Aflevering 1

Op 1 januari 2018 trad het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen in werking. Hiermede is een wijziging aangebracht in de regels over brandveiligheid. In dit artikel wordt een overzicht gegeven van de geldende regels over brandveiligheid. Ingegaan zal worden op de verhouding tussen de regels over brandveiligheid in dat Besluit en de regels over het brandveilig gebruik van bouwwerken in het Bouwbesluit 2012 en het Besluit omgevingsrecht (Bor). Vervolgens bespreek ik de mogelijkheden om regels over brandveiligheid op te nemen in het bestemmingsplan. Tenslotte komt de gemeentelijke brandbeveiligingsverordening aan de orde en wordt kort een vooruitblik gegeven op de nieuwe Omgevingswet.

Planschade wordt veelal als een obstakel beschouwd binnen het gehele spectrum van gebiedsontwikkeling. In de brief van de minister van Infrastructuur en Milieu van 19 mei 2016, waarin de Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de voortgang van de Omgevingswet, wordt planschade door de minister aangemerkt als één van de oorzaken waarom de in de toekomstige Omgevingswet voorgestane uitnodigingsplanologie en organische gebiedsontwikkeling niet goed van de grond zouden komen.

Bij besluit van 14 juli 2016 (het primaire besluit 1) heeft de minister van VWS, verweerder, op een deel van het verzoek van eiseres om openbaarmaking van informatie op grond van de Wob beslist.

Bij besluit van 28 september 2016 heeft de burgemeester van Amsterdam een gebied aangewezen als wegen waar het is verboden zich met een groepsfiets te bevinden.

Appellant heeft in eerste aanleg, kort samengevat, gevorderd dat de gemeente veroordeeld wordt tot het vergoeden van de schade ten gevolge van onrechtmatige besluitvorming, nader op te maken bij staat.

Bestuursrechters moeten een algemeen verbindend voorschrift exceptief toetsen aan zowel materiële als formele algemene rechtsbeginselen.

Deze uitspraak is gedaan inzake overheidsaansprakelijkheid n.a.v. een collectieve actie van Milieudefensie en Stichting Adem en 57 individuele eisers over luchtkwaliteit t.o.v. de Staat der Nederlanden

Op basis van de EU-richtlijn moeten aanbestedende diensten en speciale-sectorbedrijven voor overeenkomsten waarop de aanbestedingsrichtlijnen of concessierichtlijn van toepassing zijn elektronische facturen (e-facturen) kunnen ontvangen en verwerken die aan de Europese norm en lijst met syntaxen voldoen.

Met het onderhavige besluit treedt het Besluit van 24 oktober 2017 tot wijziging diverse besluiten op het gebied van afvalstoffen in werking op 1 januari 2018.

Met dit besluit wordt het Landelijk afvalbeheerplan 2017–2029 (LAP 3) vastgesteld. LAP 3 is de opvolger van het Landelijk afvalbeheerplan 2009–2021 (LAP 2). In LAP 3 is het afvalbeheerbeleid voor de periode tot 2023, met een doorkijk tot 2029, vastgelegd en is een uitwerking daarvan voor afzonderlijke afvalstoffen opgenomen.

Bij besluit van 27 oktober 2016 heeft de staatssecretaris van IenM, thans IenW, een verzoek van Recycling Netwerk om handhavend optreden jegens Stichting Afvalfonds Verpakkingen

De Europese Commissie is akkoord met de invoering van fosfaatrechten in de Nederlandse melkveehouderij. De wet waarin dit wordt geregeld voldoet aan de geldende richtlijnen voor staatssteun.

De fosfaatproductie in dierlijke mest is voor het eerst in drie jaar binnen de EU-normen gebleven. In 2017 werd 167,9 miljoen kilo fosfaat geproduceerd, 5 miljoen kilo onder het fosfaatplafond van 172,9 miljoen kilo. Dat meldt het CBS op basis van voorlopige cijfers.

Om zichtbaar te maken wie zich aan de regels houdt en wie niet, wordt een kwaliteitskeurmerk ingevoerd voor alle ondernemers binnen de mestketen. Voor ondernemers zonder keurmerk kan dit betekenen dat het moeilijk wordt een financiering te krijgen of hun product te laten vervoeren.

