Aflevering 2

Weidevogels die broeden in agrarisch gebied vormen een controversieel dossier binnen de Nederlandse natuurbescherming. Enerzijds heeft Nederland een bijzondere verantwoordelijkheid ten aanzien van weidevogels, met name omdat het (nog steeds) een belangrijk aandeel herbergt van de broedpopulaties van verschillende weidevogelsoorten. Anderzijds laten de Nederlandse aantallen van veel van deze soorten al geruime tijd een zorgwekkende achteruitgang zien.

Op 21 november 2016 heeft het kabinet het Aanvullingswetsvoorstel natuur Omgevingswet (hierna: Aanvullingswet natuur) ter inzage gelegd voor consultatie. Deze consultatie liep tot en met 21 januari 2017. De Aanvullingswet natuur verweeft de zojuist in werking getreden Wet natuurbescherming2 (hierna: Wnb) in de Omgevingswet (hierna: Ow).3 Onderhavig artikel zal ingaan op de belangrijkste gevolgen van de Aanvullingswet natuur voor de regeling ten aanzien van de soortenbescherming. Op een later moment zal in dit tijdschrift het onderdeel gebiedsbescherming aan de orde komen. Een aantal onderwerpen, zoals programmatische aanpak, handhaving en financiële bepalingen blijft – mede vanwege de omvang van de bijdrage – op dit moment buiten beschouwing.

Volgens het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) zijn de provincies goed op weg met de ontwikkeling en uitvoering van het natuurbeleid voor het realiseren van de biodiversiteitsdoelen.

Dit besluit strekt tot aanpassing van verwijzingen.

Korte periode geen feitelijke werkzaamheden verrichten is onvoldoende grond een betrokken stichting als niet-belanghebbende aan te merken

Vergunningaanvragen voor het oprichten van een bioraffinage-installatie onterecht op grond van art. 4:5 Awb buiten behandeling gelaten

Verslag schriftelijk overleg inzake Invoering van de Wet natuurbescherming

De provincies liggen ruim op schema met de inrichting van het Natuurnetwerk Nederland (NNN).

Inspraakprocedure ontwerpbeheerplan Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux

Het ontwerp voor dit beheerplan, dat een gezamenlijk product is van de provincies Flevoland, Fryslân, Gelderland, Noord-Holland, Overijssel en Utrecht, de ministeries van Economische Zaken en Defensie en Rijkswaterstaat, ligt nu ter inzage.

Deze rectificatie strekt tot intrekking van de kennisgeving in Stcrt. 2016, 65821 van 7 december 2016, en hernieuwde start van de procedure.

Voor de Natura 2000-gebieden Ulvenhoutse Bos, Oeffelter Meent en Strabrechtse Heide & Beuven heeft het ministerie van Economische Zaken in nauwe samenwerking met de provincie Noord-Brabant beheerplannen en bijbehorende nota’s van antwoord opgesteld.

Voor de Natura 2000-gebieden in het Waddengebied hebben het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Infrastructuur en Milieu (Rijkswaterstaat) in nauwe samenwerking met de andere bevoegde instanties – te weten het ministerie van Defensie en de provincies Noord-Holland, Fryslân en Groningen – beheerplannen en bijbehorende nota’s van antwoord opgesteld.

Op grond van voorschrift 1 in het besluit vervalt de Nbw-vergunning van het saldo-gevende bedrijf als de Nbw-vergunning van het saldo-ontvangende bedrijf onherroepelijk wordt. Tot dat moment mag de saldo-gever gelet op voorschrift 2 enkel gebruik maken van zijn vergunning als de Nbw-vergunning van het saldo-ontvangende bedrijf niet van kracht is.

Bij besluit van 22 juni 2015 is het Noordhollands Duinreservaat aangewezen als speciale beschermingszone in de zin van artikel 4 lid 4 van de Habitatrichtlijn. PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland (hierna: PWN) en Stichting Duinbehoud betogen dat het gebied in afwijking van het ontwerpbesluit ten onrechte niet is aangewezen voor de soort gevlekte witsnuitlibel.

Zaak die ziet op de herinrichting en uitbreiding van een jachthaven, deels binnen het Natura 2000-gebied Oostelijke Vechtplassen. Naar het oordeel van de Afdeling biedt het besluit onvoldoende duidelijkheid over de vraag wat is vergund. Slecht het aantal ligplaatsen is vergund. Onduidelijkheid is er over de bouw van boten, opslagactiviteiten, het realiseren van verharding en een steiger.

