Aflevering 5-6

Dit dubbele zomernummer is gewijd aan de gemeente, in het bijzonder aan de rol van de gemeente in het natuurbeschermingsrecht.

In dit artikel wordt, via een schets van het juridisch kader en richtinggevende jurisprudentie, het zogenoemde ‘aanhaken’ van natuurtoestemmingen aan de omgevingsvergunning belicht, een fenomeen waarover in de praktijk nog veel vragen bestaan.

Dit artikel beschrijft hoe de verschillende aspecten van natuurbescherming via het opstellen en beoordelen van PAS-sende bestemmingsplannen in acht dienen te worden genomen en verschaft richtlijnen hoe de valkuilen daarbij te vermijden.

In deze bijdrage zal worden ingegaan op de toezichts-/handhavingstaak van gemeenten met betrekking tot de gebieds- en soortenbescherming van de Wet natuurbescherming in de situaties zoals geschetst in de twee andere bijdragen in deze reeks. Tevens zal een paar andere onderwerpen die verband houden met handhaving van de natuurregelgeving de revue passeren.

De ministerraad heeft vrijdag 30 juni jl., na een positief advies van de Raad van State, ingestemd met de wetsvoorstellen voor de Invoeringswet van de Omgevingswet en de Aanvullingswet natuur van de Omgevingswet.

In samenwerking met het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit start Staatsbosbeheer een groot project met 40 experimenten om boeren te helpen over te schakelen naar een vorm van landbouw die meer biodiversiteit combineert met een rendabele bedrijfsvoering.

Op 26 maart 2018 heeft de minister van Infrastructuur en Waterstaat een wijzigingsbesluit Natura 2000 Deelbeheerplan Westerschelde & Saeftinghe vastgesteld.

Op 22 mei 2018 hebben Gedeputeerde Staten de Ontwerp planwijziging natuurgebieden 2018 van het Natuurbeheerplan Zeeland 2016 vastgesteld voor zienswijzen en advies.

nr. J, Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van LNV over de evaluatie van het Natuurpact en de Voortgangsrapportage Natuur.

nr. 148, Brief regering; Jaarverslag 2017 van Staatsbosbeheer.

Antwoord op vragen van de leden Den Boer, De Groot en Van Eijs over het bericht ‘Dit keer dumpen de boswachters zelf afval, als statement’.

Antwoord op vragen van de leden Weverling en Arno Rutte over het bericht ‘Zorgen Staatsbosbeheer om veiligheid boswachters’.

Stemmingen moties Natuur.

Onlangs is een tweetal zogenaamde guidance documents van de Europese Commissie verschenen.

Deze uitspraak is een vervolg op de uitspraak van 16 januari 2018 (ECLI:NL:RBOBR:2018:297). De aanvraag voor een uitbreiding van een veehouderij in Reusel de Mierden is geweigerd vanwege de stalderingseis in de Verordening ruimte Noord-Brabant.

Bij besluit van 14 december 2015 heeft het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant aan een veehouderij vergunning krachtens de Nbw 1998 verleend voor de uitbreiding/wijziging van het bedrijf.

Zaak betreffende een verzoek om een prejudiciële beslissing krachtens artikel 267 VWEU, ingediend door het Verwaltungsgericht Köln (bestuursrechter in eerste aanleg Keulen, Duitsland) bij beslissing van 29 november 2016.

nr. 161, Brief regering; Vierde Voortgangsrapportage Samenwerkingsagenda Beheer Waddenzee.

nr. 90, Lijst van vragen en antwoorden over de 31e voortgangsrapportage Ruimte voor de Rivier en inzake de Eindevaluatie Ruimte voor de Rivier.

nr. 138, Brief regering; Bevoegdheden Natura 2000.

Antwoord op vragen van het lid Futselaar (SP) aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over het rapport van de Externe begeleidingscommissie beheer Oostvaardersplassen (ingezonden 1 mei 2018).

Stemmingen moties Programma Aanpak Stikstof (PAS).