De minister van LNV heeft kamervragen beantwoord inzake een artikel in het NRC waarin wordt betoogd dat Fosfaatwet de doodsteek voor levend erfgoed wordt. De minister bekijkt welke passende mogelijkheden er zijn om het behoud van oud-Hollandse rundveerassen te ondersteunen.

Op 28 december is het Besluit tot vaststelling van inwerkingtreding van de wijziging van de Meststoffenwet in het Staatsblad gepubliceerd. Deze wijziging heeft betrekking op de invoering van een stelsel van fosfaatrechten.

Het verminderingspercentage, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, van de Regeling fosfaatreductieplan 2017, bedraagt 12% voor periode 5.

Dit wijzigingsbesluit bevat de vaststelling van het percentage waarmee het op een bedrijf rustende fosfaatrecht met ingang van 1 januari 2018 in mindering wordt gebracht en de toevoeging van twee knelgevallencategorieën.

Een landbouwer kan zich voor 1 april 2018 voor verhoging van zijn fosfaatrecht melden. Op 28 december is de wijziging van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet die daarin voorziet, in de Staatscourant gepubliceerd.

Per 1 januari 2018 zal de Wet basisregistratie ondergrond grotendeels in werking treden. Voor een aantal artikelen (te weten de artikelen 7, 20, 22, 28, 31, 32, lid 2, 35, 36 en 37) is nog geen datum van inwerkingtreding vastgesteld. Ook het Besluit basisregistratie ondergrond treedt per 1 januari 2018 grotendeels in werking (de artikelen 2.5.1 en 3.2 treden nog niet in werking).

Bij besluit van 24 mei 2016 heeft het college van GS van Drenthe de erven appellante onder oplegging van een dwangsom gelast de partij verontreinigde grond op het perceel in kwestie op de daarvoor wettelijk voorgeschreven wijze af te laten voeren

Met deze wijziging van het Bouwbesluit 2012 wordt specifieke regelgeving voor drijvende bouwwerken ingevoerd. Verder wordt een invulling gegeven aan de voorschriften voor duurzaam bouwen en wordt de grenswaarde voor de concentratie van asbestvezels aangepast. Ook is een enkele meer ondergeschikte wijziging aangebracht. Tevens is met dit wijzigingsbesluit een wijziging aangebracht in het Besluit huurprijzen woonruimte.

Bij besluit van 19 december 2016 (het bestreden besluit) heeft het college van B&W van Roermond een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een vervangende bedrijfswoning.

Appellant verzet zich tegen de aan [vergunninghouder] verleende omgevingsvergunningen voor het realiseren en verplaatsen van de tijdelijke woonunit en voor de aanbouw van een luifel en een berging aan die woonunit.

Bij besluit van 18 augustus 2015 heeft het college besloten de aan appellant verleende bouwvergunning van 6 april 2009 zes weken na verzending van het besluit in te trekken.

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) heeft de Wetchecker Energiebesparing voor bedrijven gelanceerd. De wetchecker geeft een bedrijf een overzicht van wet- en regelgeving op het gebied van energiebesparing die in zijn situatie van toepassing is.

Bij een sterke groei van windparken op zee, buiten de 12-mijlszone, wordt de ruimte op de Noordzee schaars. Er dient een strategie te komen voor de Noordzee die reikt tot 2050.

Het bedrijfsleven is bereid om zonder subsidie het windpark op kavels I en II van Hollandse Kust (zuid) te gaan bouwen en exploiteren. Marktpartijen konden hun aanvraag voor de vergunning tot en met 21 december bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat indienen.

Het Besluit basisveiligheidsnormen stralingsbescherming) (Stb 2017, 404) treedt in werking met ingang van 6 februari 2018.

Op 28 november is de wijziging van het Besluit en Besluit verbruiks- en kostenoverzicht energie en van het Besluit financieel beheer netbeheerder ter consultatie voorgelegd. De consultatie loopt tot 27 december.

