Rechtbank Rotterdam, 17-01-2020, ECLI:NL:RBROT:2020:337, ROT 18/6461
Rechtbank Rotterdam, 17-01-2020, ECLI:NL:RBROT:2020:337, ROT 18/6461
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Rotterdam
- Datum uitspraak
- 17 januari 2020
- Datum publicatie
- 20 januari 2020
- ECLI
- ECLI:NL:RBROT:2020:337
- Zaaknummer
- ROT 18/6461
Inhoudsindicatie
precariobelasting; reikwijdte van de Aansluit- en transportovereenkomst (ATO).
Uitspraak
Bestuursrecht
zaaknummer: ROT 18/6461
gemachtigde: mr. M.P.C. Hendriks,
en
de heffingsambtenaar van het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling, verweerder,
gemachtigde: mr. R.P.M.M. Mols.
Procesverloop
Verweerder heeft aan eiseres met dagtekening 31 maart 2018 voor het belastingjaar 2018 een aanslag precariobelasting opgelegd van [bedrag] .
Bij uitspraak op bezwaar, gedagtekend 14 november 2018 (het bestreden besluit), heeft verweerder het bezwaar hiertegen ongegrond verklaard.
Eiseres heeft beroep ingesteld tegen het bestreden besluit.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 15 mei 2019.
Namens eiseres is haar gemachtigde en [naam] ter zitting verschenen. Verweerder is vertegenwoordigd door zijn gemachtigde.
De rechtbank heeft het onderzoek ter zitting geschorst om verweerder in staat te stellen op ter zitting overgelegde tekeningen en nadere stellingen van eiseres te reageren.
Bij brief van 24 mei 2019 heeft verweerder een reactie gegeven.
Hierop heeft eiseres bij brief van 18 juli 2019 gereageerd.
Partijen is vervolgens gevraagd of zij prijs stellen op een nadere zitting. Nadat partijen niet hebben aangegeven dat zij een nadere zitting willen, heeft de rechtbank het onderzoek op grond van artikel 8:57, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op 16 september 2019 gesloten.
Overwegingen
1. Eiseres is de regionale netbeheerder van het elektriciteitsnetwerk in de gemeente Nieuwkoop. Zij is verantwoordelijk voor het hebben, onderhouden en ontwikkelen van dit netwerk.
De aanslag precariobelasting is opgelegd voor het hebben van 444 strekkende meters kabels en leidingen.
In geschil is of verweerder deze aanslag terecht en op het juiste bedrag heeft vastgesteld.
2. De gemeenteraad van Nieuwkoop heeft op basis van artikel 228 van de Gemeentewet de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2018 (hierna: de Verordening) vastgesteld.
De Verordening luidt, voor zover voor dit geding van belang is, als volgt:
Artikel 2 Belastbaar feit
Onder de naam precariobelasting wordt een belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, meer specifiek: leidingen, kabels en buizen.
Artikel 3 Belastingplicht
De belasting wordt geheven van degene van wie, dan wel ten behoeve van wie, de in artikel 2 bedoelde voorwerpen worden aangetroffen.
Artikel 4 Vrijstellingen
De precariobelasting wordt niet geheven voor:
(..)
b. het hebben van voorwerpen, waarvan de aanwezigheid ingevolge een overeenkomst of anderszins moet worden gedoogd, dan wel waarvoor krachtens een andere gemeentelijke heffingsverordening of op grond van een overeenkomst rechten of vergoedingen aan de gemeente verschuldigd zijn;
(..)
Artikel 5 Belastingtarieven
Het tarief bedraagt voor het hebben van leidingen, kabels en buizen per strekkende kilometer
per jaar: € 885,00.
3. Op 1 augustus 2013 heeft eiseres met de gemeente Nieuwkoop een overeenkomst gesloten, de “Overeenkomst betreffende aansluiting en transport van elektriciteit voor grootverbruikers zoals bedoeld in artikel 1 leden 2 en 3 van de elektriciteitsweg 1998 tussen Liander N.V. en Gemeente Nieuwkoop” (hierna: ATO).
Eiseres wordt in de ATO genoemd als “de netbeheerder” en de gemeente Nieuwkoop “de afnemer”. Bij de ATO wordt onder meer in aanmerking genomen dat “de netbeheerder aan de afnemer het gebruik van de aansluiting, bestaande uit een of meer verbindingen met het elektriciteitsnetwerk van de netbeheerder, toestaat met het overeen te komen transportvermogen voor elektriciteit voor welke hoeveelheid elektriciteit de afnemer een overeenkomst tot levering is aangegaan met een leverancier”.