Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 07-11-2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:6882, C/02/398361 / KG ZA 22-266
Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 07-11-2022, ECLI:NL:RBZWB:2022:6882, C/02/398361 / KG ZA 22-266
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Zeeland-West-Brabant
- Datum uitspraak
- 7 november 2022
- Datum publicatie
- 25 november 2022
- ECLI
- ECLI:NL:RBZWB:2022:6882
- Zaaknummer
- C/02/398361 / KG ZA 22-266
Inhoudsindicatie
verkoop perceel grond door gemeente. niet in strijd met algemene beginselen behoorlijk bestuur en Didam-arrest.
Uitspraak
Locatie Breda
Cluster II Handelszaken
zaaknummer / rolnummer: C/02/398361 / KG ZA 22-266
Vonnis in kort geding van 7 november 2022
in de zaak van
1 [eiser 1] ,
wonende te [woonplaats] ,
2. [eiser 2],
wonende te [woonplaats] ,
eisers,
advocaat mr. B.G.M. de Ruijter te Tilburg,
tegen
de publiekrechtelijke rechtspersoon
GEMEENTE TILBURG,
zetelend te Tilburg,
gedaagde,
advocaat mr. B.C.W. Smits te Tilburg.
Hierna zullen eisers [eiser 1] ” en [eiser 2] ” worden genoemd en gedaagde “de gemeente”.
1 De procedure
Het verloop van de procedure blijkt uit:
- -
-
de dagvaarding van 13 juni 2022 met producties 1 t/m 5;
- -
-
de conclusie van antwoord met producties 1 t/m 13;
- -
-
de mondelinge behandeling op 18 juli 2022;
- -
-
de pleitnota van [eiser 1] en [eiser 2] .
De voorzieningenrechter heeft de mondelinge behandeling geschorst om partijen in de gelegenheid te stellen om te overleggen. Na hervatting van de mondelinge behandeling hebben zij verzocht de zaak drie maanden pro forma aan te houden. De voorzieningenrechter heeft de zaak vervolgens aangehouden tot 10 oktober 2022. Bij brief van 10 oktober 2022 heeft mr. Smits de voorzieningenrechter bericht dat partijen niet tot overeenstemming zijn gekomen en is verzocht uitspraak te doen. Daarna is vonnis bepaald.
2 De feiten
- [eiser 1] en [eiser 2] wonen aan [woonadres] . Hun woning staat op het perceel, kadastraal bekend gemeente Tilburg, sectie AA, [perceelnummer 1] . Zij zijn ook eigenaar van de aangrenzende percelen met [perceelnummer 2] en [perceelnummer 3] .
- Aangrenzend aan voormeld [perceelnummer 3] ligt aan [straatnaam] een perceel bosgrond, kadastraal bekend gemeente Tilburg, sectie AA, [perceelnummer 4] (hierna: [perceelnummer 4] ). Dit perceel is eigendom van de gemeente. Het perceel is gelegen in het plangebied Buitengebied Zuidwest, vastgesteld door de gemeenteraad in 2012. Op het perceel rust de bestemming ‘Bos’. Het perceel ligt in het Stadsbos013. Het perceel is [afmetingen perceel 1] .
- De ligging van de percelen is weergegeven op het navolgende plaatje
- -
-
Op 3 oktober 2015 is door de gemeenteraad de omgevingsvisie “Tilburg 2040” vastgesteld. De gemeente heeft daarin een aantal strategieën voor de toekomstige stedelijke ontwikkeling geformuleerd, waaronder de ontwikkeling van drie stadsregionale parken die de verbinding tussen de stad en de natura 2000 gebieden moet leggen. Een van deze drie stadsregionale parken is Stadsbos013. De ontwikkeling van het Stadsbos013 dient nadrukkelijk tot stand te komen via initiatieven van burgers, ondernemers en grondeigenaren in het gebied en dient te leiden tot een verdere verbetering van het vestigings- en leefklimaat van Tilburg.
- -
-
Door de eigenaren van [perceelnummer 5] is in 2015 het initiatiefvoorstel (“Feestje”) ingediend. De ambitie van "Feestje" is een plek te creëren waar kinderen uit financieel armlastige gezinnen onbezorgd hun verjaardag kunnen vieren.
- -
-
Op 1 juli 2019 heeft de gemeente het Ruimtelijk Raamwerk Stadsbos013 vastgesteld. In het ruimtelijk raamwerk zijn de waarden van het gebied beschreven en de mogelijkheden geschetst voor de ontwikkeling van het gebied en de verschillende deelgebieden. Ten behoeve van het stimuleren van initiatieven heeft de gemeente de website www.stadsbos013.nl. opgericht. Via deze website kunnen initiatiefnemers hun ideeën kenbaar maken bij de gemeente.