Op 27 november is de wijziging van vier besluiten die van invloed zijn op de leveringszekerheid van elektriciteit en gas aan kleinverbruikers ter consultatie voorgelegd. De consultatie loopt tot 25 december.

De stimuleringsregeling voor hernieuwbare energieproductie (SDE+ regeling) is opnieuw opengesteld. Er komt in het voorjaar van 2018 6 miljard euro beschikbaar voor nieuwe projecten voor opwekking van energie uit duurzame bronnen zoals wind, zon, biomassa, geothermie en water.

Met deze regeling worden de verschillende categorieën productie-installatie voor hernieuwbare elektriciteit, hernieuwbaar gas, hernieuwbare warmte en gecombineerde opwekking ten behoeve van de bevoorschotting van subsidies voor 2018.

Het onderhavige besluit bevat wijzigingen van het Besluit geluid milieubeheer en het Besluit geluidhinder. De wijzigingen – die veelal technisch van aard zijn – beogen knelpunten die in de uitvoeringspraktijk aan het licht zijn gekomen, weg te nemen. Verder worden enkele onvolkomenheden in de besluiten gerepareerd.

Bij besluit van 29 augustus 2014 heeft het college van B&W van Velsen geweigerd aan appellant sub 2 omgevingsvergunning te verlenen voor het in afwijking van het geldende bestemmingsplan innemen van een ligplaats voor een woonboot

Bij besluit van 21 juli 2011 heeft het college van B&W van Kollumerland en Nieuwkruisland geweigerd handhavend op te treden tegen de windturbine op het perceel Brongersmaweg 2 te Kollum.

Bij besluiten van 22 juli 2016 heeft de staatssecretaris van IenM Fireworks onder oplegging van een dwangsom gelast om partijen consumentenvuurwerk, die deel uitmaken van afgekeurde partijen die zij heeft opgeslagen en/of voorhanden heeft, af te voeren en te vernietigen.

Bij besluit van 1 september 2015, na bezwaar gehandhaafd bij besluit van 22 januari 2016 (bestreden besluit 3), hebben B&W van Haarlem appellant een boete opgelegd van 50% van het berekende benadelingsbedrag van € 1.217,86.

Bij besluit van 9 februari 2016 heeft de burgemeester van Eindhoven bevolen dat het horecabedrijf in kwestie, waar het café van appellante is gevestigd, voor drie maanden wordt gesloten, met ingang van 18 februari 2016

Bij besluit van 23 juli 2014 heeft de burgemeester van Maastricht onder aanzegging van bestuursdwang gelast de woning in kwestie te sluiten voor de duur van drie maanden.

Bij besluit van 22 juli 2016 (het primaire besluit) heeft het college van B&W van Bellingwedde aan eiser een last onder bestuursdwang opgelegd inhoudende dat eiser de zich op de geparkeerde aanhanger bevindende bijenkasten en de zich op de oprit van eiser en rondom de woning van eisers bevindende bijenkasten, voor zover zich hierin bijen bevinden, binnen twee dagen na dagtekening van het primaire besluit dient te verwijderen.

Bij besluit van 25 februari 2016 heeft de burgemeester van Oss Café Rebel onder oplegging van een dwangsom gelast zich te houden aan een voorschrift dat is verbonden aan de aan Café Rebel verleende vergunning voor de exploitatie van een horecabedrijf.

Op 28 september 2016 heeft het college van B&W van de gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten besloten om met spoed bestuursdwang toe te passen en zelf drugsafval op te ruimen dat op het perceel van eisers terecht was gekomen.

Bij besluit van 28 juli 2015 hebben B&W van Leudal aan [partij] een last onder dwangsom opgelegd strekkende tot het voor 15 september 2015 herstellen van de vernielde asfaltverharding op het perceel (...) op straffe van een dwangsom.

Bij besluit van 28 juli 2015 hebben B&W van Leudal aan [partij] een last onder dwangsom opgelegd strekkende tot het voor 15 september 2015 herstellen van de vernielde asfaltverharding

Dit besluit bevat ter implementatie van de artikelen 8, 9 en 10 van Richtlijn (EU) 2016/2284 een wijziging van het Besluit uitvoering EU-richtlijn nationale emissieplafonds.

