Rechtbank Overijssel, 13-07-2017, ECLI:NL:RBOVE:2017:2780, 5835420 HA VERZ 17-46
Rechtbank Overijssel, 13-07-2017, ECLI:NL:RBOVE:2017:2780, 5835420 HA VERZ 17-46
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Overijssel
- Datum uitspraak
- 13 juli 2017
- Datum publicatie
- 13 juli 2017
- ECLI
- ECLI:NL:RBOVE:2017:2780
- Zaaknummer
- 5835420 HA VERZ 17-46
- Relevante informatie
- Burgerlijk Wetboek Boek 6 [Tekst geldig vanaf 01-10-2024], Burgerlijk Wetboek Boek 6 [Tekst geldig vanaf 01-10-2024] art. 248, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025], Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 662, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 663, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 664, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 665, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 665a, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 666, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 666a, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 668a, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 673, Burgerlijk Wetboek Boek 7 [Tekst geldig vanaf 01-07-2024 tot 01-01-2025] art. 673b
Inhoudsindicatie
Verzoek om toekenning transitievergoeding door 122 werknemers, van wie de arbeidsovereenkomst na toestemming van het UWV is geëindigd op 31 december 2016 vanwege het staken door ZONL van haar activiteiten op het gebied van huishoudelijke zorg.
Het overgrote deel van de medewerkers heeft met ingang van 1 januari 2017 een baan gevonden bij PGVZ. Zou er al sprake zijn van overgang van onderneming, dan nog is er geen strijd met het opzegverbod ex artikel 7:670 lid 8 BW. De wetsgeschiedenis op het punt van de zogeheten Asscher-fictie (bij concessiewisselingen) laat de kantonrechter rusten. Eventueel opvolgend werkgeverschap van PGVZ doet niets af aan de verplichting van ZONL omtrent een transitievergoeding op grond van de tussen partijen geldende CAO Transitievergoeding VVT.
Ten aanzien van één medewerker geldt dat het eerder toegekende wachtgeld niet als gelijkwaardige voorziening moet worden aangemerkt. Wel kan het uitgekeerde wachtgeld in mindering worden gebracht op de transitievergoeding. De kantonrechter sluit aan bij de werkelijke bedoeling van artikel 7:673 lid 5 BW in plaats van de letterlijke tekst van dat artikel
Uitspraak
Team kanton en handelsrecht
Zittingsplaats Zwolle
Zaaknummer: 5835420 HA VERZ 17-46
Beschikking van de kantonrechter van 13 juli 2017
in de zaak van
1 [verzoekster 1] ,
wonende te [plaats 1] ,
2. [verzoekster 2] ,
wonende te [plaats 2] ,
3. [verzoekster 3] ,
wonende te [plaats 3] ,
4. [verzoekster 4] ,
wonende te [plaats 1] ,
5. [verzoekster 5] ,
wonende te [plaats 1] ,
6. [verzoekster 6] ,
wonende te [plaats 1] ,
7. [verzoekster 7] ,
wonende te [plaats 4] ,
8. [verzoekster 8] ,
wonende te [plaats 1] ,
9. [verzoekster 9] ,
wonende te [plaats 5] ,
10. [verzoekster 10] ,
wonende te [plaats 6] ,
11. [verzoekster 11] ,
wonende te [plaats 1] ,
12. [verzoekster 12] ,
wonende te [plaats 1] ,
verzoekende partij,
gemachtigde mr. J.M.H. Houben, verbonden aan FNV,
tegen
de stichting
Stichting Zorggroep Oude en Nieuwe Land,
gevestigd te Emmeloord en kantoorhoudende te Steenwijk,
verwerende partij,
gemachtigde mr. F.J. Landstra en mr. R.U. Klaver.
Werkgever wordt hierna aangeduid met ZONL. De werknemers worden ieder afzonderlijk aangeduid met hun achternaam. Alle 122 werknemers samen worden ook wel aangeduid met ‘de werknemers’.