Op 28 mei 2018 is het rapport ‘Renewable energy projects and species protection, A comparison into the application of the EU species protection regulation with respect to renewable energy projects in the Netherlands, United Kingdom, Belgium, Denmark and Germany’ van de hand van C.W. Backes en S. Akerboom verschenen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Oldebroek maken, overeenkomstig de Wet natuurbescherming, bekend dat de ontheffing voor soortenbescherming in het kader van de Wet natuurbescherming is verleend op 1 mei 2018 door Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland.

Van dinsdag 12 juni 2018 tot en met dinsdag 24 juli 2018 liggen de besluiten: Ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming en vergunning voor waterlozing op grond van de Waterwet ter inzage voor het Windpark Zeewolde.

Op grond van de Wet natuurbescherming is aan Wageningen Marine Research ontheffing verleend voor het verbod van opzettelijk vangen of doden, onder zich hebben of vervoeren of rapen van (eieren van) vogels en vissen vanwege wetenschappelijk onderzoek

De provincie Noord-Brabant heeft in 2017 een bouwbedrijf gelast om de sloop van een schuurtje te staken omdat in het schuurtje een steenuil nestelt.

Bij besluit van 7 juli 2017 heeft de staatssecretaris van Economische Zaken eiseres ontheffing verleend van de verboden in de artikelen 3.1 lid 1 en 3.5 lid 1 Wnb om opzettelijk exemplaren een aantal vogelsoorten respectievelijk om exemplaren van de gewone dwergvleermuis en de ruige dwergvleermuis te doden.

In 2014 heeft de Republiek Malta de kaderregeling en de verklaring van 2014 vastgesteld, waarbij de vangst van zeven soorten vinkachtigen is toegestaan.

nr. 130, Brief regering; Rapport ‘Achteruitgang insectenpopulaties in Nederland: trends, oorzaken en kennislacunes’ van WenR;

Binnen de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit hebben een aantal fracties de behoefte vragen en opmerkingen voor te leggen aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over de brieven met het rapport ‘Achteruitgang insectenpopulaties in Nederland: trends, oorzaken en kennislacunes’ van Wageningen Environmental Research

Het college van gedeputeerde staten van de provincie Flevoland heeft Stichting Faunabeheer ontheffing verleend voor het doden van vossen binnen een straal van 5 km rondom 17 Freilandkippenbedrijven in Flevoland.

Bij besluit van 24 december 2015 heeft het bestuur van het Faunafonds aan [wederpartij] een tegemoetkoming van € 2.304, te weten 60% van de geleden schade, toegekend voor schade die mezen hebben toegebracht aan peren.

De jachtakte van eiser is bij het primaire besluit ingetrokken op grond van artikel 5.4 lid 4 aanhef en onder c Wnb. Dit artikel is gelijkluidend aan het voormalige artikel 41 lid 1 aanhef en onder c Ffw.

Bij besluit van 20 maart 2017 heeft het college van gedeputeerde staten van Utrecht aan de Stichting Faunabeheereenheid Utrecht op grond van de Wnb ontheffing verleend om grauwe ganzen, verwilderde gedomesticeerde ganzen en Canadese ganzen te vangen en te doden met koolstofdioxide (CO2).

De Rechtbank Den Haag verbiedt het vergassen van ganzen in de provincie Zuid-Holland. Een daartoe strekkend besluit van het college van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland wordt vernietigd.

Bij besluit van 20 april 2017 heeft het college van gedeputeerde staten van Zuid-Holland een opdracht gegeven voor het doden van grauwe ganzen, brandganzen, Canadese ganzen en de gedomesticeerde grauwe gans in de provincie Zuid-Holland.

Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht hebben aan de Faunabeheereenheid Utrecht ontheffing verleend voor het vangen en doden van diverse soorten ganzen in een gebied van 10-20 kilometer vanaf Schiphol.

Strafzaak betreffende het stropen van een flink aantal diersoorten. Verdachte heeft met anderen in vier maanden tijd, namelijk van maart tot en met juni 2015, met regelmaat gestroopt, waarbij een fikse hoeveelheid dieren werd gedood, aangeschoten of gevangen.

Strafzaak betreft de illegale handel in ivoor. Verdachte heeft zich schuldig gemaakt aan het onrechtmatig bezit en het te koop aanbieden van een hoeveelheid, namelijk 36 stuks, uit olifantenivoor vervaardigde producten.