Met deze wijzigingsregeling wordt in de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 de mogelijkheid gecreëerd voor bestuursorganen om bij de beoordeling van de luchtkwaliteit gebruik te maken van andere gegevens, andere emissiefactoren, dan de emissiefactoren die de zijn gepubliceerd, indien de minister van IenM deze gegevens heeft goedgekeurd.

Bij besluit van 9 oktober 2012 heeft het college van GS van Zeeland de aanvraag van appellant voor een generieke ontheffing van het verbod om anders dan op of van een luchthaven te landen of op te stijgen (TUG-ontheffing), afgewezen.

Op 19 december is de implementatie van de richtlijn voor middelgrote stookinstallaties (Richtlijn (EU) 2015/2193) in het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) in werking getreden.

Artikel VI van het Besluit van 27 oktober 2016 (Stb. 2016, nr. 425) trekt het Besluit kleiduivenschieten milieubeheer in. Het onderhavige besluit laat dit artikel per 1 oktober 2017 in werking treden.

Het besluit van 23 juni 2017 treedt in werking met ingang van 1 januari 2018, met uitzondering van artikel I, onderdeel D, artikel 3.64b, dat in werking is getreden met ingang van 29 november 2017.

Deze ministeriële regeling wijzigt de Activiteitenregeling milieubeheer, ter uitwerking van de wijziging van het Activiteitenbesluit in verband met de vermindering van emissies van gewasbeschermingsmiddelen in de glastuinbouw en open teelten.

De onderhavige wijzigingsregeling ziet met name op nadere regels met betrekking tot metingen van concentraties aan stikstofoxiden (NOx), zwaveldioxide (SO2), totaal stof en onverbrande koolwaterstoffen (CxHy, uitgedrukt in C) in het rookgas dat wordt uitgeworpen door middelgrote stookinstallaties.

Erkende maatregelen voor energiebesparing voor nieuwe bedrijfstakken treden per 1 januari 2018 formeel in werking. Voor zeven bedrijfstakken zijn erkende maatregelen voor energiebesparing aan bijlage 10 van de Activiteitenregeling toegevoegd.

Op 9 januari is het besluit houdende vaststelling van het subsidieplafond op grond van de Subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid BRZO-sector voor het jaar 2018 in de Staatscourant gepubliceerd.

Bij besluit van 26 mei 2016 heeft de raad van de gemeente Utrecht het bestemmingsplan ‘Hoge Woerd, 1e herziening’ vastgesteld. Het plan heeft betrekking op het Castellum in het woongebied De Woerd van het stadsdeel Leidsche Rijn.

Bij besluit van 17 december 2014 hebben B&W van Hof van Twente aan [belanghebbende] een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 aanhef en onder i Wabo verleend voor het veranderen van de varkenshouderij

Het kabinet heeft besloten dat de natuurbeschermingsregels overgaan in het stelsel van de Omgevingswet.

Deze wijzigingsregeling strekt bevat de aanwijzing van drie methoden die mogen worden gebruikt bij de uitvoering van een vrijstelling voor schadebestrijding ten aanzien van vogels.

Het Programma Aanpak Stikstof (PAS) 2015–2021, vastgesteld bij besluit van 10 juni 2015 en gewijzigd bij besluit van 10 maart 2017, wordt wederom gewijzigd en komt te luiden overeenkomstig de bij het onderhavige wijzigingsbesluit opgenomen bijlage.

Bij besluit van 31 mei 2016 heeft het college van GS van Overijssel op grond van artikel 19a van de Natuurbeschermingswet 1998 het beheerplan Lemselermaten vastgesteld.

Bij besluit van 15 december 2016 heeft de raad van de gemeente Woensdrecht het bestemmingsplan ‘Windturbinepark Kabeljauwbeek 2016’ vastgesteld.

Bij besluit van 9 februari 2016 heeft het college van GS van Noord-Holland Stichting Faunabeheereenheid Noord-Holland ontheffing verleend voor het opzettelijk verontrusten en doden van damherten in het Noord-Hollandse gedeelte van de Amsterdamse Waterleidingduinen en het Nationaal Park Zuid-Kennemerland.