- -
-
In de loop van 2020 hebben de eigenaren van [perceelnummer 5] kenbaar gemaakt dat hun initiatiefvoorstel ”Feestje” alleen goed ontplooid kan worden door het naastgelegen [perceelnummer 4] te kopen. Zij hebben daarbij aangegeven dat door de percelen samen te voegen de mogelijkheden voor het plan kinderfeestjes veel groter worden en het beter mogelijk is om het landschap, de ecologie en de biodiversiteit op het perceel te verbeteren. Zij hebben op 29 oktober 2020 hun plannen nader uitgewerkt in een document "Stadbos013, Initiatief 'Feestje!', Toepassen van de spelregels ruimtelijk raamwerk".
- -
-
Op 7 januari 2021 heeft de rentmeester van de gemeente aan de eigenaren van [perceelnummer 5] een conceptkoopovereenkomst en de algemene verkoopvoorwaar-den gemeente Tilburg doen toekomen.
- -
-
[eiser 2] heeft bij email van 20 september 2021 de rentmeester van de gemeente bericht dat zij graag het perceel nummer 349 wil kopen. Zij heeft daarbij aangegeven dat middels het beheer van het perceel tevens waarde toegevoegd kan worden aan het Stadsbos013, met behoud van de vigerende bestemming.
- -
-
De rentmeester heeft hierop bij email van 27 september 2021 bericht: “Zoals besproken is het perceel helaas al mondeling verkocht. Mocht de verkoop geen doorgang vinden dan zal ik dat aan je laten weten”.
- -
-
Op 31 mei 2022 hebben [eiser 1] en [eiser 2] , de gemeente nogmaals een brief verzonden met het verzoek om het perceel met [perceelnummer 4] van de gemeente te kopen. De gemeente heeft hier niet op gereageerd.
- -
-
Op 7 juni 2022 hebben [eiser 1] en [eiser 2] navolgende publicatie aangetroffen op de website van de gemeente:
'Bekendmaking voornemen tot verkoop bosgrond [straatnaam]
publicatiedatum: 24 mei 2022 (reageren binnen 20 dagen)
Gemeente Tilburg ('de gemeente') is voornemens om een perceel bosgrond, gelegen aan [adres] , kadastraal bekend gemeente Tilburg, sectie AA, [perceelnummer 4] te verkopen. Naar het oordeel van de gemeente is de beoogde koper de enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor de hiervoor vermelde verkoop.
Motivering
De motivering voor de gemeente om deze locatie onderhands aan de koper te verkopen, ligt in het feit dat het bosperceel aansluit op de strook bosgrond die reeds in eigendom is van de koper. Door de samenvoeging van de twee percelen kan het initiatief van koper doorgang vinden en een positieve bijdrage leveren aan het doel van het Stadsbos0l3. Het plan is in nauwe samenwerking met de projectgroep van het Stadsbos0l3 ontwikkeld, het voldoet aan de doelstellingen van het Stadsbos0l3 en past binnen de (concept) spelregels die zijn opgesteld om dit soort initiatieven in het Stadsbos0l3 mogelijk te maken.
Vervaltermijn
Indien u zich niet kunt verenigen met deze verkoop door de gemeente, omdat u meent
daarvoor zelf als gegadigde in aanmerking te komen, dan kunt u uiterlijk binnen 20
kalenderdagen na publicatiedatum een kort geding procedure aanhangig maken bij de
bevoegde voorzieningenrechter en dient u de gemeente hiervan onverwijld in kennis te
stellen middels betekening van de dagvaarding op het adres van de gemeente, bij
gebreke waarvan het recht vervalt om tegen al het voornoemde in rechte op te komen
en/of daarop enige aanspraak in welke vorm of hoedanigheid dan ook te baseren,
althans zijn uw rechten daarop uitgewerkt. Een digitaal afschrift van de dagvaarding
dient u tevens per e-mail aan [e-mailadres] nl te verzenden.
• Bekijk of download de verkooptekening [bestandsnaam]
De gemeente Tilburg geeft hiermee uitvoering aan de uitspraak van de Hoge Raad in
het Didam’-arrest van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778). Meer informatie of
vragen? Stel ze per e-mail via [e-mailadres] .”
- -
-
[eiser 1] en [eiser 2] kunnen zich niet met deze verkoop verenigen en hebben vervolgens dit kort geding aanhangig gemaakt.
- -
-
Op 13 juli 2022 is tussen de gemeente en de eigenaren van [perceelnummer 5] een verkoopovereenkomst met betrekking tot [perceelnummer 4] ondertekend.