Rechtbank Oost-Brabant, 19-04-2022, ECLI:NL:RBOBR:2022:1717, C/01/379824 / KG ZA 22-105
Rechtbank Oost-Brabant, 19-04-2022, ECLI:NL:RBOBR:2022:1717, C/01/379824 / KG ZA 22-105
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Oost-Brabant
- Datum uitspraak
- 19 april 2022
- Datum publicatie
- 26 april 2022
- ECLI
- ECLI:NL:RBOBR:2022:1717
- Zaaknummer
- C/01/379824 / KG ZA 22-105
Inhoudsindicatie
Kort geding; aanbesteding; schending van het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel uit het aanbestedingsrecht.
Uitspraak
vonnis
Civiel Recht
Zittingsplaats 's-Hertogenbosch
zaaknummer / rolnummer: C/01/379824 / KG ZA 22-105
Vonnis in kort geding van 19 april 2022
in de zaak van
de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
SPORTFONDSEN EXPLOITATIES 6 B.V.,
gevestigd te Amsterdam,
eiseres,
advocaat mr. J.J. Jaspers te Breda,
tegen
de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE HELMOND,
zetelend te Helmond,
gedaagde,
advocaat mr. M.G.G. van Nisselroij te Venlo.
Partijen zullen hierna Sportfondsen en de gemeente genoemd worden.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- -
-
de dagvaarding van 4 maart 2022 met producties 1 tot en met 12;
- -
-
de brief van 31 maart 2022 van mr. Van Nisselroij met twee producties;
- -
-
de wijziging van eis van de zijde van Sportfondsen;
- -
-
de mondelinge behandeling van 6 april 2022 te 9.30 uur;
- -
-
de pleitnota van mr. Jaspers namens Sportfondsen;
- -
-
de pleitnota van mr. Van Nisselroij namens de gemeente.
Ten slotte is vonnis bepaald.
2 De feiten
Op 14 september 2021 heeft de gemeente een aankondiging gepubliceerd voor de aanbesteding van Diensten beheer en exploitatie zwembad Helmond. De opdracht omvat kort gezegd het beheer en de exploitatie van een zwembad te Helmond voor een periode van tien jaar en de verwachte ingangsdatum van de contractperiode is medio 2023.
Het betreft een Europese openbare aanbesteding.
Op 10 februari 2022 heeft Sportfondsen ingeschreven op voornoemde aanbesteding.
De concerninkoper van de gemeente, mevrouw [A] , heeft op 14 februari 2022 de kluis geopend. Van het verloop van de opening is een proces-verbaal opgemaakt. Sportfondsen was één van de drie inschrijvers. De concerninkoper heeft alle inschrijvingen gecontroleerd op volledigheid, alsmede op uitsluitingsgronden en geschiktheidscriteria.
De concerninkoper heeft vervolgens bij e-mailbericht van 16 februari 2022 aan Sportfondsen bericht dat de inschrijfsom op het inschrijfformulier van Sportfondsen dermate hoog is, dat een gunning op beste prijs/kwaliteit onwaarschijnlijk is. Voorts is in de e-mail gemeld dat de oorzaak gelegen lijkt te zijn in de aanpassingen die Sportfondsen heeft gedaan in het formulier ‘Bijlage 3 Model Meerjaren exploitatiebegrotingen’.
Sportfondsen heeft daarop gereageerd bij e-mailbericht van 18 februari 2022 en gemeld dat zij heeft geconstateerd dat er een fout in het betreffende formulier is geslopen die zich volgens Sportfondsen voor eenvoudig herstel leent. Sportfondsen heeft daarom een herziene versie van Bijlage 3 en een herzien inschrijfformulier bij die e-mail bijgevoegd.
De gemeente heeft vervolgens het herziene inschrijfformulier en de herziene Bijlage 3 geweigerd.
Bij brief van 4 maart 2022 heeft de gemeente aan Sportfondsen medegedeeld dat zij tot de conclusie is gekomen dat Sportfondsen niet besteksconform heeft ingeschreven en de gemeente daarom de inschrijving van Sportfondsen ongeldig heeft verklaard en terzijde heeft gelegd.
3 Het geschil
Sportfondsen vordert bij vonnis voor zoveel mogelijk uitvoerbaar bij voorraad:
I. primair:
de gemeente te gebieden de Europese Openbare Aanbesteding “Diensten beheer en exploitatie zwembad Helmond” te staken en gestaakt te houden, waarbij de gemeente, desgewenst een nieuwe aanbestedingsprocedure kan starten,
II. subsidiair:
a. de gemeente te gebieden de inschrijving van Sportfondsen geldig te verklaren binnen twee weken na dit vonnis, en
b. de gemeente te gebieden het gewijzigde inschrijfblad en de gewijzigde exploitatiebegroting zoals Sportfondsen die op 18 februari 2022 aan de gemeente heeft aangeboden, toe te laten tot de aanbestedingsprocedure in de plaats van het oorspronkelijke inschrijfblad en de oorspronkelijke exploitatiebegroting, en
c. de gemeente te gebieden de inschrijving van Sportfondsen te beoordelen aan de hand van de criteria die strekken tot de economisch meest voordelige inschrijving conform het bepaalde in de Aanbestedingsleidraad
III. te bepalen dat de gemeente een dwangsom verschuldigd zal zijn van € 5.000,00 per dag, met een maximum van € 100.000,00, indien zij na betekening van dit vonnis in gebreke is en blijft om aan het vonnis te voldoen,
IV. de gemeente te veroordelen in de kosten van dit geding, te vermeerderen met wettelijke rente en nakosten,
V. althans een zodanige voorziening te treffen als in goede justitie geraden wordt geacht.
Sportfondsen legt daaraan ten grondslag dat haar inschrijving ten onrechte terzijde is gelegd door de gemeente. Sportfondsen heeft het standaardmodel exploitatiebegroting gebruikt zoals dat bij aanbestedingen als deze gangbaar is. Dit model is conform het model dat is opgenomen in Bijlage 3 bij de Aanbestedingsleidraad. Bovendien volgt uit de Aanbestedingsleidraad niet dat een dergelijke situatie leidt tot ongeldigheid van de inschrijving. Geen van de gevallen waarbij op grond van de Aanbestedingsleidraad de inschrijving ongeldig is of ongelding kan worden verklaard is van toepassing.
De gemeente voert verweer.
Op de stellingen van partijen wordt hierna, voor zover van belang, nader ingegaan.