Bij besluit van 14 maart 2016 heeft het college van GS van Noord-Brtabant een vergunning verleend met betrekking tot de wijziging van een veehouderij te Bergeijk.

In aanvulling op het rapport ‘ Scenario’s maken voor milieu, natuur en ruimte’ heeft het PBL (Planbureau voor de Leefomgeving) de handreiking ‘Scenario’s voor milieu, natuur en ruimte gebruiken’ uitgebracht.

Op 20 februari 2018 wordt naar verwachting een nieuwe versie van Omgevingsloket online geplaatst (release 2.13.2). Het loket is die dag niet beschikbaar. De nieuwe versie is op 16 januari beschikbaar gekomen op de oefenomgeving

Het kabinet heeft op 23 januari het wetsvoorstel Aanvullingswet bodem Omgevingswet bij de Tweede Kamer ingediend. De nieuwe regels komen na de inwerkingtreding van de Omgevingswet in de plaats van de huidige regels voor het beheer van bodemkwaliteit.

Op 17 januari is de ‘Wijziging Awb stroomlijning omgevingsrecht’ ter consultatie voorgelegd. Dit voorstel beoogt in de eerste plaats de Awb goed op de Omgevingswet af te stemmen. De consultatie loopt tot 18 mei 2018.

Bij besluit van 18 maart 2014 heeft het college van B&W van Woudenberg geweigerd aan appellant omgevingsvergunning te verlenen voor het legaliseren van een serre aan de woning in kwestie

Bij besluit van 1 juli 2014 heeft het college van B&W van Gemert-Bakel besloten tot ambtshalve wijziging van de verleende vergunning ingevolge de Wet milieubeheer voor het oprichten en in werking hebben van een vleeskuikenbedrijf.

Naar oordeel van de Kroon heeft verzoeker de start van het minnelijk overleg niet hoeven laten afhangen van de ingediende klachten en het Wob-verzoek en de afhandeling daarvan.

Aangezien het gaat om uitvoering van een door de raad vastgesteld bestemmingsplan is het publiek belang van de onteigening daarmee gegeven.

De door reclamante bedoelde logboeken van het gevoerde minnelijk overleg maken geen deel uit van de ter inzage te leggen onteigeningsstukken.

Overeenkomstig het gestelde in eerdere koninklijke besluiten overweegt de Kroon dat in een ontwerpbesluit tot aanwijzing ter onteigening, welke op grond van afdeling 3.4 van de Awb ter inzage wordt gelegd,

De gemeenteraad van Amsterdam heeft op 20 april 2016 besloten om een ‘opt-in-systeem’ voor ongeadresseerd reclamedrukwerk in te voeren (het principebesluit).

Bij besluit van 29 januari 2016 hebben B&W van Den Haag de marktvergunning van appellant op grond van artikel 13 lid 1 aanhef en onder f Marktverordening Den Haag 2013 ingetrokken.

Bij besluit van 29 januari 2016 hebben B&W van Den Haag de marktvergunning van appellant op grond van artikel 13 lid 1 aanhef en onder f Marktverordening Den Haag 2013 ingetrokken.

Bij besluit van 4 april 2017 heeft de raad van de gemeente Horst aan de Maas het bestemmingsplan ‘[locatie], Horst’ vastgesteld. Appellante, mede-eigenaar van [locatie], kan zich niet met het plan verenigen

Bij besluit van 9 maart 2017 heeft de raad van de gemeente Bernheze het bestemmingsplan ‘Rodenburg’ en het bij het plan behorende exploitatieplan ‘Rodenburg’ vastgesteld.

Bij besluit van 24 oktober 2016 heeft de raad van de gemeente Veendam het bestemmingsplan ‘Buitengebied Veendam’ vastgesteld. Appellante richt zich tegen de beslissing van de raad

Bij besluit van 26 mei 2016 heeft de raad van de gemeente Utrecht het bestemmingsplan ‘Hoge Woerd, 1e herziening’ vastgesteld. Het plan heeft betrekking op het Castellum in het woongebied De Woerd van het stadsdeel Leidsche Rijn.