De kantonrechter heeft kennisgenomen van:
- -
-
het gezamenlijk verzoekschrift, ter griffie ontvangen op 22 maart 2017
- -
-
de schriftelijke aanvulling op het verzoekschrift d.d. 23 mei 2017
- -
-
het verweerschrift van ZONL
- -
-
het bij brief van 7 juni 2017 gewijzigde verzoek van [verzoekster 11]
- -
-
de reactie van ZONL op de brief van [verzoekster 11] d.d. 7 juni 2017
- -
-
de brief met producties van [verzoekster 1] d.d. 7 juni 2017.
De zaak is behandeld ter zitting van 8 juni 2017, tegelijk met 110 andere, (vrijwel) gelijkluidende verzoeken. ZONL is ter zitting vertegenwoordigd door de heer [A] , bestuurder. Verder zijn namens ZONL de heer [B] , projectmanager, mevrouw [C] , hoofd P&O en mevrouw [D] , communicatiemedewerkster, verschenen. ZONL werd bijgestaan door mr. F.J. Landstra en mr. R.U. Klaver. Verder is [E] verschenen, bijgestaan door mr. J.M.H. Houben. De overige werknemers hebben zich ter zitting laten vertegenwoordigen door mr. Houben. De partijen hebben ter zitting hun standpunten nader toegelicht. De griffier heeft aantekeningen gemaakt.
Bij brief van 15 juni 2017 heeft ZONL, zoals ter zitting is afgesproken, gereageerd op enkele stellingen met betrekking tot de arbeidsovereenkomst van een aantal individuele werknemers. [verzoekster 11] heeft bij brief van 15 juni 2017 laten weten dat zij haar gewijzigde verzoek ten aanzien van haar achterstallige loonvordering intrekt.
Ten slotte is een datum bepaald voor de beschikking.
2 De feiten
De kantonrechter gaat uit van de volgende feiten.
ZONL exploiteert een zorginstelling op het gebied van de thuiszorg, ambulante zorg, maatschappelijk werk en schoonmaakdiensten. ZONL levert diverse vormen van zorg- en dienstverlening en behandeling aan inwoners in de gemeenten Steenwijkerland, Urk en Noordoostpolder (hierna: de SUN-gemeenten) op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).
Tot de onderneming van ZONL behoorde de ‘Dienst Schoonmaakondersteuning’. De Dienst Schoonmaakondersteuning leverde hulp bij het huishouden. Deze werkzaamheden werden verricht op grond van raamovereenkomsten die ZONL had gesloten met de SUN-gemeenten. De overeenkomsten hadden een looptijd van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2016.
Omdat de Dienst Schoonmaakondersteuning ernstig verlieslatend was, heeft ZONL besloten om niet deel te nemen aan de nieuwe aanbestedingsronde van elk van de SUN-gemeenten met betrekking tot de gunning van de huishoudelijke hulp met ingang van 1 januari 2017.
De werknemers werkten allen bij de Dienst Schoonmaakondersteuning. Hun persoonlijke gegevens ten aanzien van de arbeidsovereenkomst zijn als volgt:
Werknemer: [verzoekster 1]
Geboortedatum: [1956]
Indiensttreding: 9 november 1992, laatstelijk voor bepaalde tijd
Functie: ondersteuner schoonmaakondersteuning
Arbeidsomvang: 32 uur per week
Salaris: € 2.668,98 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 2]
Geboortedatum: [1956]
Indiensttreding: 26 juni 1995, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 9 uur per week
Salaris: € 507,23 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 3]
Geboortedatum: [1978]
Indiensttreding: 1 oktober 1999, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 27 uur per week
Salaris: € 1.521,69 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 4]
Geboortedatum: [1959]
Indiensttreding: 27 november 2000, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 18 uur per week
Salaris: € 1.014,46 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 5]
Geboortedatum: [1957]
Indiensttreding: 26 maart 2008, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 4 uur per week
Salaris: € 211,47 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 6]
Geboortedatum: [1957]
Indiensttreding: 14 mei 2001, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: planner huishoudelijke zorg
Arbeidsomvang: 20 uur per week
Salaris: € 1.305,73 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 7]
