Rechtbank Rotterdam, 12-08-2019, ECLI:NL:RBROT:2019:6379, ROT 18/6159, 18/6160, 18/6161 en 18/6162
Rechtbank Rotterdam, 12-08-2019, ECLI:NL:RBROT:2019:6379, ROT 18/6159, 18/6160, 18/6161 en 18/6162
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Rotterdam
- Datum uitspraak
- 12 augustus 2019
- Datum publicatie
- 11 oktober 2019
- ECLI
- ECLI:NL:RBROT:2019:6379
- Zaaknummer
- ROT 18/6159, 18/6160, 18/6161 en 18/6162
Inhoudsindicatie
Zuiveringsheffing. Is sprake van woonruimte of bedrijfsruimte?
Uitspraak
Bestuursrecht
zaaknummers: ROT 18/6159, 18/6160, ROT 18/6161 en ROT 18/6162
gemachtigde: [gemachtigde] ,
en
gemachtigde: mr. E.J. Wilhelmy Damsté.
Procesverloop
Bij aanslagbiljetten van 30 september 2018 heeft verweerder aan eiseres voor de jaren 2015 tot en met 2018 een aanslag Waterschapsbelastingen Zuiveringsheffing bedrijfsruimte opgelegd voor het object [adres 1] in [plaats] (hierna genoemd: de onroerende zaak). De hoogte van de aanslag per jaar is:
2015: € 1.191,80
2016: € 1.108,60
2017: € 1.090,49
2018: € 1.068,74.
Bij uitspraken op bezwaar, gedagtekend 24 november 2018 (de bestreden besluiten), heeft verweerder de bezwaren van eiseres tegen de aanslagen ongegrond verklaard.
Eiseres heeft beroep ingesteld tegen de bestreden besluit.
De rechtbank heeft de beroepen als volgt geregistreerd:
2015 onder zaaknummer ROT 18/6162;
2016 onder zaaknummer ROT 18/6161;
2017 onder zaaknummer ROT 18/6160;
2018 onder zaaknummer ROT 18/6159.
De zaken zijn gelijktijdig behandeld op de zitting van 15 mei 2019.
Beide partijen zijn verschenen bij gemachtigde.
De rechtbank heeft het onderzoek ter zitting geschorst om verweerder in de gelegenheid te stellen uit te zoeken of bij het opleggen van de aanslagen rekening is gehouden met het waterverbruik van het object [adres 2] .
Bij brief van 16 mei 2019 heeft verweerder zijn reactie gegeven.
Omdat eiseres had aangegeven geen behoefte te hebben om hierop een reactie te geven, heeft de rechtbank het onderzoek vervolgens gesloten.
Overwegingen
1. Eiseres is een vennootschap onder firma met als vennoten [vennoot 1] en [vennoot 2] . Eiseres huurt een pand waarin zorgbehoevende ouderen duurzaam wonen. De vennoten wonen ook in het pand. Zij hebben voor de jaren in geding een aparte aanslag zuiveringsheffing woonruimte gekregen.
2. In zijn brief van 16 mei 2019 schrijft verweerder dat het object [adres 2] geen eigen watermeter heeft en dat daardoor het waterverbruik van de onroerende zaak ook het waterverbruik van de woonruimte van de vennoten omvat. Hiervoor is geen correctie toegepast, terwijl dit wel had gemoeten. De correctie moet daarom alsnog worden toegepast, wat leidt tot een lager waterverbruik van de onroerende zaak. Dit heeft de volgende consequenties voor het aantal vervuilingseenheden (ve’s) waarop de aanslagen zijn gebaseerd:
|
Aantal ve’s aanslag |
Aantal ve’s na correctie |
|
|
2015 |
21,18 |
19,02 |
|
2016 |
19,8 |
17,64 |
|
2017 |
20,72 |
18,56 |
|
2018 |
22,97 |
20,88 |
Gelet hierop moeten de bestreden besluiten worden vernietigd en is het beroep al hierom gegrond. De aanslagen moeten in ieder geval worden verlaagd.
3. Volgens eiseres moet de onroerende zaak echter niet als bedrijfsruimte worden aangeslagen, maar als woonruimte. De rechtbank zal nu beoordelen of zij eiseres hierin kan volgen.
4. De rechtbank gaat bij de beoordeling uit van de volgende feiten en omstandigheden.
Eiseres is onderdeel van het [naam concept] concept. Op de website van de [naam verzorgingshuis] wordt een [naam concept] als volgt omschreven
Wat is een [naam concept] ?
Verder staat er op de website het volgende:
Wonen zoals mensen thuis wonen
In een [naam concept] wonen mensen met dementie. Ze doen hele gewone dagelijkse dingen zoals een ommetje maken, genieten van mooie muziek of heerlijk even luieren op de bank. Zelfstandig wonen lukt niet meer, maar in een [naam concept] letten we vooral op wat de gasten allemaal nog wél kunnen. We bieden hen een veilige en beschermde omgeving waarin we hen ondersteunen en helpen waar nodig. We doen zoveel mogelijk gewoon. En dat is, vreemd genoeg, heel bijzonder.
In de 43 [naam verzorgingshuizen] door heel Nederland wordt sinds 2007 een warm en liefdevol thuis geboden aan steeds 15 à 16 mensen die 24-uurszorg nodig hebben. In een huiselijke en ongedwongen sfeer waar de gasten worden omringd met datgene wat zij écht nodig hebben: Veiligheid, aandacht, warmte en geborgenheid.
En verder: