Home

Rechtbank Rotterdam, 17-02-2023, ECLI:NL:RBROT:2023:1148, ROT 22/233

Rechtbank Rotterdam, 17-02-2023, ECLI:NL:RBROT:2023:1148, ROT 22/233

Gegevens

Instantie
Rechtbank Rotterdam
Datum uitspraak
17 februari 2023
Datum publicatie
17 februari 2023
ECLI
ECLI:NL:RBROT:2023:1148
Formele relaties
Zaaknummer
ROT 22/233

Inhoudsindicatie

Omgevingsvergunning voor bouwen en afwijken van het bestemmingsplan voor het plaatsen van twee windturbines.

Er is eerder een vergunning verleend voor twee kleinere windturbines op dezelfde locatie. Het college mocht de nieuwe aanvraag voor twee grotere windturbines in behandeling nemen.

De windturbines met grotere afmetingen dan het bestemmingsplan toelaat zijn niet in een strijd met een goede ruimtelijke ordening of met het criterium in de planregels dat de belangen van eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig mogen worden geschaad. Het college mocht uitgaan van de normen voor windturbines uit het Activiteitenbesluit milieubeheer. Volgens de uitgevoerde onderzoeken wordt aan die normen voldaan. Eisers hebben niet aannemelijk gemaakt dat de vergroting van de ashoogte en de wieklengte met enkele meters ten opzichte van het bestemmingsplan tot de door hen gestelde effecten op de windstroming of tot andere relevante effecten leidt. Voor het overige zijn de effecten van de windturbines al bij de vaststelling van het bestemmingsplan beoordeeld.

De afwijkingsbevoegdheid in de planregels kan niet worden gebruikt om een groter vermogen voor de windturbines mogelijk te maken. De rechtbank vernietigt daarom het bestreden besluit en voorziet zelf in de zaak door het bezwaar gegrond te verklaren en het primaire besluit te herroepen, voor zover daarin in afwijking van het bestemmingsplan een gezamenlijk vermogen van 7,7 MW is vergund. De omgevingsvergunning blijft gelden, maar het gezamenlijke vermogen van de twee windturbines mag maximaal 7 MW zijn.

Uitspraak

RECHTBANK ROTTERDAM

Zittingsplaats Rotterdam

Bestuursrecht

zaaknummer: ROT 22/233

uitspraak van de meervoudige kamer van 17 februari 2023 in de zaak tussen

[naam eiseres] , uit [vestigingsplaats] , en anderen, eisers

(gemachtigde: [naam 1] ),

en

het college van burgemeester en wethouders van Gorinchem (verweerder)

(gemachtigde: mr. T.E.P.A. Lam).

Als derde-partij neemt aan de zaak deel: [naam vergunnninghoudster] uit [plaatsnaam] (vergunninghoudster)

(gemachtigde: [naam 2] ).

Inleiding

1. In deze uitspraak beoordeelt de rechtbank het beroep van eisers tegen de verlening van een omgevingsvergunning voor het plaatsen van twee windturbines op het bedrijventerrein Groote Haar in Gorinchem.

1.1.

Met het besluit van 7 juni 2021 heeft het college een omgevingsvergunning voor de twee windturbines verleend aan vergunninghoudster. Met het bestreden besluit van 7 december 2021 op het bezwaar van eisers is het college bij dat besluit gebleven.

1.2.

Het college heeft op het beroep gereageerd met een verweerschrift. Vergunninghoudster heeft ook schriftelijk gereageerd.

1.3.

Eisers hebben nadere stukken ingediend.

1.4.

De rechtbank heeft het beroep op 8 december 2022 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: de gemachtigde van eisers, [naam 3] en [naam 4] , deskundige, de gemachtigde van het college en [naam 5] en de gemachtigde van vergunninghoudster en [naam 6] .

Totstandkoming van het besluit

Beoordeling door de rechtbank

Beslissing

Informatie over hoger beroep

Bijlage: voor deze uitspraak belangrijke wet- en regelgeving

Artikel 8:69aDe bestuursrechter vernietigt een besluit niet op de grond dat het in strijd is met een geschreven of ongeschreven rechtsregel of een algemeen rechtsbeginsel, indien deze regel of dit beginsel kennelijk niet strekt tot bescherming van de belangen van degene die zich daarop beroept.

Artikel 2.11. Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit:

Artikel 2.101. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, wordt de omgevingsvergunning geweigerd indien:

Artikel 2.121. Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en:

Artikel 21. Als activiteiten als bedoeld in artikel 7.2, eerste lid, onder a, van de wet worden aangewezen de activiteiten die behoren tot een categorie die in onderdeel C van de bijlage is omschreven, met uitzondering van activiteiten die uitsluitend of hoofdzakelijk dienen voor het ontwikkelen en beproeven van nieuwe methoden of producten en die niet langer dan twee jaar worden gebruikt.

BijlageOnderdeel A. Begripsbepaling1. In deze bijlage wordt verstaan onder:(...)windturbinepark: park bestaande uit ten minste drie windturbines.(...)

Planregels bestemmingsplan “Bedrijventerrein en windturbinepark Groote Haar”Artikel 4 Groen4.1 Bestemmingsomschrijving

Artikel 15 Algemene afwijkingsregels