Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 06-06-2023, ECLI:NL:GHARL:2023:4751, 200.311.747
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, 06-06-2023, ECLI:NL:GHARL:2023:4751, 200.311.747
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
- Datum uitspraak
- 6 juni 2023
- Datum publicatie
- 8 juni 2023
- ECLI
- ECLI:NL:GHARL:2023:4751
- Formele relaties
- Eerste aanleg: ECLI:NL:RBOVE:2022:611, (Gedeeltelijke) vernietiging en zelf afgedaan
- Zaaknummer
- 200.311.747
Inhoudsindicatie
Europese aanbestedingsprocedure voor de selectie van zorgaanbieders die zorg en ondersteuning aanbieden op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet;
Aan inschrijver geen in verband met het (volgens de aanbestedende diensten) zich in ernstige mate schuldig maken aan het geven van een valse verklaring door het niet vermelden van een bestuursrechtelijke overtreding;
2.87 Aw 2012.
Uitspraak
locatie Arnhem, afdeling civiel recht
zaaknummer gerechtshof: 200.311.747
(zaaknummer rechtbank Overijssel, zittingsplaats Almelo: 275819)
arrest in kort geding van 6 juni 2023
in de zaak van
BiOns B.V.
die is gevestigd in Rijssen
die hoger beroep heeft ingesteld
en bij de rechtbank optrad als eiseres
hierna: BiOns
advocaat: mr. L. Meijerink
tegen
1 Gemeente Almelo
die haar zetel heeft in Almelo
2. Gemeente Hof van Twente
die haar zetel heeft in Goor
en bij de rechtbank optraden als gedaagden
hierna gezamenlijk: de gemeenten en apart: Almelo en Hof van Twente
advocaat: mr. L.E.M. Haverkort
1 Het verloop van de procedures in hoger beroep
Naar aanleiding van het arrest van 24 januari 2023 heeft op 4 april 2023 een mondelinge behandeling bij het hof plaatsgevonden. Daarvan is een verslag gemaakt dat aan het dossier is toegevoegd (het proces-verbaal). Hierna hebben partijen het hof gevraagd opnieuw arrest te wijzen.
2 De kern van de zaak
Het hof gaat bij zijn oordeel uit van de feiten zoals de voorzieningenrechter
die in de rechtsoverwegingen 2.1 tot en met 2.9 van het vonnis van 28 februari 2022 (hierna: het vonnis) heeft vastgesteld.
In juni 2021 hebben de Gemeenten een openbare aanbestedingsprocedure (hierna: de aanbesteding) uitgeschreven voor de selectie van zorgaanbieders die zorg en ondersteuning aanbieden op grond van de Wmo 2015 en de Jeugdwet. Iedere inschrijver die voldoet aan dein het Beschrijvend Document (hierna: het Bestek) vermelde (kwaliteits- en integriteits(eisen) krijgt een Raamovereenkomst aangeboden.
In september 2021 heeft BiOns zich ingeschreven. Aan haar is geen Raamovereenkomst aangeboden. Bij de voorlopige gunningsbeslissing van 22 december 2021 hebben de Gemeenten aan BiOns medegedeeld dat haar inschrijving niet voor gunning in aanmerking komt omdat zij in strijd met de werkelijkheid heeft verklaard in te stemmen met (artikel 10 van) de Raamovereenkomst.
Volgens de Gemeenten heeft BiOns bij haar inschrijving nagelaten te vermelden dat zij een bestuursrechtelijke overtreding heeft begaan.
Daarnaast komt BiOns volgens de Gemeenten niet voor gunning in aanmerking omdat uit de ingediende Bijlage B3 niet blijkt dat BiOns beschikt over voldoende gekwalificeerd personeel.
Bij de voorzieningenrechter heeft BiOns, die het niets eens is met de voorlopige gunningsbeslissing van de Gemeenten, gevorderd dat deze haar alsnog een Raamovereenkomst aanbieden. Zij baseert deze vordering onder meer op de stelling dat geen sprake is van een bestuursrechtelijke overtreding.
De voorzieningenrechter heeft de vorderingen van BiOns bij vonnis van 28 februari 2022 afgewezen. Daarmee is BiOns het niet eens. Zij heeft daartegen hoger beroep ingesteld en klachten over het vonnis geformuleerd. De Gemeenten hebben verweer gevoerd.
Die klachten slagen. Het hof zal het bestreden vonnis vernietigen en de vorderingen van BiOns (gedeeltelijk) toewijzen.