Home

Rechtbank Overijssel, 23-12-2021, ECLI:NL:RBOVE:2021:4822, 84.176271-20, 84.246772-20, 84.246886-20, 84.246961-20 en 84.247050-20 (ttz gevoegd) (P)

Rechtbank Overijssel, 23-12-2021, ECLI:NL:RBOVE:2021:4822, 84.176271-20, 84.246772-20, 84.246886-20, 84.246961-20 en 84.247050-20 (ttz gevoegd) (P)

Gegevens

Instantie
Rechtbank Overijssel
Datum uitspraak
23 december 2021
Datum publicatie
23 december 2021
ECLI
ECLI:NL:RBOVE:2021:4822
Zaaknummer
84.176271-20, 84.246772-20, 84.246886-20, 84.246961-20 en 84.247050-20 (ttz gevoegd) (P)

Inhoudsindicatie

De rechtbank Overijssel veroordeelt een 51-jarige man tot een voorwaardelijke gevangenisstraf van 3 maanden met een proeftijd van 3 jaar en een taakstraf van 100 uur. De man gaf leiding aan een bedrijf dat handelde in strijd met de verleende omgevingsvergunning of het handelen zonder de vereiste omgevingsvergunning. Hiermee overtrad de man regels die er zijn om milieuvervuiling tegen te gaan en handelingen met betrekking tot gevaarlijke afvalstoffen te reguleren.

Zie ook: ECLI:NL:RBOVE:2021:4824 ECLI:NL:RBOVE:2021:4825

Uitspraak

Team Strafrecht

Meervoudige economische kamer

Zittingsplaats Zwolle

Parketnummers: 84.176271-20, 84.246772-20, 84.246886-20, 84.246961-20 en 84.247050-20 (ttz gevoegd) (P)

Datum vonnis: 23 december 2021

Vonnis op tegenspraak in de zaak van de officier van justitie tegen:

[verdachte] ,

geboren op [geboortedatum] 1970 in [geboorteplaats] ,

wonende aan de [adres 1] .

1 Het onderzoek op de terechtzitting

Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzittingen van 2 december 2021 en 9 december 2021.

De rechtbank heeft kennis genomen van de vordering van de officier van justitie mr. C.L. van Kooten en van wat door verdachte en zijn raadsman mr. J. Boksem, advocaat in Leeuwarden, naar voren is gebracht.

2 De tenlastelegging

Voor de leesbaarheid van dit vonnis nummert de rechtbank de aan verdachte onder de verschillende parketnummers ten laste gelegde feiten als volgt door:

-

het onder parketnummer 84.246772-20 ten laste gelegde als feiten 1 en 2;

-

het onder parketnummer 84.176271-20 ten laste gelegde als feiten 3 en 4;

-

het onder parketnummer 84.246886-20 ten laste gelegde als feiten 5, 6 en 7;

-

het onder parketnummer 84.246961-20 ten laste gelegde als feiten 8, 9, 10 en 11;

-

het onder parketnummer 84.247050-20 ten laste gelegde als feiten 12 en 13.

De verdenking komt er, kort en zakelijk weergegeven, op neer dat verdachte:

feit 1: feitelijk leiding heeft gegeven aan [verdacht bedrijf 1] B.V. bij het samen met een ander opzettelijk handelen in strijd met de voorschriften van de verleende omgevingsvergunning voor de [adres 2] ;

feit 2: feitelijk leiding heeft gegeven aan [verdacht bedrijf 1] B.V. bij het samen met een ander opzettelijk opslaan van afvalstoffen (B-hout en stortgoed) buiten de vloeistofkerende opslagvoorzieningen, terwijl [verdacht bedrijf 1] B.V. wist of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor de bodem kon worden verontreinigd en niet alle maatregelen heeft genomen om die verontreiniging tegen te gaan;

feit 3: samen met een ander opzettelijk zonder een omgevingsvergunning een afvalstoffeninrichting heeft opgericht of een poging daartoe heeft gedaan door verschillende soorten afvalstoffen in containers op te slaan aan de [adres 3] en/of afval te vervoeren naar de [adres 3] ,

dan wel dat hij samen met een ander een inrichting aldaar heeft opgericht zonder voorafgaande aan het bevoegde gezag de verplichte melding daarvan te doen;

feit 4: samen met een ander opzettelijk zonder de daarvoor verplichte omgevingsvergunning beperkte milieutoets voor het opslaan van ten hoogste 10.000 ton banden binnen een inrichting aan de [adres 3] banden van voertuigen heeft opgeslagen;