De vereniging betoogt dat het betrokken agrarische bedrijf in deze zaak niet alleen nabij het Natura 2000-gebied Rijntakken ligt, maar ook in de omgeving van een aantal Brabantse Natura 2000-gebieden en tevens in de omgeving van enkele andere Gelderse Natura 2000-gebieden. Volgens de stichting en de vereniging zijn de gevolgen van het aangevraagde project voor deze gebieden ten onrechte niet beoordeeld

Enkele duizenden damherten in de Waterleidingduinen en het Nationaal Park Zuid-Kennemerland mogen worden afgeschoten. De Afdeling verklaart het beroep van Faunabescherming tegen de verleende vergunning op grond van Nbw 1998 ongegrond. De provincie Noord-Holland wil het aantal damherten in het Nationaal Park Zuid-Kennemerland en de Amsterdamse Waterleidingduinen beperken tot maximaal duizend en heeft daarom de betrokken vergunning afgegeven ter voorkoming van schade aan flora en fauna en schade aan het verkeer en de verkeersveiligheid.

Het vliegveld van Lelystad mag worden uitgebreid. De start- en landingsbaan mag worden verlengd en verbreed en er mag een nieuwe passagiersterminal worden gebouwd. Hiermee wordt de luchthaven geschikt gemaakt voor zwaardere vliegtuigen dan nu. Het beroep van Vogelbescherming en twee boeren tegen het bestemmingsplan van de gemeente Lelystad dat dit mede mogelijk maakt is door de Afdeling in deze uitspraak afgewezen.

Brief staatssecretaris uitvoering van de motie van de leden Rudmer Heerema en Geurts over het overdragen aan de provincie Flevoland van het dierenwelzijn in de Oostvaardersplassen (Kamerstuk 32 563, nr. 58).

Overeenkomst ´Dierenwelzijn Oostvaardersplassen'.

Het ontwerpbesluit (kenmerk FF/75C/2016/0530.toek.kn) is op 21 december 2016 namens de staatssecretaris van Economische Zaken afgegeven door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

De omgevingsvergunning voor de aanleg van een fietspad door de Amsterdamse waterleidingduinen waar het in deze zaak om draait is volgens de rechtbank ten onrechte verleend. In de aangehaakte verleende verklaring van geen bedenkingen (vvgb), op grond van de Ffw, is ten onrechte aangenomen dat het recreatieve doel van het fietspad een dwingende reden van groot openbaar belang is op grond waarvan ontheffing op basis van artikel 11 Ffw verleend kon worden.

Zaak tegen de vaststelling van een bestemmingsplan dat de bouw van drie woningen mogelijk maakt. [appellanten] voeren terecht aan dat de raad niet kan volstaan met de enkele verwijzing naar de natuurgegevens van de provincie uit 2008. De informatie is te oud om te kunnen vaststellen of er in het gebied op dit moment beschermde soorten voorkomen.

Motie over de bescherming van haaien en roggen in de Noordzee; Motie over aanpassing van het visstandonderzoek in het IJsselmeer.

VAO Weidevogels (AO d.d. 09/11).

Stemmingen over moties, ingediend bij het VAO Weidevogels.

Wijziging Regeling natuurbescherming ivm jachtakte en valkeniersakte

Herzien besluit tot het doden van smienten is onvoldoende gemotiveerd. De integrale overname in het bestreden besluit van het advies van de Hoor- en adviescommissie volstaat in dit geval niet als motivering. De gemaakte op- en aanmerkingen en aanbevelingen zijn door verweerder niet in acht genomen. Nu verweerder dit heeft nagelaten is het bestreden besluit in zoverre genomen in strijd met het bepaalde in artikel 7:12 Awb.

Het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland heeft onder verwijzing naar het Faunabeheerplan voldoende nauwkeurig en treffend heeft gemotiveerd dat zich een concrete dreiging van belangrijke schade door fazanten voordoe en mocht derhalve een ontheffing hiervoor afgeven.

Motie over beëindigen van de zwanenjacht; Motie over de vergoeding van schade veroorzaakt door zwanen.

Import & Export [H.L.] heeft de legale herkomst van de kaviaar van steur die door haar is verkocht en van de kaviaar die zij in voorraad, niet kunnen aantonen en heeft zich daarmee schuldig gemaakt aan de illegale handel in kaviaar. Dit is in strijd met (internationale) regelgeving, die juist in het leven is geroepen om de steur als ernstig bedreigde diersoort, en de eieren daarvan, te beschermen.