Rechtbank Rotterdam, 12-03-2014, ECLI:NL:RBROT:2014:1813, ROT 14/796 en ROT 14/797 en 34 andere nummers
Rechtbank Rotterdam, 12-03-2014, ECLI:NL:RBROT:2014:1813, ROT 14/796 en ROT 14/797 en 34 andere nummers
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Rotterdam
- Datum uitspraak
- 12 maart 2014
- Datum publicatie
- 12 maart 2014
- ECLI
- ECLI:NL:RBROT:2014:1813
- Formele relaties
- Hoger beroep: ECLI:NL:RVS:2015:625, Bekrachtiging/bevestiging
- Zaaknummer
- ROT 14/796 en ROT 14/797 en 34 andere nummers
Inhoudsindicatie
Omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van acht windturbines van circa 150 meter hoogte. Kennisgeving van het ontwerpbesluit en de omgevingsvergunning heeft plaatsgevonden in een huis-aan-huisblad. In de aangrenzende gemeente, waar verzoekers wonen, is geen kennisgeving gedaan. Omgevingsvergunning wordt wegens strijd met artikel 3:12, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht vernietigd. De bouw van de windmolens is reeds in een vergevorderd stadium. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de belangen van verguninghoudster zwaarder wegen dan de belangen van verzoekers, zodat er onvoldoende aanleiding bestaat voor het treffen van een voorziening.
Uitspraak
Team Bestuursrecht 3
zaaknummers: ROT 14/796 en ROT 14/797; ROT 14/836 en ROT 14/837; ROT 14/873 en 14/875; ROT 14/901 en ROT 14/902; ROT 14/871 en 14/872; ROT 14/864 en ROT 14/866; ROT 14/1002 en ROT 14/1003; ROT 14/899 en ROT 14/900; ROT 14/897 en 14/898; ROT 14/1008 en 14/1009; ROT 14/1006 en ROT 14/1007; ROT 14/1023 en ROT 14/1025; ROT 14/1016 en ROT 14/1017; ROT 14/907 en ROT 14/909; ROT 14/1000 en ROT 14/1001; ROT 14/1012 en ROT 14/1013; ROT 14/947 en ROT 14/948; ROT 14/1320 en ROT 14/1321.
uitspraak van de voorzieningenrechter van 12 maart 2014 op de verzoeken om voorlopige voorziening, tevens uitspraak in de hoofdzaken tussen
[verzoeker 2] ,
[verzoeker 3] ,
[verzoeker 4] ,
[verzoeker 5]
gemachtigde: mr. A.P. Cornelissen,
en
[verzoeker 6] ,
[verzoeker 7] ,
[verzoeker 8] ,
[verzoeker 9] ,
[verzoeker 10] ,
[verzoekers 11] ,
[verzoeker 12]
[verzoeker 13] ,
[verzoeker 14] ,
[verzoekers 15] ,
[verzoeker 16] ,
[verzoekers 17]
[verzoeker 18] ,
tezamen verzoekers,
en
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam, verweerder,
gemachtigde: mr. K.I. Siem,
gemachtigde: mr. ing. A.P.J. Timmermans.
Procesverloop
Bij besluit van 30 augustus 2011 (bestreden besluit) heeft verweerder een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van acht windturbines van circa 150 meter hoogte in de gemeente Rotterdam, langs het Hartelkanaal (op het perceel met kadastraal nummer AK 1424).
Verzoekers hebben bij separate brieven in februari 2014 tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
Voorts hebben verzoekers bij separate brieven in februari 2014 de voorzieningenrechter verzocht een voorlopige voorziening te treffen, inhoudende schorsing van het bestreden besluit en stillegging van de bouw.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 26 februari 2014. De zaken zijn gevoegd behandeld. [verzoekers 1, 3, 4 en 5] zijn verschenen, bijgestaan door hun gemachtigde en mr. R.M. Königel, kantoorgenote van de gemachtigde van deze verzoekers. [verzoekers 15, 16 , 17 en 18]zijn eveneens verschenen. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. Namens vergunninghoudster zijn [[2 namen]] verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde.
Ter zitting zijn door de voorzieningenrechter de door partijen ingediende stukken opgesomd. De stukken van verweerder en vergunninghoudster zijn naar verzoekers gestuurd. De voorzieningenrechter heeft tijdens de zitting een samenvatting gegeven van de standpunten van verzoekers, zodat verzoekers daarvan over en weer op de hoogte zijn. De ter zitting aanwezige verzoekers hebben desgevraagd verklaard dat, voor zover het griffierecht (in de verzoeken om voorlopige voorziening en in de hoofdzaken) niet is betaald, hiertoe onverwijld of alsnog op eerste verzoek zal worden overgegaan.
Overwegingen
inleiding
Bij het bestreden besluit is door verweerder aan vergunninghoudster een omgevingsvergunning (voor de bouw en het gebruik in afwijking van het bestemmingsplan) verleend met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De vereiste ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in het document “Rotterdam Windpark Hartelkanaal II”. Verweerder heeft bij het bestreden besluit ook besloten dat er geen belangrijke nadelige gevolgen zijn voor het milieu, zodat de omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.1, eerste lid onder i, van de Wabo is verleend.
Tussen partijen is niet in geschil dat het ontwerpbesluit van 15 juli 2011 tot en met 25 augustus 2011 ter inzage heeft gelegen bij de gemeente Rotterdam en dat hiervan in de Staatscourant van 13 juli 2011 kennis is gegeven alsmede op de website van de gemeente Rotterdam. Verder heeft deze kennisgeving plaatsgevonden in een Rotterdams “huis-aan-huisblad”, de Stadskrant. In de aangrenzende gemeente Bernisse, waar verzoekers wonen, is geen kennisgeving gedaan van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit. Door verzoekers zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit ingediend.
Tussen partijen is evenmin in geschil dat de omgevingsvergunning van 9 september 2011 tot en met 21 oktober 2011 ter inzage heeft gelegen bij de gemeente Rotterdam. Hiervan is kennis gegeven in de Staatscourant van 7 september 2011 alsmede op de website van de gemeente Rotterdam. Verder heeft deze kennisgeving plaatsgevonden in de Stadskrant van 7 september 2011. In de gemeente Bernisse is geen kennisgeving gedaan van de terinzagelegging van het bestreden besluit. Verzoekers hebben niet tijdig beroep ingesteld tegen het bestreden besluit.