Geboortedatum: [1952]
Indiensttreding: 9 september 1996, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 15 uur per week
Salaris: € 845,45 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 6]
Geboortedatum: [1968]
Indiensttreding: 14 mei 2001, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 9 uur per week
Salaris: € 507,23 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 9]
Geboortedatum: [1964]
Indiensttreding: 8 juli 2002, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 14 uur per week
Salaris: € 789,05 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 10]
Geboortedatum: [1963]
Indiensttreding: 1 november 1995, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 18 uur per week
Salaris: € 1.014,46 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 11]
Geboortedatum: [1969]
Indiensttreding: 1 januari 2001, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 8 uur per week
Salaris: € 522,20 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Werknemer: [verzoekster 12]
Geboortedatum: [1965]
Indiensttreding: 5 januari 2004, laatstelijk voor onbepaalde tijd
Functie: thuishulp A
Arbeidsomvang: 18 uur per week
Salaris: € 1.014,46 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld en 5,7% eindejaarsuitkering
Op de arbeidsovereenkomst is de cao voor de Verpleeg-, Verzorgingshuizen, Thuiszorg en Jeugdgezondheidszorg 2016-2018 (hierna: CAO VVT) van toepassing. Tevens is de op 25 augustus 2016 algemeen verbindend verklaarde cao Transitievergoeding VVT (hierna: CAO TV VVT) van toepassing. Deze CAO heeft een looptijd van 1 juli 2016 tot en met 31 december 2016. De CAO TV VVT bevat in artikel 2:
‘Artikel 2 Transitievergoeding
Treedt in werking per 1 juli 2016 in geval je dienstverband bij je werkgever eindigt vanaf 1 juli 2016.
1. De transitievergoeding en het vloerbedrag als bedoeld in dit artikel laten onverlet dat betere respectievelijk daaraan aanvullende afspraken gemaakt kunnen worden, in het kader van het overleg met de werknemersorganisaties over een sociaal plan dan wel op individueel niveau tussen werknemer en werkgever. Na instemming van de werknemersorganisaties kunnen hierover in incidentele situaties ook met de OR afspraken gemaakt worden.
2. Als je voldoet aan de voorwaarden genoemd in lid 3, ontvang je bij beëindiging van je dienstverband een transitievergoeding als bedoeld in artikel 7:673 t/m 7:673d BW met inachtneming van de overige leden van dit artikel. Als niet voldaan wordt aan de vereisten van lid 3 dan heb je, afhankelijk van de voorwaarden die gelden op grond van de wettelijke transitievergoeding, recht op de wettelijke transitievergoeding, zonder toepassing van dit artikel.
3. Je arbeidsovereenkomst eindigt niet op je eigen verzoek, maar vanwege:
- opzegging door je werkgever na toestemming van het UWV óf
- ontslag na toestemming van de kantonrechter óf
- een uitspraak van het Scheidsgerecht Gezondheidszorg óf
- een uitspraak van de rechter;
en deze beëindiging vindt plaats vanwege:
- gehele of gedeeltelijke opheffing van je functie óf
- een reorganisatie waardoor je werkzaamheden geheel of gedeeltelijk overbodig zijn geworden óf
- een fusie, liquidatie of gehele of gedeeltelijke sluiting van de instelling óf
- onbekwaamheid die niet aan jou is toe te rekenen en je 50 jaar of ouder bent en minimaal 15 jaar bij je werkgever of zijn rechtsvoorgang(s) in dienst bent.
4. (…)
5. Je werkgever mag op grond van lid 4 kosten in mindering brengen op de transitievergoeding tot maximaal een vloerbedrag ter grootte van tweemaal je bruto maandsalaris vermeerderd met je maandelijkse bruto onregelmatigheidstoeslag direct voorafgaand aan de beëindiging van je dienstverband. Als de hoogte van je onregelmatigheidstoeslag voor de beëindiging van je dienstverband wisselde, wordt deze berekend over je gemiddelde ORT per maand over de laatste 12 volle kalendermaanden voor de beëindiging van je dienstverband.
