Aflevering 4

Per 1 maart 2025 is John Zigenhorn teruggetreden als voorzitter van de kernredactie van JM. Hij vervulde die functie sinds 1 september 2010, na eerder al geruime tijd deel te hebben uitgemaakt van de kernredactie. John heeft in de bijna vijftien jaar van zijn voorzitterschap ervoor gezorgd dat JM een toonaangevend jurisprudentietijdschrift op milieugebied is gebleven, waarin snel en beknopt duiding wordt gegeven aan milieurechtelijke uitspraken van nationale en internationale rechterlijke instanties. Uitgever, kernredactie en redactie bedanken John zeer hartelijk voor zijn grote inzet voor JM gedurende deze lange periode. We wensen hem het allerbeste toe voor de toekomst. John wordt als voorzitter opgevolgd door Wybe Douma, die sinds de oprichting van JM in 1997 deel uitmaakt van de redactie.

In 2021 voorspelden veel juristen, waaronder ikzelf (zie mijn artikel ‘Verdere verschuiving plan-m.e.r., ook algemene milieunormen vereisen milieueffectrapport’, «JM» 2021/103), dat er een hausse aan rechtszaken zou komen over plan-milieueffectrapportage(mer)-plichten voor wetgeving, algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) en ministeriële regelingen. Dit naar aanleiding van de Delfzijl-tussenuitspraak (ABRvS 30 juni 2021, ECLI:NL:RVS:2021:1395, «JM» 2021/112, m.nt. Sillevis Smitt). In die uitspraak ging de Afdeling na jaren rechtspraak en discussie overstag en oordeelde ze dat in strijd met de SMB-richtlijn geen plan-MER was opgesteld voor de algemene windturbinenormen (geluid, slagschaduw, externe veiligheid en licht) in het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) en de Activiteitenregeling milieubeheer. De aanname was daarna (en is mijns inziens nog steeds) dat voor diverse andere nationale milieunormen eveneens onterecht geen plan-MER is gemaakt. Als dergelijke normen kaderstellend zijn voor toekomstige vergunningen voor projecten uit bijlagen I en II bij de Mer-richtlijn, zijn ze in beginsel plan-mer-plichtig.

Mest, Drugsafval, Zorgplicht, Functioneel daderschap Afvalstoffen, Afvalstoffen, Bodemverontreiniging

Afvalstof, Autowrak, Autodemontagebedrijf, Metaalschroot, Ontdoen van, Functioneel ondersteunende activiteit

Niet-nakoming, Verwerking afvalstoffen, Stortplaats, Steengruis, Rotsslakken, Bijproduct, Bescherming menselijke gezondheid, Bescherming milieu, Verwerken door houder, Verwerken door aangewezen personen, Niet-uitvoering arrest, Geldelijke sancties, Forfaitaire som, Dwangsom, Financiële draagkracht lidstaat

Zakkingschades, Bewijsvermoeden, Aanbouw, Verschillende fundering, Zettingsverschil tussen woning en aanbouw, Geen zakkingschade door gaswinning

Plan-mer, Plan-mer-plicht, Kaderstelling, Handhaving, Emissienorm, Pentaan

Ongewoon voorval, Incident, Melding, Meldingsplicht, Tijdige melding, Kooksovengas, Kooksgasfabriek, Stormschade

Percolaat, Percolaatwater, Staalslakken, Voorlopige maatregel, Vordering voorlopige maatregel

Kleine zwaan, Wilde zwaan, Knobbelzwaan, Kokmeeuw, Stern, Visdiefje, Pijlstaarten, Smienten, Vangen beschermde vogelsoorten, Rapen van vogeleieren, Aanbieden vogels, Verkoop vogels, Vangkooi, Deugdelijke administratie

Vellen houtopstand, Kappen bomen, Natura 2000-gebied, Inlandse eiken, Eiken, Kapvergunning

Pulskorvisserij, Pulsvisserij, Visvergunning, Verbeurdverklaring

Pulskorvisserij, Pulskor, Feitelijk leidinggeven, Rederij, Visvergunning

Populatiebeheer, Damherten, Verkeersveiligheid, Faunabeheerplan, Noodzaak tot beheer, Opdracht tot beheer

Voorlopige voorziening, Zorgplicht, Soortenbescherming, Kerkuil, Verblijfplaats, Rustplaats, Onderzoeksplicht