Rechtbank Amsterdam, 11-03-2021, ECLI:NL:RBAMS:2021:1019, C/13/689705 / HA RK 20-258

2.1.

Ola is een onderneming waarvan de moedervennootschap is gevestigd in Bangalore (India). Zij heeft in 2010 de divisie ‘Ola Cabs’ opgericht. Ola Cabs is een digitaal platform waarbij via een app wordt gefaciliteerd dat een passagier en een (taxi)chauffeur aan elkaar worden gekoppeld.

2.2.

[verzoekers] zijn werkzaam als ‘private hire drivers’ (hierna: chauffeurs) in het Verenigd Koninkrijk. Zij maken gebruik van de diensten van Ola via de Ola Driver App. De passagiers die zij vervoeren maken gebruik van de Ola Cabs App.

2.3.

[verzoekers] zijn aangesloten bij de App Drivers & Couriers Union (hierna: ADCU). ADCU is een vakbond die opkomt voor de belangen van ‘private hire drivers’ en ‘couriers’ in het Verenigd Koninkrijk. ADCU is aangesloten bij International Alliance of App Transport Workers (hierna: IAATW). Beide organisaties zetten zich in voor de digitale rechten van platformwerkers.

2.4.

ADCU wordt ondersteund door Worker Info Exchange (hierna: WIE). WIE is een non-profit organisatie die zich mede ten doel stelt om werknemers in de informatie-economie toegang te geven tot persoonsgegevens die tijdens het werk over hen worden verzameld. ADCU en WIE hebben het voornemen om gezamenlijk een ‘data trust’ op te richten voor onder meer chauffeurs van Ola waarin persoonsgegevens worden samengebracht voor analysedoeleinden.

2.5.

In verschillende landen zijn procedures aanhangig tussen ondernemingen die via een digitaal platform diensten aanbieden en chauffeurs over de vraag of sprake is van een arbeidsrelatie.

2.6.

[verzoeker 1] en [verzoeker 2] hebben bij afzonderlijke verzoeken van 23 juni 2020 Ola verzocht om inzage in hun persoonsgegevens die Ola verwerkt en de ter beschikking stelling daarvan in een CSV-bestand. [verzoeker 3] heeft op 5 augustus 2020 een inzageverzoek gedaan. Ola heeft in reactie op deze verzoeken aan [verzoekers] een aantal digitale bestanden en kopieën van documenten verstrekt.

2.7.

3.1.

[verzoekers] verzoeken na herziening en aanvulling van het verzoek – samengevat – dat de rechtbank, bij uitvoerbaar bij voorraad te verklaren beschikking:

3.2.

De verzoeken onder I (i), (ii) en (iv) zijn gegrond op artikel 15 lid 1 AVG¹ (inzagerecht). Volgens [verzoekers] heeft Ola in reactie op hun inzageverzoeken geen volledige inzage gegeven in hun persoonsgegevens. Uit de privacyverklaring en bijhorende documenten blijkt dat Ola een groot aantal categorieën van persoonsgegevens verwerkt, maar [verzoekers] hebben in een groot deel van deze categorieën geen inzage verkregen. Verder getuigen de door [verzoekers] ontvangen datasets van inconsequente en incomplete gegevensverstrekking.

3.3.

Het verzoek onder I (iii) is gegrond op de artikelen 15 lid 1 aanhef en onder h en 22 AVG (geautomatiseerde besluitvorming en profilering). Volgens [verzoekers] maakt Ola bij de uitvoering van de overeenkomst met [verzoekers] gebruik van geautomatiseerde besluitvorming en profilering. De in de privacyverklaring en het document ‘How we process your data’ opgenomen toelichting daarop is niet volledig. Bij het toepassen van profilering moet Ola op grond van overweging 71 van de AVG passende procedures hanteren en maatregelen treffen om een voor de betrokkene behoorlijke en transparante verwerking te garanderen. Ook moeten discriminerende gevolgen van profilering worden voorkomen. Om te kunnen beoordelen of Ola bij het gebruik daarvan aan de vereisten van artikel 22 lid 3 AVG voldoet hebben [verzoekers] belang bij inzage in geautomatiseerde besluitvorming en profilering, informatie over de onderliggende logica en de verwachte gevolgen van die verwerking.

3.4.

Het verzoek onder II is gegrond op artikel 20 lid 1 AVG (overdraagbaarheid van gegevens of dataportabiliteit). Volgens [verzoekers] moet Ola hen de mogelijkheid bieden om de persoonsgegevens direct te downloaden en aan een andere verwerkingsverantwoordelijke door te zenden. Dit kan worden bewerkstelligd door gebruik te maken van een Application Programming Interface (hierna: API) of van een Trusted Third Party (TTP). [verzoekers] hebben Ola verzocht de persoonsgegevens te verstrekken in een CSV-bestand, maar Ola heeft slechts een klein deel van de persoonsgegevens in dit bestands’formaat’ (de aanhalingstekens worden hierna weggelaten) verstrekt.

3.5.

Het opleggen van de onder III verzochte dwangsom is volgens [verzoekers] gerechtvaardigd vanwege het grote belang van [verzoekers] bij inzage en overdracht van hun persoonsgegevens en de financiële draagkracht van Ola.

3.6.

[verzoekers] stellen de volgende belangen te hebben bij hun verzoeken:

-

in verschillende landen worden procedures gevoerd over de vraag of tussen aanbieders van ‘Ride Hailing apps’ en chauffeurs een arbeidsrelatie bestaat. Van belang hierbij is de mate waarin zulke aanbieders managementcontrole hebben die zij onder meer uitoefenen door middel van algoritmes en geautomatiseerde besluitvorming;

-

de Britse rechter heeft geoordeeld dat chauffeurs recht hebben op minimumloon en vakantietoeslag voor elk uur dat zij op een ‘Ride Hailing platform’ zijn ingelogd. Om hun loon te berekenen hebben [verzoekers] toegang tot hun gegevens nodig;

-

de verzochte gegevens zijn nodig voor chauffeurs om zich te organiseren en collectieve onderhandelingsmacht op te bouwen;

-

transparantie over de gegevensverwerking is nodig om de belangen van chauffeurs ten opzichte van platformaanbieders te behartigen;

-

bij beslissingen over hun licentie als chauffeur worden chauffeurs beoordeeld op hun geschiktheid, waarbij hun staat van dienst en gedrag relevant is. Daarom hebben [verzoekers] belang bij onbeperkte toegang tot hun gegevens;

-

de Britse rechter heeft geoordeeld dat chauffeurs recht hebben op bescherming tegen discriminatie. Om te kunnen bepalen of sprake is van discriminatie of ongelijke behandeling hebben chauffeurs inzage nodig in de berekening van hun ‘rating’ in de Ola Driver App;

-

de verzochte gegevens zullen beschikbaar worden gesteld aan WIE.

3.7.

Ola voert verweer. Zij verzoekt [verzoeker 3] niet-ontvankelijk te verklaren in zijn verzoek om gegevens over te dragen en verder om de verzoeken af te wijzen, of (deels) toe te wijzen met inachtneming van de door Ola genoemde omstandigheden en waarborgen, met veroordeling van [verzoekers] in de proceskosten (inclusief nakosten), te vermeerderen met wettelijke rente.

3.8.

Op de stellingen van partijen wordt hierna, voor zover van belang, nader ingegaan.