Gerechtshof Amsterdam, 17-01-2023, ECLI:NL:GHAMS:2023:156, 22/00390
Gerechtshof Amsterdam, 17-01-2023, ECLI:NL:GHAMS:2023:156, 22/00390
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Amsterdam
- Datum uitspraak
- 17 januari 2023
- Datum publicatie
- 1 februari 2023
- Formele relaties
- Eerste aanleg: ECLI:NL:RBAMS:2022:2198, Bekrachtiging/bevestiging
- Zaaknummer
- 22/00390
- Relevante informatie
- Art. 219 lid 2 Gemw
Inhoudsindicatie
Tariefdifferentiatie marktgelden in Amsterdam is toegestaan. Dienstenrichtlijn is niet van toepassing, want marktgelden zijn geen kosten voor een vergunning. Gelijkheidsbeginsel is niet geschonden. Bij toetsing van een gemeentelijke belastingverordening aan algemene rechtsbeginselen past de rechter terughoudendheid. Geen gelijke gevallen. Geen strijd met artikel 219 Gemeentewet; geen heffing naar draagkracht.
Uitspraak
kenmerk 22/00390
17 januari 2023
uitspraak van de vijfde meervoudige belastingkamer
op het hoger beroep van
[X] , woonachtig te [Z] , belanghebbende,
tegen de uitspraak in de zaak met kenmerk AMS 20/6503 van de rechtbank Amsterdam (hierna: de rechtbank) van 22 april 2022 in het geding tussen
belanghebbende
en
de heffingsambtenaar van de gemeente [Y], de heffingsambtenaar.
1 Ontstaan en loop van het geding
De heffingsambtenaar heeft bij schriftelijke kennisgeving (factuur) van 14 januari 2020 rechten (marktgelden) geheven van belanghebbende tot een bedrag van € 424,40.
Het daartegen gemaakte bezwaar heeft de heffingsambtenaar ongegrond verklaard.
Het tegen de uitspraak op bezwaar ingestelde beroep is ook ongegrond verklaard.
Op 7 juni 2022 heeft belanghebbende hoger beroep ingesteld. De heffingsambtenaar heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 21 december 2022. Van het verhandelde ter zitting is een proces-verbaal opgemaakt dat met deze uitspraak wordt meegezonden.
2 Feiten
Belanghebbende is houder van een vergunning voor een vaste marktplaats op de
[ markt] , een dagmarkt in [Y] . Hij heeft daar op een vaste plaats een kraam voor de verkoop van vis.
De heffingsambtenaar heeft van belanghebbende rechten (marktgelden) geheven voor het hebben van een vergunning voor een vaste marktplaats voor de maand januari 2020. Dit is gebeurd door een factuur uit te reiken. Op de factuur zijn vermeld het eigenlijke marktgeld en bedragen voor het afvoeren van afval, de levering van krachtstroom, het verzorgen van promotie en reiniging.
3 Geschil in hoger beroep
Net als bij de rechtbank is in hoger beroep in geschil of de marktgelden terecht en tot het juiste bedrag zijn geheven.
De grieven van belanghebbende hebben alle betrekking op een differentiatie in het tarief voor de marktgelden in de [Y] Heffingsverordening markt- en staanplaatsgelden 2016 (de Verordening), waardoor in het betrokken tijdvak meer marktgeld werd geheven voor een marktplaats op de [ markt] dan voor een marktplaats op een andere markt in [Y] . Belanghebbende stelt zich op het standpunt dat daardoor:
-
sprake is van een kruissubsidiëring die op grond van richtlijn 2006/123/EG (de Dienstenrichtlijn) niet is toegestaan;
-
het gelijkheidsbeginsel wordt geschonden, en
-
in strijd met artikel 219 van de Gemeentewet de marktgelden afhankelijk zijn gesteld van draagkracht.
Partijen doen hun standpunten steunen op de gronden die door hen zijn aangevoerd in de van hen afkomstige stukken. Voor hetgeen zij daaraan ter zitting hebben toegevoegd wordt verwezen naar het van het verhandelde ter zitting opgemaakte proces-verbaal.