feit 5: samen met een ander opzettelijk zonder omgevingsvergunning een afvalstoffeninrichting heeft gedreven aan de [adres 3] , omdat daar papier- en/of kartonafval en/of metaalafval en/of plasticafval werd gescheiden en gesorteerd,

dan wel dat hij samen met een ander op verschillende tijdstippen andere afvalstoffen had opgeslagen in containers aan de [adres 3] dan hij had gemeld bij het bevoegde gezag;

feit 6: samen met een ander opzettelijk zonder omgevingsvergunning een afvalstoffeninrichting heeft gedreven aan de [adres 4] , waar banden en/of hout en/of metaalafval en/of plasticafval werd(en) gescheiden en gesorteerd of in ieder geval feitelijk leiding heeft gegeven aan de [verdacht bedrijf 1] en/of [verdacht bedrijf 2] bij het begaan van dit feit,

dan wel dat hij samen met een ander aan de [adres 4] op verschillende tijdstippen andere afvalstoffen had opgeslagen dan hij had gemeld bij het bevoegde gezag,

of in ieder geval feitelijk leiding heeft gegeven aan de [verdacht bedrijf 1] en/of [verdacht bedrijf 2] bij het begaan van dit feit;

feit 7: samen met een ander 36 begeleidingsbrieven voor het transport van afval heeft vervalst of valselijk heeft opgemaakt dan wel samen met een ander feitelijk leiding heeft gegeven aan de [verdacht bedrijf 1] en/of [verdacht bedrijf 2] bij het begaan van dit feit;

feit 8: wederrechtelijk is binnengedrongen op een besloten erf ( [adres 2] );

feit 9: samen met een ander bedrijfsmatig een grote hoeveelheid banden op de onbeschermde bodem heeft gedeponeerd, terwijl hij wist of redelijkerwijs had kunnen weten dat daardoor nadelige gevolgen voor het milieu ontstonden/konden ontstaan,

dan wel feitelijk leiding heeft gegeven aan [verdacht bedrijf 1] en/of [verdacht bedrijf 2] bij het begaan van dit feit;

feit 10: samen met een ander grote hoeveelheden banden heeft vervoerd zonder dat hij of zijn mededader de daarvoor verplichte begeleidingsbrief bij zich had,

dan wel feitelijk leiding heeft gegeven aan [verdacht bedrijf 1] en/of [verdacht bedrijf 2] bij het begaan van dit feit;

feit 11: het toegangshek van het terrein aan de [adres 2] heeft vernield;

feit 12: samen met een ander feitelijk leiding heeft gegeven aan [verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. bij het tezamen en in vereniging opzettelijk buiten een afvalstoffeninrichting storten van een (grote) hoeveelheid groenafval;

feit 13: samen met een ander twee begeleidingsbrieven heeft vervalst of valselijk heeft opgemaakt voor dit groenafval dan wel samen met een ander feitelijk leiding heeft gegeven aan de [verdacht bedrijf 1] en/of [verdacht bedrijf 2] bij het begaan van dit feit.

Voluit luidt de tenlastelegging aan verdachte, dat:

Parketnummer 84.246772-20

Feit 1

[verdacht bedrijf 1] B.V., op of omstreeks 24 oktober 2018, in de gemeente Meppel,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

heeft/hebben gehandeld in strijd met een of meer voorschrift(en) van de omgevingsvergunning van Gedeputeerde Staten van Drenthe d.d. 13 april 2007, kenmerk MB/2007004740, ambtshalve gewijzigd op 9 november 2010, kenmerk DO/2010012563 door Gedeputeerde Staten van Drenthe, welk(e) voorschrift(en) betrekking had(den) op activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, te weten het oprichten en/of veranderen en/of veranderen van de werking en/of het in werking hebben van een inrichting, gevestigd aan de [adres 2] ,

immers was/waren, in strijd met voorschrift 7.3.1 en/of 7.3.2. van voornoemde vergunning, (een) drukhouder(s) en/of gasfles(sen) niet in een vaste opslaglocatie opgeslagen en/of was de opslaglocatie niet voorzien van een hekwerk en derhalve niet alleen toegankelijk voor personeel behorende bij die inrichting en/of de was de opslaglocatie niet tenminste 3 meter gelegen van de erfafscheiding en niet tenminste 5 meter van een gebouw dat tot die inrichting behoorde, tot het plegen van welk(e) bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte, (telkens) opdracht heeft gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij,

verdachte, (telkens) feitelijk leiding heeft gegeven;

