Aflevering 1

Voegen en tussenkomen is bij aanbestedingsgeschillen aan de orde van de dag. Na het doorlopen van een Europese aanbestedingsprocedure is het een aanbestedende dienst niet toegestaan om direct te contracteren met de winnaar van de procedure. Op grond van de Wet implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden (Wira)2 dient de aanbestedende dienst eerst een voorlopige gunningsbeslissing te nemen, waarna de overige deelnemers aan de procedure (de verliezers) gedurende minimaal 15 dagen in de gelegenheid moeten worden gesteld om de juistheid van de voorlopige gunningsbeslissing aan te vechten.

persuitlatingen van 14 januari jl. terecht dat de behandeling van de Aanbestedingswet geen verder uitstel duldt. Het (tweede) wetsvoorstel voor een Aanbestedingswet ligt al sinds maart 2011 bij de Tweede Kamer. De wet staat ook al enige tijd op de agenda van de Tweede Kamer, maar de behandeling ervan wordt telkens uitgesteld. De wet lijkt wel te worden vergeten door de Tweede Kamer. Op 11 mei 2011 is een apart wetsvoorstel ingediend voor een Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied (32 768) ter implementatie van Richtlijn 2009/81/EG.

Het ministerie van EL en I heeft in augustus 2011 de consultatieversie van de Gids Proportionaliteit gepubliceerd. Deze Gids is een van de bij het wetsontwerp Aanbestedingswet voorgestelde flankerende beleidsmaatregelen die verdere professionalisering van de aanbestedingspraktijk kunnen ondersteunen en stimuleren.

Geen samenvatting

In Europa wordt de laatste jaren veel aandacht besteed aan het bereiken van maatschappelijke doelen. Deze ontwikkeling, waarin het streven naar duurzaamheid, sociale verbetering en innovatie de overkoepelende kerngedachten zijn, is een reactie op urgente problemen binnen de Europese Unie. Europa heeft als een van de wereldmachten de kans om een voorbeeldrol in te nemen op deze gebieden. Zij kan en moet dan ook haar verantwoordelijkheid nemen ten aanzien van haar Europa-doelstellingen.

Het Griekse IT-bedrijf Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE (hierna: Dynamiki) heeft de laatste jaren een groot aantal zaken aanhangig gemaakt bij het Gerecht EU, hetgeen leidde tot niet minder dan drie beschikkingen en negentien arresten van het Gerecht EU, alsmede tot drie arresten in hoger beroep van het Hof van Justitie EU. In alle gevallen was de aanleiding een voor Dynamiki ongunstige gunningsbeslissing bij een aanbesteding van een instelling van de Europese Unie. In slechts vijf van de vijfentwintig uitspraken werd Dynamiki in het gelijk gesteld. Vier zaken waarin een gunningsbeslissing wordt aangevochten zijn nog onder de rechter.

Over de uitzondering van het uitsluitend recht (art. 1 sub bbb jo art. 17 Bao) bestaat weinig jurisprudentie. Gelet op de in de afgelopen jaren sterk toegenomen aanbestedingsrechtelijke procedures in rechte, lijkt de conclusie dan ook gerechtvaardigd dat het uitsluitend recht niet vaak in de praktijk wordt toegepast. Reden daarvoor is wellicht een gebrek aan duidelijkheid over de vraag onder welke specifieke omstandigheden het uitsluitend recht rechtmatig onderhands kan worden verleend.

Op 17 november 2011 vond de najaarsvergadering plaats van de Nederlandse Vereniging voor Aanbestedingsrecht. Het thema van het wetenschappelijke gedeelte van de vergadering was: ‘Aanbestedingsrecht, per 1 januari 2013 in werking’. Er werden vier uiteenlopende onderwerpen gepresenteerd door verschillende sprekers uit de praktijk. Hieronder volgt per onderwerp een verslag van de presentaties van de sprekers.

Geen samenvatting