Aflevering 3

Afgelopen 1 april was de Vreemdelingenwet 2000 tien jaar in werking. Dit heuglijke feit heeft de redactie van Journaal Vreemdelingenrecht aangegrepen om eens terug te kijken en te evalueren. De verwachtingen met de invoeringen van de Vw 2000 waren immers hooggespannen. Er werden vele verschillende beleidsdoelen gesteld. Zijn die nu eigenlijk gehaald?

Wolf Mannens In het kader van tien jaar Vreemdelingenwet 2000 brengt het Journaal Vreemdelingenrecht (JNVR) een speciale editie uit waarin vanuit verschillende invalshoeken teruggekeken wordt naar de ontwikkeling van het vreemdelingenrecht in de afgelopen tien jaar. Daarbij wordt de vraag gesteld waar we nu staan met de ontwikkeling van het vreemdelingenrecht en waar we wellicht naartoe gaan.

Aniel Pahladsingh Op 14 april 2011 heeft een dialoog plaatsgevonden tussen prof. mr. C.A. Groenendijk en mr. dr. A. Woltjer. Bij dit onderwerp is de centrale vraag: wat is de invloed van Europese regelgeving en jurisprudentie (van het Hof van Justitie EG – thans EU – en het Europees Hof voor de Rechten van de Mens) de afgelopen tien jaar geweest op de (uitvoering van de) Vreemdelingenwet 2000. Verder is bezien of in dat kader de doelstellingen van de Vw 2000 zijn behaald.

Marcel Reurs en Gerard Oosterholt Twee centrale doelstellingen van de Vw 2000 op het terrein van asiel waren kortere procedures en een betere kwaliteit van de beslissing in eerste aanleg. Kortere en snellere procedures zouden het probleem van de lange asielprocedure oplossen en leiden tot een lagere instroom, betere verdeling van de asielinstroom over de Unie en minder onzekerheid bij de asielzoeker, en eerder vertrek uit of integratie in Nederland tot gevolg hebben. Is de wetgever in deze doelstellingen geslaagd en wat heeft de Vw 2000 betekend voor de Nederlandse asielpraktijk? Marcel Reurs en Gerard Oosterholt aan tafel met Annelies Hoftijzer en Marcelle Reneman.

Werner Zonderop Hoge instroom, achterstanden bij de behandeling van asielverzoeken, lange wachttijden, moeizame communicatie met de buitenwereld. IND-oudgedienden Rolf Brinkhuis en Lili van Rhijn herinneren zich nog maar al te goed de situatie van voor de invoering van de Vreemdelingenwet 2000.

Gerhard Turksema Niet alleen de Immigratie- en Naturalisatiedienst kreeg door de Vreemdelingenwet 2000 met aanzienlijke veranderingen te maken. Ook het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) zag haar opvangpraktijk veranderen door de introductie van de meeromvattende beschikking op grond van artikel 45 Vreemdelingenwet 2000. De beschikking van de IND op de asielaanvraag leidt, althans dat is de bedoeling van de wetgever geweest, ‘automatisch’ tot de beëindiging van de verstrekkingen bij het COA. Dat de praktijk weerbarstiger is dan de theorie hoopt de auteur in deze bijdrage middels een korte bespreking van de opvangpraktijk sinds de inwerkingtreding van de Vw 2000 te verduidelijken.

Marc Dullaert De Kinderombudsman heeft tot taak toe te zien op de naleving van kinderrechten, zoals die zijn neergelegd in het Verdrag voor de rechten van het kind. Onder de kinderen die zich tot mij wenden behoren ook veel asielkinderen, die na een lang verblijf in Nederland worden bedreigd met uitzetting naar het land van herkomst van hun ouders. De vraag is welke rol de rechten van het kind spelen in het vreemdelingbeleid van de afgelopen tien jaar en welke verbeteringen nog mogelijk zijn.