Rechtbank Zeeland-West-Brabant, 31-05-2023, ECLI:NL:RBZWB:2023:3819, C/02/ 407014 / KG ZA 23-92

[eiseres] exploiteert een akkerbouwbedrijf aan de [adres 1] te [plaats] . Zij heeft daartoe eigen gronden in gebruik. Ook pacht zij gronden van onder andere de gemeente.

De gemeente heeft de taken omtrent de toedeling en het beheer van de pachtgronden uitbesteed aan [bedrijf 1] (hierna: [bedrijf 1] ).

Bij email van 24 december 2022 heeft [bedrijf 1] geïnteresseerde partijen, waaronder [eiseres] , geïnformeerd over de nieuwe werkwijze voor pachtuitgifte voor het jaar 2023 en de toekomst. In deze mail schrijft [bedrijf 1] dat, als gevolg van het Didam-arrest, de pachtgronden niet meer onderhands (een-op-een) mogen worden verpacht Dit houdt in dat ook potentiële gegadigden de gelegen-heid moeten krijgen om mee te dingen bij de uitgifte van de pachtgrond en dat dit betekent dat de pachtgronden bij inschrijving worden verpacht en dat deze aan de inschrijver met de hoogste inschrijvingsscore worden gegund..

De gemeente is op 6 januari 2023 een selectieprocedure gestart voor de uitgifte van meerdere pachtpercelen in de gemeente Waalwijk. De selectie liep via pachtportaal van [bedrijf 1] .

In het selectiedocument is bepaald dat per geïnteresseerde maximaal twee pachtpercelen worden toegewezen. In hoofdstuk 2 is de beoordelingssystematiek toegelicht, waarbij is aangegeven dat aanmeldingen worden beoordeeld aan de hand van drie selectiecriteria, te weten prijs (maximaal 35 punten), eco-activiteiten (maximaal 55 punten) en afstand (maximaal 10 punten). In totaal kon dus maximaal 100 punten kunnen worden gescoord.

Artikel 3 van het selectiedocument bevat de vereisten voor de aanmelding. Hierin is bepaald dat als niet wordt voldaan aan één van de genoemde aanmeldings-vereisten, de aanmelding direct wordt uitgesloten van verdere deelname aan de selectieprocedure.

Verzocht is om bij een aanmelding als bijlage een uittreksel van de KvK te overleggen.

Tot de inschrijvers behoorden zowel [eiseres] als [bedrijf 2] . Zij hebben ieder afzonderlijk ingeschreven voor twee pachtpercelen.

Op 16 februari 2023 heeft [bedrijf 1] op het pachtportaal de uitslag van de selectieprocedure bekendgemaakt in het Eerste Voorlopige Toewijzingsbesluit. Daaruit blijkt onder meer [eiseres] winnaar is van de kadastrale percelen genoemd in [kadastrale aanduiding 1] en [kadastrale aanduiding 2] (95 en 92,5 punten) en dat [bedrijf 2] winnaar is van de kadastrale percelen genoemd in [kadastrale aanduiding 3] en [kadastrale aanduiding 4] (beide 95 punten). Daarbij is vermeld dat de gemeente voornemens is om de genoemde percelen voorlopig toe te wijzen aan de daarbij vermelde winnaars. De inschrijvers

[bedrijf 1] heeft [eiseres] bij email van 20 februari 2023 bericht dat geconstateerd is dat er met meerdere KvK-nummers is ingeschreven. Zij heeft, onder verwijzing naar de tweede alinea van artikel 3.1. van het selectiedocument, medegedeeld dat de voorlopige toewijzing aangepast zal worden en dat aan [eiseres] slechts 1 perceel zal worden toegewezen. Tenslotte heeft zij medegedeeld dat de definitieve toewijzing op 24 februari 2023 zal worden gepubliceerd.

[bedrijf 1] heeft [eiseres] bij email van 22 februari 2023 bericht dat de aanmeldingen van [eiseres] en [bedrijf 2] worden gezien als aanmeldingen vanuit één partij en dat de gemeente op basis daarvan heeft besloten geen clusters aan [eiseres] en [bedrijf 2] te gunnen en dat in de definitieve toewijzing er geen clusters aan beide bedrijven worden toegewezen.

In reactie hierop heeft mevrouw [mede-eigenaar maatschap 1] namens [eiseres] bij email van 23 februari 2023 de gemeente bericht zich niet te kunnen vinden in dat besluit.

[eiseres] heeft dit kort geding aanhangig gemaakt.