Feit 2

[verdacht bedrijf 1] B.V., op of omstreeks 24 oktober 2018, in de gemeente Meppel,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

handelingen op de bodem heeft verricht, bestaande uit het opslaan van afvalstoffen,

te weten B-hout en/of stortgoed (ingezameld bedrijfsafval) buiten de vloeistofkerende/vloeistofdichte opslag-voorzieningen, althans op de onbeschermde bodem en/of het dusdanig opslaan van die afvalstoffen waardoor afstromend hemelwater vanaf de vloeistofkerende/vloeistofdichte opslag-voorzieningen kon afstromen op/in de (onbeschermde) bodem, waardoor de bodem kon worden verontreinigd en/of aangetast – terwijl [verdacht bedrijf 1] B.V. wist, althans redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat door die handeling(en) de bodem kon worden verontreinigd en/of aangetast –

en toen niet alle maatregelen heeft genomen die redelijkerwijs van haar konden worden gevergd teneinde die verontreiniging en/of aantasting te voorkomen dan wel terwijl die verontreiniging en/of aantasting zich voordeed deze en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken,

tot het plegen van welk bovenomschreven strafbare feit hij, verdachte, opdracht heeft gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, feitelijk leiding heeft gegeven;

Parketnummer 84.176271-20

Feit 3

primair

hij op of omstreeks 2 november 2018, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

zonder een omgevingsvergunning,

al dan niet opzettelijk,

een project heeft uitgevoerd, geheel of gedeeltelijk bestaande uit het oprichten van een inrichting, te weten het oprichten van een afvalstoffeninrichting aan de [adres 3] ,

immers heeft/hebben hij, verdachte en/of zijn mededader(s) binnen die inrichting verschillende soorten afvalstoffen (in containers) opgeslagen en/of hebben (naar die inrichting) transportbewegingen (met afvalstoffen) plaatsgevonden;

subsidiair

hij op of omstreeks 2 november 2018, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

ter uitvoering van het door hem, verdachte, en/of zijn mededaders voorgenomen

misdrijf om

opzettelijk

zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, geheel of gedeeltelijk bestaande uit het oprichten en/of het in werking hebben van een inrichting, te weten het in bedrijf hebben van een afvalstoffeninrichting aan de [adres 3] ,

met voornoemd opzet binnen die inrichting verschillende soorten afvalstoffen (in containers) heeft opgeslagen en/of (naar die inrichting) transportbewegingen (met afvalstoffen) plaatsvonden en/of hebben plaatsgevonden,

terwijl de uitvoering van dat voorgenomen misdrijf niet is voltooid;

meer subsidiair

hij, als degene die een inrichting type B als bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, gelegen aan of nabij de [adres 3] , in de gemeente Staphorst, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, heeft opgericht,

al dan niet opzettelijk,

dit niet ten minste 4 weken voor die oprichting heeft gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 2 november 2018, op welke datum de inrichting in werking was en dus reeds was opgericht, die melding nog niet gedaan;

Feit 4

hij op of omstreeks 2 november 2018, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen

zonder omgevingsvergunning beperkte milieutoets,

al dan niet opzettelijk,

binnen een inrichting voor het opslaan van bedrijfsafvalstoffen en/of het verwerken, vernietigen en/of overslaan van afvalstoffen, zijnde een inrichting als bedoeld in art. 1.1 lid 3 van de Wet milieubeheer,

een project heeft uitgevoerd, dat geheel of gedeeltelijk bestond uit het verrichten van (een) andere activiteit(en) die van invloed kan/kunnen zijn op de fysieke leefomgeving, te weten het opslaan van ten hoogste 10.000 ton van buiten de inrichting afkomstige afvalstoffen, zijnde banden van voertuigen,

immers stond toen aldaar binnen de inrichting, gelegen aan de [adres 3] , twee containers met banden van voertuigen opgeslagen;

Parketnummer 84.246886-20

Feit 5

primair

hij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 20 december 2018 tot

en met 13 juni 2019, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

(telkens) zonder een omgevingsvergunning,

al dan niet opzettelijk,

een project heeft uitgevoerd, (telkens) geheel of gedeeltelijk bestaande uit het (telkens) oprichten en/of het veranderen of veranderen van de werking en/of het in werking hebben van een inrichting,

immers dreef/dreven hij, verdachte en/of zijn mededader(s) (telkens) een afvalstoffeninrichting (vallend onder art. 28.10 van Bijlage I BOR, zijnde een type