Voor 2018 kunnen aanvragen op grond van de Regeling waardevermeerdering woningen gaswinning Groningenveld worden ingediend van 1 januari 2018 tot en met 31 december 2018. Het subsidieplafond voor 2018 wordt, net als in 2017, vastgesteld op € 40 miljoen.

Bij uitspraak van 18 augustus 2015 heeft de rechtbank Noord-Nederland, voor zover thans van belang, een verzoek van appellant om het college te veroordelen tot schadevergoeding afgewezen.

Bij besluit van 3 juni 2014 heeft het college van B&W van Delft het verzoek van DSM om een tegemoetkoming in planschade toegewezen in de vorm van (geheel of gedeeltelijk) herstel van bouw- en gebruiksmogelijkheden op de percelen van DSM.

Bij besluit van 12 december 2014 heeft de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, thans de minister van Infrastructuur en Waterstaat, geweigerd gebruik te maken van de bevoegdheid op grond van artikel 8a.38 lid 8 van de Wet luchtvaart om een deel van de kosten van het Schadeschap Luchthaven Schiphol niet door te belasten aan de luchtvaartsector.

Bij twee besluiten van 13 augustus 2013 heeft het college van B&W van Waalwijk verzoeken van appellante sub 2A en appellante sub 2B om een tegemoetkoming in planschade afgewezen.

Bij uitspraak van 17 oktober 2016 heeft de rechtbank het verzoek van appellant om schadevergoeding op grond van artikel 8:88 lid 1 Awb gedeeltelijk toegewezen en gedeeltelijk afgewezen.

De minister voor Rechtsbescherming heeft de bedragen met ingang van 1 januari 2018 met enkele euro’s verhoogd.

Bij besluit van 5 augustus 2015 hebben B&W van Rotterdam een bestuurlijke boete ter hoogte van € 4.000 opgelegd wegens handelen in strijd met de Huisvestingswet 2014.

Bij besluit van 30 juli 2015 hebben B&W van Delft aan Queenstaete II B.V. een omgevingsvergunning verleend voor het verhogen van een vloer in het gebouw aan de Markt 39 te Delft.

Bij besluit van 12 januari 2017 hebben B&W van Eersel aan Woningstichting De Zaligheden omgevingsvergunning verleend voor de bouw van 22 woningen op de percelen Klokstaart 17 tot en met 59 te Eersel

Bij besluiten van 3 september 2015 en 18 september 2015 heeft het college van B&W van Almelo een verzoek om informatie van Praxis deels afgewezen.

Bij brief van 8 maart 2016 heeft het hoofd Economische Zaken van de gemeente Leeuwarden aan Mach4Rent medegedeeld dat niet meegewerkt kan worden aan haar tot het college gerichte verzoek van 16 februari 2016 om omgevingsvergunning

Bij uitspraak van 17 februari 2016 heeft de Afdeling de uitspraak van de rechtbank Zeeland-West-Brabant van 10 maart 2015 vernietigd, voor zover daarbij de rechtsgevolgen van het in die uitspraak vernietigde besluit van het college van 1 april 2014 in stand zijn gelaten.

Het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen is in werking getreden met ingang van 1 januari 2018.

Dit onderdeel maakt duidelijk dat het mogelijk is om een technisch hulpmiddel te gebruiken bij het verwerken van kentekengegevens van voertuigen op de weg, voor zover dat strekt ten behoeve van specifieke nader omschreven doelen.

In deze wijzigingsregeling worden de voorschriften voor meetfrequenties, meetmethoden en meetlocaties van Richtlijn 2015/1787 vastgelegd.

Bij besluit van 1 juli 2015 heeft de minister van Infrastructuur en Milieu, thans: de minister van Infrastructuur en Waterstaat, aan WKC Borgharen BV vergunning verleend voor de bouw en exploitatie van een waterkrachtcentrale in de rivier de Maas ter hoogte van de stuw bij Borgharen.

Bij besluit van 1 juli 2015 heeft de minister van Infrastructuur en Milieu, thans de minister van Infrastructuur en Waterstaat, aan WKC Borgharen vergunning verleend voor de bouw en exploitatie van een waterkrachtcentrale in de rivier de Maa