ORP 2025/174 - Art. - De meetlat voor de toerekenbaarheid van een onbevoegd gedane toezegging
Aflevering 7, gepubliceerd op 02-10-2025 geschreven door mr. L.J.M. TimmermansWethouders en casemanagers doen een toezegging over de huisvesting van maximaal 375 arbeidsmigranten op het vakantiepark Landgoed Leudal. De gemeenteraad stelt een bestemmingsplan vast dat een maximum van 300 arbeidsmigranten toelaat. Een schadevergoedingsactie bij de burgerlijke rechter volgt. De vraag is of de gemeente door niet-nakoming van de toezegging onrechtmatig heeft gehandeld. Het gerechtshof verwijst naar de uitspraak Dakopbouw Amsterdam van de Afdeling bestuursrechtspraak en stelt dat de gemeente in strijd heeft gehandeld met het vertrouwensbeginsel. De Hoge Raad zet in zijn arrest van 28 maart 2025, ECLI:NL:HR:2025:467 uiteen dat het gerechtshof belangrijke rechtspraak heeft gemist. Uit vaste rechtspraak van zowel de Hoge Raad als de Afdeling bestuursrechtspraak volgt dat een toezegging over een bevoegdheid van een democratisch gelegitimeerd orgaan alleen toerekenbaar is als dit orgaan heeft ingestemd. De rechtspraak van beide rechters wordt geanalyseerd op zoek naar de meetlat voor toerekening van een onbevoegd gedane toezegging.