C-inrichting), aan de [adres 3] , binnen welke inrichting (telkens) bewerkingen en/of sorteerwerkzaamheden aan afvalstoffen werden uitgevoerd, te weten (telkens) het scheiden en/of sorteren van papier- en/of kartonafval en/of metaalafval en/of plasticafval, althans een of meer afvalstoffen;

subsidiair

hij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 20 december 2018 tot en met 27 februari 2019, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen,

als degene die een inrichting type B als bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, gelegen aan of nabij de [adres 3] , in de gemeente Staphorst, dreef,

meermalen, althans éénmaal

al dan niet opzettelijk,

(telkens) die inrichting en/of de werking van die inrichting heeft veranderd, door, in afwijking van de ingediende melding van 6 november 2018 (kenmerk: A5qpbufieoc) inzake – zakelijk weergegeven – het stallen van vrachtwagens en/of containers waarin zich A- en B-hout en/of wit- en bruingoed kunnen bevinden en/of de inpandige opslag van oude accu’s,

de opslag in containers van autobumpers en/of autobanden en/of autovelgen en/of motorblokken en/of autoradiatoren en/of metaalafval en/of schroot en/of kunststof folieafval en/of plastic afval en/of aluminium afval en/of stoppenkasten en/of papier- en kartonafval en/of restafval en/of los gestort (gemengd) afval en puin, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 20 december 2018, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding nog niet gedaan;

en/of

de opslag in containers van kunststof autobumpers en/of autobanden en/of autoruiten en/of oud ijzer en/of metaalafval en/of schroot en/of fietsen en/of aluminium afval en/of velgen en/of motorblokken en/of autoradiatoren en/of landbouwfolie en/of gemengd bedrijfsafval en/of bouw- en sloopafval en/of puin- en tegelafval en/of kunststof leidingen en/of plastic- en folieafval en/of los gestort puin, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 10 januari 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die

melding nog niet gedaan;

en/of

de opslag in containers van autobanden en/of autoruiten en/of oud ijzer en/of metaalafval en/of schroot en/of fietsen en/of aluminium afval en/of velgen en/of motorblokken en/of brandblussers en/of afwasbakken en/of autoradiatoren en/of landbouwfolie en/of gemengd bedrijfsafval en/of bouw- en sloopafval en/of puin- en tegelafval en/of kunststof afval en/of plastic- en folieafval en/of papier- en kartonafval en/of matrassen en/of los gestort puin, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 27 februari 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding nog niet gedaan;

Feit 6

primair

hij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met

4 november 2019, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

(telkens) zonder een omgevingsvergunning,

al dan niet opzettelijk,

een project heeft uitgevoerd, (telkens) geheel of gedeeltelijk bestaande uit het (telkens) oprichten en/of het veranderen of veranderen van de werking en/of het in werking hebben van een inrichting,

immers dreef/dreven hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) (telkens) een afvalstoffeninrichting (vallend onder art. 28.10 van Bijlage I BOR, zijnde een type C-inrichting) aan de [adres 4] , binnen welke inrichting (telkens) bewerkingen en/of sorteerwerkzaamheden aan afvalstoffen werden uitgevoerd, te weten (telkens) het scheiden en/of sorteren van banden en/of hout en/of metaalafval en/of plasticafval;

subsidiair

[verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. op een of meer

tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met 4 november 2019,

in de gemeente Staphorst

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

(telkens) zonder een omgevingsvergunning,

al dan niet opzettelijk,

een project heeft/hebben uitgevoerd, (telkens) geheel of gedeeltelijk bestaande uit het (telkens) oprichten en/of het veranderen of veranderen van de werking en/of het in werking hebben van een inrichting,

immers dreef/dreven [verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. en/of haar mededader(s) (telkens) een afvalstoffeninrichting (vallend onder art.28.10 van Bijlage I BOR, zijnde een type C-inrichting) aan de [adres 4] , binnen welke inrichting (telkens) bewerkingen en/of sorteerwerkzaamheden aan afvalstoffen werden uitgevoerd, te weten (telkens) het scheiden en/of sorteren van banden en/of hout en/of metaalafval en/of plasticafval,

tot het plegen van welk bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte en/of zijn mededader(s) (telkens) opdracht heeft/hebben gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) (telkens) feitelijk leiding heeft/hebben gegeven;

meer subsidiair

hij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met

4 november 2019, in de gemeente Staphorst

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

als degene die een inrichting type B als bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, gelegen aan of nabij de [adres 4] , in de gemeente Staphorst, dreef

meermalen, althans éénmaal,

al dan niet opzettelijk,

(telkens) die inrichting en/of de werking van die inrichting heeft veranderd, door, in afwijking van de ingediende melding van 18 juni 2019 (kenmerk: A7n7vv396ow) op naam van [verdacht bedrijf 2] B.V. inzake – zakelijk weergegeven – de inzameling en opslag van puin, textiel, papier en karton, groen- en tuinafval, A- en B-hout, wit- en bruingoed, loodaccu’s en/of gemengde batterijen,

de opslag van kunststof en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of bedrijfsafval (matrassen) en/of gezaagd hout, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 18 juni 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door hem, verdachte, en/of zijn mededader(s), nog niet gedaan;

en/of

de opslag van kunststoffen en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of bedrijfsafval (matras(sen) en/of materialen/grondstoffen, te weten gezaagd hout, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 4 juli 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door hem, verdachte, en/of zijn mededader(s) nog niet gedaan;

en/of

kunststoffen en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of houtafval en/of bedrijfsafval matrassen, gemengd bedrijfsafval) en/of autobumpers en/of glasafval en/of ongesorteerd bouw- en sloopafval en/of gezaagd hout en/of los gestorte afvalstoffen (koelkasten en/of folieafval en/of kunststof slangen en/of kabels), al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 4 november 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door hem, verdachte, en/of zijn mededader(s) nog niet gedaan;

meest subsidiair

[verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. op een of meer

tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met 4 november 2019,

in de gemeente Staphorst

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

als degene die een inrichting type B als bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, gelegen aan of nabij de [adres 4] , in de gemeente Staphorst, dreef

meermalen, althans éénmaal,

al dan niet opzettelijk,

telkens) die inrichting en/of de werking van die inrichting heeft veranderd, door, in afwijking van de ingediende melding van 18 juni 2019 (kenmerk: A7n7vv396ow) op naam van [verdacht bedrijf 2] B.V. inzake – zakelijk weergegeven – de inzameling en opslag van puin, textiel, papier en karton, groen- en tuinafval, A- en B-hout, wit- en bruingoed, loodaccu’s en/of gemengde batterijen,

de opslag van kunststof en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of bedrijfsafval (matrassen) en/of gezaagd hout, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 18 juni 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door [verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V en/of haar mededader(s), nog niet gedaan;

en/of

de opslag van kunststoffen en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of bedrijfsafval (matras(sen) en/of materialen/grondstoffen, te weten gezaagd hout, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 4 juli 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door [verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. en/of zijn mededader(s) nog niet gedaan;

en/of

kunststoffen en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of houtafval en/of bedrijfsafval matrassen, gemengd bedrijfsafval) en/of autobumpers en/of glasafval en/of ongesorteerd bouw- en sloopafval en/of gezaagd hout en/of los gestorte afvalstoffen (koelkasten en/of folieafval en/of kunststof slangen en/of kabels), al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 4 november 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door [verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. en/of zijn mededader(s) nog niet gedaan;

tot het plegen van welk bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte en/of

zijn mededader(s) (telkens) opdracht heeft/hebben gegeven, dan wel aan welke

verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) (telkens) feitelijk

leiding heeft/hebben gegeven;

Feit 7

primair

hij op één of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met

8 november 2019, te Staphorst en/of te Rouveen, althans in de gemeente Staphorst,

in ieder geval in Nederland,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen

36, althans één of meer begeleidingsbrieven voor transport van afvalstoffen (zie

proces-verbaal pagina 25), waaronder

A.

- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38120394 d.d. 15-7-2019 (pagina 3

eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

B.

- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38120498, d.d. 9-8-2019 (pagina 4 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38119509, d.d. 11-10-2019 (pagina 5 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van banden, BD38119508, d.d. 13-8-2019 (pagina 9 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van banden, BD38120441, d.d. 17-9-2019 (pagina 12 eerste

aanvullende proces-verbaal), en/of

C.

- een begeleidingsbrief van rubber (banden), BD39940156, d.d. 29-10-2019 (pagina 18 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van rubber, BDC14863256, d.d. 22-7-2019 (pagina 21 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

D

- een begeleidingsbrief van bouw/sloop, BD38119541, d.d. 15-8-2019 (pagina 30 eerste aanvullende proces-verbaal),

zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,

(telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft/hebben vervalst en/of heeft/hebben doen opmaken en/of vervalsen,

bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat:

A.

- de op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstof(fen), te weten (landbouw)folie, in

werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [bedrijf 2] , [adres 7] en/of

B.

- de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten (landbouw)folie en/of banden in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [verdacht bedrijf 1] , [adres 2] , en/of

C.

- de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten rubber en/of banden in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [bedrijf 4] , [adres 6] , en/of

D.

- de op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstoffen in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten de [verdacht bedrijf 1] , [adres 2] , en/of

- op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstof(fen), te weten bouw en/of sloopafval, terwijl in werkelijkheid oude matrassen en/of ledikanten en/of lattenbodems en/of verpakkingsmateriaal, althans (een) andere afvalstof(fen) dan bouw en/of sloop afval, werd/werden ingenomen en/of vervoerd,

(telkens) met het oogmerk om het als echt en onvervalst te gebruiken of door

anderen te doen gebruiken;

subsidiair

[verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. op één of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met 8 november 2019, te Staphorst en/of te Rouveen, althans in de gemeente Staphorst, in ieder geval in Nederland,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen

36, althans één of meer begeleidingsbrieven voor transport van afvalstoffen (zie proces-verbaal pagina 25), waaronder

A.

- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38120394 d.d. 15-7-2019 (pagina 3 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

B.

- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38120498, d.d. 9-8-2019 (pagina 4 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38119509, d.d. 11-10-2019 (pagina 5 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van banden, BD38119508, d.d. 13-8-2019 (pagina 9 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van banden, BD38120441, d.d. 17-9-2019 (pagina 12 eerste

aanvullende proces-verbaal), en/of

C.

- een begeleidingsbrief van rubber (banden), BD39940156, d.d. 29-10-2019 (pagina 18 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

- een begeleidingsbrief van rubber, BDC14863256, d.d. 22-7-2019 (pagina 21 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of

D.

- een begeleidingsbrief van bouw/sloop, BD38119541, d.d. 15-8-2019 (pagina 30 eerste aanvullende proces-verbaal),

zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,

(telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft/hebben vervalst en/of heeft/hebben doen opmaken en/of vervalsen,

bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat:

A.

- de op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstof(fen), te weten (landbouw)folie, in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [bedrijf 2] , [adres 7] en/of

B.

- de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten (landbouw)folie en/of banden in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [verdacht bedrijf 1] , [adres 2] , en/of

C.

- de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten rubber en/of banden in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [bedrijf 4] , [adres 6] , en/of

D.

- de op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstoffen in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten de [verdacht bedrijf 1] , [adres 2] , en/of

- op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstof(fen), te weten bouw en/of sloopafval, terwijl in werkelijkheid oude matrassen en/of ledikanten en/of lattenbodems en/of verpakkingsmateriaal, althans (een) andere afvalstof(fen) dan bouw en/of sloop afval, werd/werden ingenomen en/of vervoerd,

(telkens) met het oogmerk om het als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken,

tot het plegen van welk bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte en/of zijn mededader(s) (telkens) opdracht heeft/hebben gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) (telkens) feitelijk leiding heeft/hebben gegeven;

Parketnummer 84.246961-20

Feit 8

hij op of omstreeks 12 november 2019, in de gemeente Meppel, het besloten erf, aan de [adres 2] , aldaar, bij een ander of anderen dan bij verdachte in gebruik, wederrechtelijk is binnengedrongen;

Feit 9

primair

hij op of omstreeks 12 november 2019 in de gemeente Meppel, tezamen en vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

bedrijfsmatig of in een omvang of op een wijze alsof deze bedrijfsmatig was, een (grote) hoeveelheid banden, zijnde afvalstoffen, op de (onbeschermde) bodem heeft/hebben gedeponeerd en/of gestort en/of achtergelaten, althans handelingen met betrekking tot die afvalstoffen heeft verricht, terwijl daardoor, naar hij, verdachte en/of zijn mededader(s), wist(en) of redelijkerwijs had(den) kunnen weten, nadelige gevolgen voor het milieu ontstonden en/of konden ontstaan;

subsidiair

[verdacht bedrijf 1] B.V. en/of [verdacht bedrijf 2] B.V. op of omstreeks 12 november 2019, in de gemeente Meppel,

tezamen en vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

bedrijfsmatig of in een omvang of op een wijze alsof deze bedrijfsmatig was, een (grote) hoeveelheid banden, zijnde afvalstoffen, op de (onbeschermde) bodem heeft/hebben gedeponeerd en/of gestort en/of achtergelaten, althans handelingen met betrekking tot die afvalstoffen heeft verricht, terwijl daardoor, naar hij, verdachte en/of zijn mededader(s), wist(en) of redelijkerwijs had(den) kunnen weten, nadelige gevolgen voor het milieu ontstonden en/of konden ontstaan,

tot het plegen van welk bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte en/of zijn mededader(s) (telkens) opdracht heeft/hebben gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) (telkens) feitelijk leiding heeft/hebben gegeven;

Feit 10

primair

hij op of omstreeks 12 november 2019, in de gemeente Meppel,

tezamen en vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

als degene(n) die bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen, te weten een (grote) hoeveelheid banden, vervoerde(n) met een (witte) vrachtauto met Nederlands kenteken, niet heeft/hebben voldaan aan zijn/hun verplichting, om zolang hij, verdachte en/of zijn mededader(s) die afvalstoffen onder zich had(den), een begeleidingsbrief, als bedoeld in artikel 10.39 van de Wet milieubeheer, bij die afvalstoffen aanwezig te hebben;

subsidiair

[verdacht bedrijf 1] B.V. en/of [verdacht bedrijf 2] B.V. op of omstreeks 12 november 2019, te Meppel,

tezamen en vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

als degene(n) die bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen, te weten een (grote) hoeveelheid banden, vervoerde(n) met een (witte) vrachtauto met Nederlands kenteken, niet heeft/hebben voldaan aan haar/hun verplichting, om zolang zij, verdachte en/of haar mededader(s) die afvalstoffen onder zich had(den), een begeleidingsbrief, als bedoeld in artikel 10.39 van de Wet milieubeheer, bij die afvalstoffen aanwezig te hebben,

tot het plegen van welk bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte en/of zijn mededader(s) (telkens) opdracht heeft/hebben gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader(s) (telkens) feitelijk leiding heeft/hebben gegeven;

Feit 11

hij op of omstreeks 12 november 2019 en/of 23 november 2019, te Meppel,

opzettelijk en wederrechtelijk,

een of meer sloten van een toegangshek van een terrein aan de [adres 2] , in elk geval enig goed, geheel of ten dele toebehorende aan een ander of anderen, te weten aan [bedrijf 3] B.V., althans aan [naam 2] en/of [naam 3] , in elk geval aan een ander of anderen dan aan hem, verdachte,

heeft vernield en/of beschadigd en/of onbruikbaar gemaakt en/of weggemaakt;

Parketnummer 84.247050-20

Feit 12

[verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. in of omstreeks de periode van 29 augustus 2019 tot en met 4 november 2019, in de gemeente Staphorst,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

al dan niet opzettelijk,

zich heeft/hebben ontdaan van afvalstoffen, te weten een (grote) hoeveelheid groenafval bestaande uit komkommerloof en/of tomatenloof en/of paprikaloof en/of plastic en/of biologische bestrijdingsmiddelen, door deze – al dan niet in verpakking – buiten een inrichting te storten, anderszins op en/of in de bodem te brengen en/of te verbranden,

tot het plegen van welk(e) bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte, tezamen en in vereniging met een ander, althans alleen, opdracht heeft gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader feitelijk leiding heeft gegeven;

Feit 13

hij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 26 juli 2019 tot en met

4 november 2019, te Staphorst en/of Rouveen, althans in de gemeente Staphorst, in elk geval in Nederland,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

2, althans een of meer begeleidingsbrieven voor transport van afvalstoffen, te weten

- een begeleidingsbrief van groenafval/komkommerloof, BD38120434 d.d. 26-7-2019 (zie proces-verbaal pagina 21), en/of

- een begeleidingsbrief van groenafval/komkommerloof, BD38119841 d.d. 4-11-2019 (zie proces-verbaal pagina 23),

zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,

(telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft/hebben vervalst en/of heeft/hebben doen opmaken en/of vervalsen,

bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten groenafval/komkommerloof, in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [verdacht bedrijf 1] , [adres 2] ,

(telkens) met het oogmerk om het als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken;

subsidiair

[verdacht bedrijf 2] B.V. en/of [verdacht bedrijf 1] B.V. op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 26 juli 2019 tot en met 4 november 2019, te Staphorst en/of Rouveen, althans in de gemeente Staphorst, in elk geval in Nederland,

tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,

2, althans een of meer begeleidingsbrieven voor transport van afvalstoffen, te weten

