Rechtbank Rotterdam, 29-06-2022, ECLI:NL:RBROT:2022:5248, ROT 20/6781
Rechtbank Rotterdam, 29-06-2022, ECLI:NL:RBROT:2022:5248, ROT 20/6781
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Rotterdam
- Datum uitspraak
- 29 juni 2022
- Datum publicatie
- 6 juli 2022
- ECLI
- ECLI:NL:RBROT:2022:5248
- Zaaknummer
- ROT 20/6781
Inhoudsindicatie
Bevel om maaltijdbezorging door kinderen jonger dan 16 jaar met fiets of e-bike te staken vanwege strijd met het verbod op kinderarbeid. De arbeidsinspecteur heeft terecht en op basis van voldoende informatie bevolen dat kinderen de maaltijdbezorging met een fiets of e-bike moesten staken. In de situatie van eiseres is dergelijke arbeid geen arbeid van lichte aard vanwege het gevaar dat bij het met een fiets of e-bike bezorgen van maaltijden bestaat. Dat pas later expliciet in de regelgeving is opgenomen dat commerciële maaltijdbezorging met een voertuig door kinderen een onacceptabel risico is, betekent niet dat daarvoor dergelijke maaltijdbezorging geen overtreding van het verbod van kinderarbeid kon opleveren. Een minder ingrijpende maatregel voldeed niet. De financiële gevolgen voor eiseres maken het stakingsbevel niet disproportioneel.
Uitspraak
RECHTBANK ROTTERDAM
Bestuursrecht
zaaknummer: ROT 20/6781
[naam eiseres] t.h.d.o.n. [handelsnaam] , uit [vestigingsplaats eiseres] , eiseres
(gemachtigde: [naam 1] ),
en
de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden (de staatssecretaris)
(gemachtigde: mr. F. Sarwari).
Inleiding
In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eiseres tegen het bevel van de arbeidsinspecteur om arbeid door kinderen, bestaande uit maaltijdbezorging met een fiets of e-bike, direct te staken.
Met het bestreden besluit van 2 december 2020 op het bezwaar van eiseres is de staatssecretaris bij dat besluit gebleven.
De staatssecretaris heeft met een verweerschrift op het beroep gereageerd.
De rechtbank heeft het beroep op 18 mei 2022 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: de vennoot van eiseres, [naam 2] , de vervanger van de gemachtigde van eiseres, [naam 3] , en de gemachtigde van de staatssecretaris.
Totstandkoming van het besluit
2. Op 23 januari 2020 heeft een arbeidsinspecteur van de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Inspectie SZW) in het kader van de Arbeidstijdenwet (Atw) een inspectie bij eiseres uitgevoerd. Tijdens deze inspectie heeft de arbeidsinspecteur waargenomen en vastgesteld dat bij eiseres door (in totaal 23) 13-, 14, en 15-jarige arbeidskrachten (hierna: de kinderen) arbeid wordt verricht. Deze arbeid bestaat uit bezorgwerkzaamheden die met behulp van een e-bike worden uitgevoerd. De kinderen hebben aan de arbeidsinspecteur verklaard dat de bezorging van maaltijden aan tijd is gebonden en dat er tijdens de bezorging ook kassawerkzaamheden (geldtransactie) worden verricht. Verder is de arbeids-inspecteur gebleken dat er tijdens het verrichten van de arbeid geen toezicht op de kinderen wordt gehouden. Naar aanleiding van deze inspectie heeft de arbeidsinspecteur op 24 januari 2020 bevolen dat eiseres per direct het verrichten van deze arbeid door de kinderen staakt.