Rechtbank Noord-Nederland, 15-06-2017, ECLI:NL:RBNNE:2017:2191, ASS 13-189, 13-191 en 13-291
Rechtbank Noord-Nederland, 15-06-2017, ECLI:NL:RBNNE:2017:2191, ASS 13-189, 13-191 en 13-291
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 15 juni 2017
- Datum publicatie
- 21 juni 2017
- ECLI
- ECLI:NL:RBNNE:2017:2191
- Formele relaties
- Hoger beroep: ECLI:NL:RVS:2018:3607, Meerdere afhandelingswijzen
- Zaaknummer
- ASS 13-189, 13-191 en 13-291
Inhoudsindicatie
Biovergistingsinstallatie en capaciteit. RIE-installatie? Vergunningsvoorschrift en controlevoorschrift. Grondslag van de aanvraag niet verlaten. Geluid en geur. Zelf voorziend vergunningsvoorschrift gewijzigd naar aanleiding van het verhandelde ter zitting.
Uitspraak
Zittingsplaats Groningen
Bestuursrecht
zaaknummers: ASS 13/189, 13/191 en 13/291
1 a.[eiser]
1.b. [eiser]
1.c. [eiser]
1.d. [eiser]
1.e. [eiser]
1.f. [eiser]
1.g. [eiser]
1.h. [eiser]
1.j. [eiser]
1.i. [eiser]
1.k. [eiser]
1.l. [eiser]
1.m. [eiser]
allen tezamen, eisers sub 1,
(gemachtigde: mr. C.E. van Staveren),
2.a. [eiser]
2.b. [eiser]
2.c. [eiser]
2.d. [eiser]
2.e. [eiser]
2.f. [eiser]
2.g. [eiser]
2.h. [eiser]
allen tezamen, eisers sub 2,
(gemachtigde: mr. C.E. van Staveren),
3. [eiser]
(gemachtigde: ir. A.K. van Hoof),
en
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Coevorden, verweerder,
(gemachtigde: mr. M.J. Siersema-van den Hof).
Als derde-partij heeft aan het geding deelgenomen: [vergunninghoudster],
(gemachtigde: [betrokkene]).
Procesverloop
Bij besluit van 10 januari 2013 (het bestreden besluit I) heeft verweerder met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure en onder weerlegging van de zienswijze van eisers sub 2 en eiser sub 3 besloten de voorschriften verbonden aan de milieuvergunning van 12 oktober 2006 voor het oprichten en in werking hebben van een melkrundveehouderij met mestvergistingsinstallatie op het perceel [adres] te [plaats] in te trekken en hieraan nieuwe voorschriften te verbinden.
Tegen dit besluit hebben eisers sub 2 beroep ingesteld. Dit beroep is geregistreerd onder het procedurenummer ASS 13/191.
Tegen dit besluit heeft eiser sub 3 afzonderlijk beroep ingesteld. Dit beroep is geregistreerd onder het procedurenummer ASS 13/291.
Bij besluit van 15 januari 2013 (het bestreden besluit II) heeft verweerder met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure en onder weerlegging van de zienswijze van eisers sub 1 het verzoek van eisers sub 1 tot intrekking van de milieuvergunning van
12 oktober 2006 voor het oprichten en in werking hebben van een melkrundveehouderij met mestvergistingsinstallatie op het perceel [adres] te [plaats], afgewezen.
Tegen dit besluit hebben eisers sub 1 beroep ingesteld. Dit beroep is geregistreerd onder het procedurenummer ASS 13/189.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
De Stichting Advisering Bestuursrechtspraak voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (StAB) heeft een deskundigenbericht uitgebracht, gedateerd 21 oktober 2013. Partijen zijn in de gelegenheid gesteld daarop te reageren. Bij brief van 11 juli 2014 heeft de StAB aanvullend gerapporteerd.
De zaken zijn gelijktijdig behandeld op de zitting van 20 augustus 2015.
Namens eisers sub 1 en sub 2 zijn [eisers]
verschenen, bijgestaan door hun gemachtigde.
Eiser sub 3 is in persoon verschenen, vergezeld door zijn echtgenote en bijgestaan door zijn gemachtigde.
Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde, K. Probst en
F. Eilander.
Namens vergunninghoudster is niemand verschenen.
Ingevolge artikel 8:68, eerste lid, van de Awb heeft de rechtbank besloten tot een heropening van het onderzoek teneinde verweerder in de gelegenheid te stellen duidelijkheid te verschaffen voor wat betreft zijn bevoegdheid en met betrekking tot een aantal aan het bestreden besluit I verbonden voorschriften.
Verweerder heeft op 24 maart 2016 een ontwerpbesluit tot het actualiseren dan wel het aanvullen van de aan het bestreden besluit I verbonden voorschriften genomen.
Dit ontwerpbesluit en de bijbehorende stukken zijn ter inzage gelegd.
Bij besluit van 5 oktober 2016 heeft verweerder de aan het bestreden besluit I verbonden voorschriften ingevolge artikel 2.31, tweede lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) geactualiseerd.
Ingevolge artikel 6:19, eerste lid, van de Awb heeft het beroep van eisers van rechtswege mede betrekking op dit besluit.
Eiser sub 3 heeft de gronden van beroep bij brief van 14 november 2016 aangevuld.
Eisers sub 1 en sub 2 hebben de gronden van beroep bij brief van 16 november 2016 aangevuld. Tevens hebben eisers sub 1 en sub 2 bij brief van 30 november 2016 de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen. Deze zaak is geregistreerd onder het procedurenummer LEE 16/4658.
Bij uitspraak van 19 januari 2017 heeft de voorzieningenrechter het verzoek om voorlopige voorziening afgewezen.
De zaken zijn gelijktijdig behandeld op de zitting van 4 april 2017.
Namens eisers sub 1 en sub 2 zijn [eisers] verschenen, bijgestaan door hun gemachtigde en A. Rombouts-Nieuwstraten.
Eiser sub 3 is in persoon verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde.
Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde, mr. M.R. Kluiter, F.P. de Vries en H.J. van Belois.
Namens vergunninghoudster is voornoemde gemachtigde verschenen.