Rechtbank Breda, 18-08-2008, BF0511, AWB 07/892

Procedurenummer: AWB 07/892

Uitspraakdatum: 18 augustus 2008

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in het geding tussen

en

Eiseres en verweerder worden hierna aangeduid als respectievelijk belanghebbende en inspecteur.

1. Beslissing

De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

2. Gronden

2.1. Belanghebbende heeft in het jaar 2005 het [sportcomplex] aan [straat] te [woonplaats] uitgebreid. Bij deze uitbreiding heeft belanghebbende grondwater onttrokken in verband met het droog houden van de bouwput. Aan belanghebbende is in het kader van de onttrekking van grondwater een vergunning ingevolge de Grondwaterwet verleend door de Provincie [provincie] (hierna: vergunningverstrekker).

2.2. Op 10 januari 2005 heeft belanghebbende met onder meer haar (onder)aannemer een bespreking gevoerd. Uit het ter zake opgemaakte verslag volgt:

2.3. Het grondwater is onttrokken in de periode 3 februari 2005 tot 3 juni 2005. In deze periode heeft belanghebbende 640.174 m3 grondwater onttrokken. Hiervan is 119.324 m3 geloosd in het oppervlaktewater en 520.850 m3 via de berm teruggevoerd in de bodem. Belanghebbende heeft geen aangifte grondwaterbelasting ingediend ter zake van de onttrekking. De inspecteur heeft een naheffingsaanslag grondwaterbelasting opgelegd ten bedrage van € 115.871 (640.174 m3 x € 0,1810).

2.4. In geschil is of belanghebbende voor wat betreft het in de bodem teruggevoerde grondwater (520.850 m3 ) in aanmerking komt voor het nihiltarief als bedoeld in artikel 9, tweede lid, van de Wet belastingen op milieugrondslag (tekst 2005, hierna: Wbm).

2.5. Artikel 9, tweede lid, van de Wbm luidt:

‘In afwijking van het eerste lid bedraagt het tarief nihil voor onttrekkingen door middel van een inrichting waarbij grondwater wordt onttrokken en vervolgens in een gesloten systeem weer volledig wordt teruggevoerd in hetzelfde watervoerende pakket als waaraan het is onttrokken, in overeenstemming met de voorwaarden welke daartoe zijn gesteld in de vergunning die voor het onttrekken en terugvoeren van water is verleend ingevolge de Grondwaterwet.’

2.6. In de aan belanghebbende verleende vergunning zijn geen voorwaarden opgenomen omtrent het terugvoeren van het onttrokken grondwater. Reeds hierom is de rechtbank van oordeel dat belanghebbende niet in aanmerking komt voor het nihiltarief. Daarnaast is de rechtbank van oordeel dat er in de onderhavige situatie geen sprake is van een gesloten systeem als bedoeld in artikel 9, tweede lid, van de Wbm. Het onttrokken grondwater is immers eerst in de open lucht (de berm) geloosd en daarna teruggepompt in de bodem (vergelijk Hof Arnhem d.d. 28 november 2002, nr. 00/01958, LJN AF3197). Hieraan doet naar het oordeel van de rechtbank niet af belanghebbendes stelling dat de vergunningverstrekker naar aanleiding van een overleg op 10 januari 2005 met (vertegenwoordigers van) belanghebbende mondeling heeft verklaard te kunnen instemmen met de wijze van bemaling en deze stilzwijgend, zonder aanpassing van de vergunning, heeft toegelaten. Immers de door belanghebbende gehanteerde wijze van retourbemaling kan gezien de tekst van artikel 9, tweede lid, van de Wbm niet leiden tot een vrijstelling voor grondwaterbelasting.

3. Proceskosten

De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Deze uitspraak is gedaan op 18 augustus 2008 door mr. drs. M.G.J.M. van Kempen, voorzitter, mr. J.J.J. Engel en mr. W. Brouwer, rechters, en op dezelfde dag in het openbaar uitgesproken in tegenwoordigheid van mr. J.M.J.F. Jansen, griffier.

Afschrift aangetekend verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel