Rechtbank Noord-Nederland, 04-09-2020, ECLI:NL:RBNNE:2020:3006, C/18/199496 / KG ZA 20-140
Rechtbank Noord-Nederland, 04-09-2020, ECLI:NL:RBNNE:2020:3006, C/18/199496 / KG ZA 20-140
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Noord-Nederland
- Datum uitspraak
- 4 september 2020
- Datum publicatie
- 4 september 2020
- ECLI
- ECLI:NL:RBNNE:2020:3006
- Zaaknummer
- C/18/199496 / KG ZA 20-140
Inhoudsindicatie
- Aanbestedingsrecht: inzameling bron-gescheiden afval in de gemeente
Westerkwartier.
- Mededingingsprocedure met onderhandeling.
- Bezwaren tegen door de gemeente gesloten overeenkomst.
- Geen wezenlijke wijziging voorwaarden van de opdracht tijdens de
aanbestedingsprocedure.
Uitspraak
vonnis
Afdeling Privaatrecht
Locatie Groningen
zaaknummer / rolnummer: C/18/199496 / KG ZA 20-140
Vonnis in kort geding van 4 september 2020
in de zaak van
1. de vennootschap onder firma
LOONBEDRIJF LUCAS STUUT & ZN. V.O.F.,
gevestigd te Zevenhuizen (Gn),
2. de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
GEBR. HUMMEL RECYCLING B.V.,
gevestigd te Leek,
eiseressen in de hoofdzaak,
verweersters in het incident tot voeging,
hierna te noemen: Stuut en Hummel en gezamenlijk Stuut c.s.,
advocaat: mr. R.G.J. Laan te Hoorn,
tegen
de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE WESTERKWARTIER,
zetelende te Leek,
gedaagde in de hoofdzaak,
verweerster in het incident tot voeging,
hierna te noemen: de gemeente,
advocaat: mr. Th. Dankert te Leeuwarden,
en
de besloten vennootschap
HOEKSEMA TOTAAL RECYCLING B.V.,
gevestigd te Grootegast,
eiseres in het incident tot voeging,
hierna te noemen: Hoeksema,
advocaten: mrs. J.W.A. Meesters en L. van Leeuwen te Amsterdam.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- -
-
de dagvaarding d.d. 23 juni 2020;
- -
-
de incidentele conclusie tot voeging van Hoeksema;
- -
-
de producties van de gemeente;
- -
-
de mondelinge behandeling d.d. 21 augustus 2020;
- -
-
de pleitnota van Stuut c.s.;
- -
-
de pleitnota van de gemeente;
- -
-
de pleitnota van Hoeksema.
Ter zitting heeft de voorzieningenrechter de door Hoeksema in het incident gevorderde voeging aan de zijde van de gemeente toegestaan.
Ten slotte is vonnis bepaald.
2 De feiten
De gemeente heeft op 29 mei 2019 een openbare Europese aanbestedingsprocedure gestart voor de opdracht tot inzameling van gft- en restafval en de inzameling en verwerking van bron-gescheiden deelstromen afval in de gemeente. De aankondiging van deze aanbestedingsprocedure is op TenderNed gepubliceerd.
De opdracht omvat twee afzonderlijke percelen: perceel 1 betreft de inzameling van rest- en gft-afval en perceel 2 betreft de inzameling en verwerking van bron-gescheiden deelstromen afval.
De gemeente heeft een bestek opgesteld ten behoeve van de onderhavige aanbestedingsprocedure. Bijlage 1 bij het bestek betreft het Programma van Eisen (hierna te noemen: het PvE) In het PvE zijn de eisen, de beschrijving en de voorwaarden van de opdracht opgenomen.
Hoofdstuk 4 van het bestek vermeldt de uitsluitingsgronden en geschiktheidscriteria. In paragraaf 4.4. zijn de minimumeisen met betrekking tot de technische bekwaamheid vermeld:
Minimumeisen met betrekking tot de technische bekwaamheid
1. Om zijn technische bekwaamheid aan te tonen dient de inschrijver in de afgelopen 3 boekjaren ten minste een opdracht te hebben uitgevoerd op het gebied van het gewogen inzamelen gft- en restafval (perceel 1) met een gemiddelde jaarlijkse opdrachtwaarde van ten minste € 250.000,- en/of ten minste 1 opdracht voor het ongewogen inzamelen van de bron-gescheiden deelstromen (perceel 2) met een gemiddelde jaarlijkse opdrachtwaarde van € 250.000,-.
(...)
4. Ingeval van inschrijving als combinatie geldt dat de combinatie gezamenlijk moet voldoen aan deze in sub 1 weergegeven minimumeis.
In artikel 2 van het PvE is onder meer bepaald:
2 Eisen ten aanzien van het inzamelmaterieel
(...)
13. Alle voor de uitvoering van de opdracht in te zetten voertuigen die zwaarder zijn dan 3.500 kg, rijden op CNG. Bij inschrijving dient een afschrift van de type goedkeuringspapieren te worden bijgevoegd. Opdrachtgever verlangt hierbij wel van de inzamelaar de garantie dat de fabrikant/leverancier van de inzamelvoertuigen een goede garantie/verklaring biedt dat de voertuigen hiervoor geschikt zijn en ervaring op dit gebied heeft, zodat de inzameling geen hinder ondervindt van storingen. Een uitzondering op de 3.500 kg grens geldt voor het inzamelvoertuig(en) dat belast wordt voor de inzameling van de boven- en ondergrondse verzamelcontainers, omdat deze slechts beperkt voor deze opdracht worden ingezet.
(...)
In artikel 4 van het PvE is onder meer bepaald: