Rechtbank Overijssel, 23-12-2021, ECLI:NL:RBOVE:2021:4824, 84.246806-20, 84.029096-21 en 84.029104-21 (ttz gevoegd) (P)
Rechtbank Overijssel, 23-12-2021, ECLI:NL:RBOVE:2021:4824, 84.246806-20, 84.029096-21 en 84.029104-21 (ttz gevoegd) (P)
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Overijssel
- Datum uitspraak
- 23 december 2021
- Datum publicatie
- 23 december 2021
- ECLI
- ECLI:NL:RBOVE:2021:4824
- Zaaknummer
- 84.246806-20, 84.029096-21 en 84.029104-21 (ttz gevoegd) (P)
Inhoudsindicatie
De rechtbank Overijssel veroordeelt een bedrijf tot een geldboete van 10.000 euro, waarvan 5.000 euro voorwaardelijk met een proeftijd van 3 jaar. Het bedrijf handelde in strijd met de verleende omgevingsvergunning of het handelen zonder de vereiste omgevingsvergunning. Hiermee overtrad de man regels die er zijn om milieuvervuiling tegen te gaan en handelingen met betrekking tot gevaarlijke afvalstoffen te reguleren.
Uitspraak
Team Strafrecht
Meervoudige economische kamer
Zittingsplaats Zwolle
Parketnummer: 84.246806-20, 84.029096-21 en 84.029104-21 (ttz gevoegd) (P)
Datum vonnis: 23 december 2021
Vonnis op tegenspraak in de zaak van de officier van justitie tegen:
[verdacht bedrijf] B.V.,
gevestigd aan de [adres 1]
1 Het onderzoek op de terechtzitting
Dit vonnis is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de openbare terechtzittingen van 2 december 2021 en 9 december 2021.
De rechtbank heeft kennis genomen van de vordering van de officier van justitie mr. C.L. van Kooten en van wat door verdachte en haar raadsman mr. J. Boksem, advocaat in Leeuwarden, naar voren is gebracht.
2 De tenlastelegging
Voor de leesbaarheid van dit vonnis nummert de rechtbank de aan verdachte onder de verschillende parketnummers ten laste gelegde feiten als volgt door:
- -
-
het onder parketnummer 84.246806-20 ten laste gelegde als feiten 1 en 2;
- -
-
het onder parketnummer 84.029096-21 ten laste gelegde als feiten 3 en 4;
- -
-
het onder parketnummer 84.029104-21 ten laste gelegde als feiten 5 en 6.
De verdenking komt er, kort en zakelijk weergegeven, op neer dat verdachte:
feit 1: samen met een ander opzettelijk handelen in strijd met de voorschriften van de verleende omgevingsvergunning voor de [adres 2] ;
feit 2: samen met een ander opzettelijk opslaan van afvalstoffen (B-hout en stortgoed) buiten de vloeistofkerende opslagvoorzieningen, terwijl verdachte wist of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor de bodem kon worden verontreinigd en niet alle maatregelen heeft genomen om die verontreiniging tegen te gaan;
feit 3: samen met een ander opzettelijk zonder omgevingsvergunning een afvalstoffeninrichting heeft gedreven aan de [adres 3] , waar banden en/of hout en/of metaalafval en/of plasticafval werd(en) gescheiden en gesorteerd, dan wel dat zij samen met een ander aan de [adres 3] op verschillende tijdstippen andere afvalstoffen had opgeslagen dan hij had gemeld bij het bevoegde gezag;
feit 4: samen met een ander 36 begeleidingsbrieven voor het transport van afval heeft vervalst of valselijk heeft opgemaakt;
feit 5: samen met een ander opzettelijk buiten een afvalstoffeninrichting een (grote) hoeveelheid groenafval heeft gestort;
feit 6: samen met een ander twee begeleidingsbrieven heeft vervalst of valselijk heeft opgemaakt voor dit groenafval.
Voluit luidt de tenlastelegging aan verdachte, dat:
Parketnummer 84-246806-20
Feit 1
zij op of omstreeks 24 oktober 2018, in de gemeente Meppel,
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
al dan niet opzettelijk,
heeft/hebben gehandeld in strijd met een of meer voorschrift(en) van de
omgevingsvergunning van Gedeputeerde Staten van Drenthe d.d. 13 april 2007,
kenmerk MB/2007004740, ambtshalve gewijzigd op 9 november 2010, kenmerk
DO/2010012563 door Gedeputeerde Staten van Drenthe, welk(e) voorschrift(en)
betrekking had(den) op activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder e van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, te weten het oprichten en/of
veranderen en/of veranderen van de werking en/of het in werking hebben van een
inrichting, gevestigd aan de [adres 2] ,
immers was/waren, in strijd met voorschrift 7.3.1 en 7.3.2. van voornoemde
vergunning, (een) drukhouder(s) en/of gasfles(sen) niet in een vaste opslaglocatie
opgeslagen en/of was de opslaglocatie niet voorzien van een hekwerk en derhalve
niet alleen toegankelijk voor personeel behorende bij die inrichting en/of de was de
opslaglocatie niet tenminste 3 meter gelegen van de erfafscheiding en niet
tenminste 5 meter van een gebouw dat tot die inrichting behoorde;
Feit 2
zij op of omstreeks 24 oktober 2018, in de gemeente Meppel,
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
al dan niet opzettelijk
handelingen op de bodem heeft verricht, bestaande uit het opslaan van afvalstoffen,
te weten B-hout en/of stortgoed (ingezameld bedrijfsafval) buiten de
vloeistofkerende/vloeistofdichte opslag-voorzieningen, althans op de
onbeschermde bodem en/of het dusdanig opslaan van die afvalstoffen waardoor
afstromend hemelwater vanaf de vloeistofkerende/vloeistofdichte
opslag-voorzieningen kon afstromen op/in de (onbeschermde) bodem, waardoor
de bodem kon worden verontreinigd en/of aangetast – terwijl zij, verdachte wist,
althans redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat door die handeling(en) de bodem
kon worden verontreinigd en/of aangetast – en toen niet alle maatregelen heeft
genomen die redelijkerwijs van haar konden worden gevergd teneinde die
verontreiniging en/of aantasting te voorkomen dan wel terwijl die verontreiniging
en/of aantasting zich voordeed deze en de directe gevolgen daarvan te beperken en
zoveel mogelijk ongedaan te maken;
Parketnummer 84.029096-21
Feit 3
primair
zij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met
4 november 2019, in de gemeente Staphorst,
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
(telkens) zonder een omgevingsvergunning,
al dan niet opzettelijk,
een project heeft uitgevoerd, (telkens) geheel of gedeeltelijk bestaande uit het
(telkens) oprichten en/of het veranderen of veranderen van de werking en/of het in
werking hebben van een inrichting,
immers dreef/dreven zij, verdachte, en/of haar mededader(s) (telkens) een
afvalstoffeninrichting (vallend onder art. 28.10 van Bijlage I BOR, zijnde een type
C-inrichting) aan de [adres 3] , binnen welke inrichting (telkens) bewerkingen en/of sorteerwerkzaamheden aan afvalstoffen werden uitgevoerd, te weten (telkens) het scheiden en/of sorteren van banden en/of hout en/of metaalafval en/of plasticafval;
subsidiair
zij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met
4 november 2019, in de gemeente Staphorst
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
als degene die een inrichting type B als bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, gelegen aan of nabij de [adres 3] , in de gemeente Staphorst, dreef
meermalen, althans éénmaal,
al dan niet opzettelijk,
(telkens) die inrichting en/of de werking van die inrichting heeft veranderd, door,
in afwijking van de ingediende melding van 18 juni 2019 (kenmerk: A7n7vv396ow)
op naam van [medeverdacht bedrijf] B.V. inzake – zakelijk weergegeven – de inzameling en opslag van puin, textiel, papier en karton, groen- en tuinafval, A- en B-hout, wit- en bruingoed, loodaccu’s en/of gemengde batterijen, de opslag van kunststof en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of bedrijfsafval (matrassen) en/of gezaagd hout, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 18 juni 2019, op welke datum
de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door haar, verdachte, en/of haar mededader(s), nog niet gedaan;
en/of
de opslag van kunststoffen en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of bedrijfsafval (matras(sen) en/of materialen/grondstoffen, te weten gezaagd hout, al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 4 juli 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door haar, verdachte, en/of haar mededader(s) nog niet gedaan;
en/of
kunststoffen en/of banden en/of metalen en/of schroot en/of houtafval en/of bedrijfsafval matrassen, gemengd bedrijfsafval) en/of autobumpers en/of glasafval en/of ongesorteerd bouw- en sloopafval en/of gezaagd hout en/of los gestorte afvalstoffen (koelkasten en/of folieafval en/of kunststof slangen en/of kabels), al dan niet opzettelijk, dit niet ten minste 4 weken voor die verandering heeft/hebben gemeld aan de gemeente Staphorst, zijnde het bevoegd gezag, immers was op 4 november 2019, op welke datum de verandering reeds had plaatsgevonden, die melding door haar, verdachte, en/of haar mededader(s) nog niet gedaan;
Feit 4
zij op één of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 18 juni 2019 tot en met
8 november 2019, te Staphorst en/of te Rouveen, althans in de gemeente Staphorst,
in ieder geval in Nederland,
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen
36, althans één of meer begeleidingsbrieven voor transport van afvalstoffen (zie
proces-verbaal pagina 25), waaronder
A.
- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38120394 d.d. 15-7-2019 (pagina 3
eerste aanvullende proces-verbaal), en/of
B.
- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38120498, d.d. 9-8-2019 (pagina 4
eerste aanvullende proces-verbaal), en/of
- een begeleidingsbrief van (landbouw)folie, BD38119509, d.d. 11-10-2019 (pagina 5
eerste aanvullende proces-verbaal), en/of
- een begeleidingsbrief van banden, BD38119508, d.d. 13-8-2019 (pagina 9 eerste
aanvullende proces-verbaal), en/of
- een begeleidingsbrief van banden, BD38120441, d.d. 17-9-2019 (pagina 12 eerste
aanvullende proces-verbaal), en/of
C.
- een begeleidingsbrief van rubber (banden), BD39940156, d.d. 29-10-2019 (pagina
18 eerste aanvullende proces-verbaal), en/of
- een begeleidingsbrief van rubber, BDC14863256, d.d. 22-7-2019 (pagina 21 eerste
aanvullende proces-verbaal), en/of
D
- een begeleidingsbrief van bouw/sloop, BD38119541, d.d. 15-8-2019 (pagina 30
eerste aanvullende proces-verbaal),
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te
dienen,
(telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft/hebben vervalst en/of
heeft/hebben doen opmaken en/of vervalsen,
bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat:
A.
- de op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstof(fen), te weten (landbouw)folie, in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [bedrijf 1] , [adres 4]
en/of
B.
- de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten (landbouw)folie en/of banden in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [verdacht bedrijf] , [adres 2] , en/of
C.
- de op deze begeleidingsbrieven genoemde afvalstof(fen), te weten rubber en/of banden in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten [bedrijf 2] , [adres 5] , en/of
D.
- de op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstoffen in werkelijkheid niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven bestemmingen, te weten de [verdacht bedrijf] , [adres 2] , en/of
- op deze begeleidingsbrief genoemde afvalstof(fen), te weten bouw en/of sloopafval, terwijl in werkelijkheid oude matrassen en/of ledikanten en/of lattenbodems en/of verpakkingsmateriaal, althans (een) andere afvalstof(fen) dan bouw en/of sloop afval, werd/werden ingenomen en/of vervoerd
(telkens) met het oogmerk om het als echt en onvervalst te gebruiken of door
anderen te doen gebruiken;
Parketnummer 84.029104-21
Feit 5
zij in of omstreeks de periode van 29 augustus 2019 tot en met 4 november 2019, in
de gemeente Staphorst,
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
al dan niet opzettelijk,
zich heeft/hebben ontdaan van afvalstoffen, te weten een (grote) hoeveelheid groenafval bestaande uit komkommerloof en/of tomatenloof en/of paprikaloof en/of plastic en/of biologische bestrijdingsmiddelen, door deze – al dan niet in verpakking – buiten een inrichting te storten, anderszins op en/of in de bodem te brengen en/of te verbranden;
Feit 6
zij op een of meer tijdstippen in of omstreeks de periode van 26 juli 2019 tot en met
4 november 2019, te Staphorst en/of Rouveen, althans in de gemeente Staphorst, in
elk geval in Nederland,
tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen,
2, althans een of meer begeleidingsbrieven voor transport van afvalstoffen, te weten
- een begeleidingsbrief van groenafval/komkommerloof, BD38120434 d.d.
26-7-2019 (zie proces-verbaal pagina 21), en/of
- een begeleidingsbrief van groenafval/komkommerloof, BD38119841 d.d.
4-11-2019 (zie proces-verbaal pagina 23),
zijnde (een) geschrift(en) dat/die bestemd was/waren om tot bewijs van enig feit te
dienen,
(telkens) valselijk heeft/hebben opgemaakt en/of heeft/hebben vervalst en/of
heeft/hebben doen opmaken en/of vervalsen,
bestaande die valsheid of vervalsing hierin dat de op deze begeleidingsbrieven
genoemde afvalstof(fen), te weten groenafval/komkommerloof, in werkelijkheid
niet werd/werden afgegeven op de op die begeleidingsbrieven aangegeven
bestemmingen, te weten [verdacht bedrijf] , [adres 2]
,
(telkens) met het oogmerk om het als echt en onvervalst te gebruiken of door
anderen te doen gebruiken.
3 De voorvragen
De rechtbank heeft vastgesteld dat de dagvaarding geldig is, dat zij bevoegd is tot kennisneming van deze zaak, dat de officier van justitie ontvankelijk is in de vervolging en dat er geen redenen zijn voor schorsing van de vervolging.