6. In het geval je wettelijke transitievergoeding van lid 2 minder is dan het voor jou geldende vloerbedrag van lid 5, dan ontvang je bij beëindiging van je dienstverband het vloerbedrag van lid 5.
7. (…)
8. (…)
9. Deze bepaling is niet van toepassing als niet is voldaan aan hetgeen in lid 3 is bepaald of als je individueel afspraken met je werkgever maakt in een vaststellingsovereenkomst of wanneer je de AOW-gerechtigde leeftijd hebt.’
ZONL heeft – in verband met het beëindigen van de Dienst Schoonmaakondersteuning – het UWV verzocht een ontslagvergunning af te geven voor al haar werknemers. Het UWV heeft de vergunningen afgegeven op 28 juli 2016.
ZONL heeft de arbeidsovereenkomst met werknemers, met uitzondering van [verzoekster 1] , opgezegd op 2 augustus 2016 tegen 1 januari 2017. De arbeidsovereenkomst met [verzoekster 1] gold voor bepaalde tijd en is per 31 december 2016 geëindigd door het verstrijken van de overeengekomen tijd.
De schoonmaakondersteuning binnen de SUN-gemeenten is via een Europese aanbestedingsprocedure gegund aan (onder meer) PGVZ Services B.V. (hierna: PGVZ). De gunning is definitief geworden op 30 september 2016.
Met ingang van 2 januari 2017 zijn 113 van de in totaal 122 verzoekers voor onbepaalde tijd in dienst getreden bij PGVZ. Van het totale aantal werknemers dat in dienst was bij ZONL in de Dienst Schoonmaakondersteuning zijn 176 werknemers overgegaan naar PGVZ.
3 Het verzoek
Verzoekers hebben de kantonrechter verzocht om bij beschikking, uitvoerbaar bij voorraad, althans zo heeft de kantonrechter begrepen:
1. ZONL te veroordelen om de volgende transitievergoedingen te betalen:
a. een bedrag van € 47.656,42 bruto aan [verzoekster 1] ;
b. een bedrag van € 5.884,27 bruto aan [verzoekster 2] ;
c. een bedrag van € 11.877,55 bruto aan [verzoekster 3] ;
d. een bedrag van € 11.590,87 bruto aan [verzoekster 4] ;
e. een bedrag van € 692,28 bruto aan [verzoekster 5] ;
f. een bedrag van € 20.400,65 bruto aan [verzoekster 6] ;
g. een bedrag van € 15.448,82 bruto aan [verzoekster 7] ;
h. een bedrag van € 3.547,51 bruto aan [verzoekster 8] ;
i. een bedrag van € 6.145,29 bruto aan [verzoekster 9] ;
j. een bedrag van € 13.358,50 bruto aan [verzoekster 10] ;
k. een bedrag van € 3.718,81 bruto aan [verzoekster 11] ;
l. een bedrag van € 6.292,69 bruto aan [verzoekster 12] ;
te vermeerderen met de wettelijke rente, gerekend vanaf de dag dat de transitievergoedingen verschuldigd zijn tot de dag van volledige betaling;
2. ZONL te veroordelen een deugdelijke bruto/netto-specificatie te verstrekken met betrekking tot het uitgekeerde bedrag, op straffe van een dwangsom van € 50,00 per dag met een maximum van € 1.000,00, voor iedere dag dat ZONL vanaf 21 dagen na betekening van de beschikking in gebreke blijft;
3. ZONL te veroordelen in de kosten van de procedure.
ZONL heeft verweer gevoerd.
Op de standpunten van partijen zal hierna – voor zover van belang – nader worden ingegaan. De in totaal 122 werknemers hebben op onderdelen andere standpunten aangevoerd. Uit proceseconomisch oogpunt zullen die standpunten hierna gezamenlijk worden besproken, zodat een standpunt aan de orde kan komen dat door een andere werknemer is gevoerd. Vanwege de gezamenlijke behandeling van de verzoekschriften is dat niet bezwaarlijk. Voorts hebben partijen ter zitting hiermee ingestemd.