop
Bij besluit van 10 januari 2013 (het bestreden besluit) heeft verweerder met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure en onder weerlegging van de zienswijze van eisers aan vergunninghoudster een vergunning verleend voor het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting ten behoeve van een rundveeslachterij (revisievergunning) op het perceel [plaats]
Tegen dit besluit hebben eisers beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
De Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (StAB) heeft een deskundigenbericht uitgebracht, gedateerd 26 februari 2015. Partijen zijn in de gelegenheid gesteld daarop te reageren. Bij brief van 1 mei 2015 heeft de StAB aanvullend gerapporteerd.
De zaken zijn gevoegd behandeld op de zitting van 6 oktober 2015.
Namens eiseres sub 1a. is verschenen [eiser] , bijgestaan door haar gemachtigde.
Eisers sub 1.b. zijn vertegenwoordigd door hun gemachtigde.
Eiser sub 1.c. is in persoon verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde.
Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde, mr. J.A. Ponsen- Haagsma en L. van der Steegen.
Namens vergunninghoudster is [derde belanghebbende] verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde.
Overwegingen
Feiten
1. Bij haar oordeelsvorming betrekt de rechtbank de navolgende feiten en omstandigheden.
Verweerder heeft bij besluit van 6 mei 2009 een revisievergunning op grond van artikel 8.1, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wet milieubeheer (Wm) aan vergunninghoudster verleend voor het slachten van maximaal 500 runderen per week.
Op 10 februari 2010 heeft vergunninghoudster een melding ingediend op grond van het Besluit mestbassins milieubeheer ten aanzien van de mestopslag achterop het terrein.
Verweerder heeft deze melding niet geaccepteerd.
Verweerder heeft bij besluit van 30 augustus 2010 een veranderingsvergunning op grond van de Wm aan vergunninghoudster verleend voor een bovengrondse dieselolietank (1.200 liter), een overdekte bottenopslag en een betonplaat voor tijdelijke opslag van destructiemateriaal die tevens als wasplaats voor het in- en uitwendig reinigen van veewagens wordt gebruikt.
Vergunninghoudster heeft op 8 maart 2013 een aanvraag om omgevingsvergunning voor het veranderen van de inrichting voor een rundveeslachterij (revisievergunning) op het perceel aan de [plaats] bij verweerder ingediend. De aanvraag heeft betrekking op een revisievergunning voor het slachten van runderen en het verwerken tot halfproducten met bijbehorende werkzaamheden.
Verweerder heeft op 27 november 2013 een ontwerpbesluit tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het veranderen of veranderen van de werking van de inrichting voor een rundveeslachterij op voormeld perceel genomen.
Verweerder heeft het ontwerpbesluit gepubliceerd in het huis-aan-huisblad ‘Dockumer Courant’ van 4 december 2013.
Eiseres sub 1.a. heeft bij brief van 6 januari 2014 een zienswijze bij verweerder ingediend.
Eisers sub 1.b. hebben bij brief van 14 januari 2014 een zienswijze bij verweerder ingediend.
Eiseres sub 1.c. heeft bij brief van 14 januari 2014 een zienswijze bij verweerder ingediend.
Bij het bestreden besluit heeft verweerder met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure en onder weerlegging van de zienswijze van eisers aan vergunninghoudster een vergunning verleend voor het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting ten behoeve van een rundveeslachterij (revisievergunning) op het perceel Aalsumerweg 5 te Dokkum.