- een begeleidingsbrief van groenafval/komkommerloof, BD38120434 d.d. 26-7-2019 (zie proces-verbaal pagina 21), en/of

- een begeleidingsbrief van groenafval/komkommerloof, BD38119841 d.d. 4-11-2019 (zie proces-verbaal pagina 23),

zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te dienen,

(telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft/hebben vervalst en/of heeft/hebben doen opmaken en/of vervalsen,

bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten groenafval/komkommerloof, in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [verdacht bedrijf 1] , [adres 2] ,

(telkens) met het oogmerk om het als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken,

tot het plegen van welk(e) bovenomschreven strafba(a)r(e) feit(en) hij, verdachte, tezamen en in vereniging met een ander, althans alleen, opdracht heeft gegeven, dan wel aan welke verboden gedraging(en) hij, verdachte, en/of zijn mededader feitelijk leiding heeft gegeven.

3 De voorvragen

3.1

De geldigheid van de dagvaarding

Op grond van artikel 261 van het Wetboek van Strafvordering (Sv) behelst de dagvaarding een opgave van het feit dat ten laste wordt gelegd met vermelding omstreeks welke tijd en waar ter plaatse het begaan zou zijn, met vermelding van de omstandigheden waaronder het feit zou zijn begaan. Bij de uitleg van deze bepaling staat de vraag centraal of de verdachte zich op basis van de tenlastelegging goed kan verdedigen. Ook voor de rechter moet de tenlastelegging begrijpelijk zijn. De eis van ‘opgave van het feit’ wordt zo uitgelegd dat het geheel in de eerste plaats duidelijk en begrijpelijk moet zijn, in de tweede plaats niet innerlijk tegenstrijdig en in de derde plaats voldoende feitelijk.

Onder feit 3 primair wordt verdachte verweten dat hij opzettelijk zonder een omgevingsvergunning een afvalstoffeninrichting heeft opgericht aan de [adres 3] . Subsidiair is dit ten laste gelegd als een poging. In de tenlastelegging is het oprichten van de afvalstoffeninrichting feitelijk omschreven als het binnen die inrichting opslaan van verschillende soorten afvalstoffen in containers en/of het plaatsvinden van transportbewegingen met afvalstoffen naar die inrichting.

De rechtbank is van oordeel dat in de tenlastelegging onvoldoende duidelijk is omschreven op welke afvalstoffen wordt gedoeld in het kader van de vraag of de inrichting een omgevingsvergunning moest hebben. Op het terrein aan de [adres 3] waren ook afvalstoffen aanwezig waarvoor slechts een voorafgaande melding bij het bevoegd gezag nodig was. Hierdoor is het voor verdachte onduidelijk op welke specifieke gedragingen de officier van justitie het oog moet hebben gehad bij het opstellen van de tenlastelegging, alsmede waartegen verdachte zich in de context van de feitelijke constateringen die zijn vermeld in het dossier specifiek moet kunnen verdedigen. Uit het dossier en het verhandelde ter zitting blijkt ook dat dit onvoldoende duidelijk is geweest voor de verdediging. De feitelijke omschrijving “immers heeft/hebben hij, verdachte en/of zijn mededader(s) binnen die inrichting verschillende soorten afvalstoffen (in containers) opgeslagen en/of hebben (naar die inrichting) transportbewegingen (met afvalstoffen) plaatsgevonden” is in dit verband te vaag, en daarmee onvoldoende duidelijk en begrijpelijk, zodat de dagvaarding op deze onderdelen (feit 3 primair en subsidiair) niet voldoet aan de vereisten van artikel 261 Sv.

De rechtbank verklaart de dagvaarding voor zover deze ziet op het onder 3 primair en subsidiair ten laste gelegde nietig. De rechtbank stelt vast dat de dagvaarding voor het overige geldig is.

3.2

De overige voorvragen

De rechtbank heeft vastgesteld dat zij bevoegd is tot kennisneming van deze zaak, dat de officier van justitie ontvankelijk is in de vervolging en dat er geen redenen zijn voor schorsing van de vervolging.

4 De bewijsmotivering

5 De strafbaarheid van het bewezenverklaarde

6 De strafbaarheid van verdachte

7 De op te leggen straf of maatregel

8 De toegepaste wettelijke voorschriften

9 De beslissing