Rechtbank Rotterdam, 12-08-2014, ECLI:NL:RBROT:2014:7087, ROT 13/1246
Rechtbank Rotterdam, 12-08-2014, ECLI:NL:RBROT:2014:7087, ROT 13/1246
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Rotterdam
- Datum uitspraak
- 12 augustus 2014
- Datum publicatie
- 21 augustus 2014
- ECLI
- ECLI:NL:RBROT:2014:7087
- Zaaknummer
- ROT 13/1246
Inhoudsindicatie
Omgevingsvergunning verleend voor de bouw van dertien woningen en een stallinggarage in Maassluis.
Beroep daartegen door omwonende is gegrond voor wat betreft de balkons, het aantal bouwlagen, de bouwhoogte, het welstandsadvies en de luchtverontreiniging. Voor het overige beroep ongegrond.
Geen finale geschilbeslechting mogelijk. Verweerder dient een nieuw besluit te nemen.
Uitspraak
uitspraak
Team Bestuursrecht 3
zaaknummer: ROT 13/1246
gemachtigde: mr. H. van Loon,
en
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maassluis, verweerder
gemachtigde: mr. M.G.J. Maes-Cooymans.
Als derde-partij heeft aan het geding deelgenomen: Leyten Bouwontwikkeling B.V., vergunninghoudster
gemachtigde: [naam 1].
Procesverloop
Bij besluit van 2 augustus 2012 (het primaire besluit) heeft verweerder een omgevingsvergunning verleend aan vergunninghoudster voor het bouwen van dertien woningen en een stalling op het perceel [perceel]te Maassluis.
Bij besluit van 16 januari 2013 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard.
Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.
Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft gevoegd met de zaken geregistreerd onder ROT 13/1187 en ROT 13/1247 plaatsgevonden op 6 november 2013. Eiser is verschenen, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door zijn gemachtigde. Voorts zijn namens verweerder verschenen mevrouw Hewitt en de heer Donker. Vergunninghoudster heeft zich laten vertegenwoordigen door haar gemachtigde.
Bij beslissing van 20 november 2013 heeft de rechtbank het onderzoek heropend en verweerder in de gelegenheid gesteld nadere stukken in het geding te brengen.
Bij schrijven van 17 december 2013 heeft verweerder nadere stukken met toelichting ingediend.
Eiser heeft hierop gereageerd bij brief van 30 januari 2014.
De rechtbank heeft de gevoegde zaken gesplitst.
Nadat partijen toestemming hadden verleend om uitspraak te doen zonder nadere zitting, heeft de rechtbank het onderzoek in deze zaak gesloten.
Overwegingen
Op 30 maart 2012 heeft vergunninghoudster een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van dertien woningen, waarvan tien stadswoningen en drie appartementen, en een stallinggarage op [perceel]te Maassluis. De stadswoningen zijn voorzien van uitkragende balkons aan de zijde van de [straat].
Ten tijde hier van belang gold ter plaatse het bestemmingsplan ‘Binnenstad’. Het te bebouwen perceel heeft de bestemming ‘Woondoeleinden’. Op grond van artikel 8 van de planvoorschriften zijn op deze bestemming woningen en openbare nutsvoorzieningen toegestaan.
Bij het primaire besluit heeft verweerder aan vergunninghoudster voor de activiteit bouwen en gebruiken als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, onderscheidenlijk c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een omgevingsvergunning verleend.
Verweerder heeft met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onder a, onder 1, van de Wabo, gelezen in verbinding met artikel 4, tweede lid, van de planvoorschriften vrijstelling van het bestemmingsplan verleend wat betreft de kapafdekking, het aantal bouwlagen en de bouwhoogte.
Balkons – planvoorschriften
Volgens artikel 2 van de planvoorschriften ‘Binnenstad’ moet onder bebouwingsvlak worden verstaan: een door bebouwings- en/of bestemmingsgrenzen op de kaart aangegeven vlak, waarbinnen ingevolge deze voorschriften bebouwing mag worden opgericht.
Volgens artikel 3, onder a, van de planvoorschriften wordt de grondoppervlakte gemeten buitenwerks en 1 meter boven het peil.
Volgens artikel 5, tweede lid, aanhef en onder d, van de planvoorschriften, kunnen burgemeester en wethouders vrijstelling verlenen voor het overschrijden van de bebouwingsgrenzen voor erkers, serres en andere uitbouwen, alsmede balkons en galerijen, die de voorgevelrooilijn met niet meer dan 1.50 meter overschrijden.
Volgens artikel 8, lid B, mogen op de in lid A bedoelde gronden uitsluitend bouwwerken ten dienste van de in lid A bedoelde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande dat
-
(...)
-
Met betrekking tot het bouwen tevens het bepaalde in artikel 4 van toepassing is.
-
Voor het overige geldt dat
de hoofdgebouwen zullen worden opgericht binnen de op de kaart aangegeven bebouwingsvlakken
bij ieder hoofdgebouw, bijgebouwen en uitbreidingen van het hoofdgebouw mogen worden gebouwd, mits:
a) de gezamenlijke grondoppervlakte van bijgebouwen en uitbreidingen van het hoofdgebouw niet meer bedraagt dan 50m2; (...)