Aflevering 5

Politici moeten bij het innemen van politieke standpunten bij wetgevingsvraagstukken betreffende het aanbestedingsrecht de juiste prioriteiten stellen.

Sommige overtredingen van de mededingingsregels worden als ‘ernstige beroepsfout’ aangemerkt. Dat is een (facultatieve) grond om de overtreder van die regels uit te sluiten van een aanbesteding. Die overtredingen worden (ook) meegenomen in de beoordeling van de aanvraag van een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA).

Het kan bij een complexe opdracht voorkomen dat een aanbesteder nog niet alle kenmerken van een opdracht kan vaststellen, en behoefte heeft aan overleg met de marktpartijen om tot innovatieve oplossingen te komen. Om hierin te voorzien bestaat in de overheidssector, in aanvulling op de mogelijkheid om een marktconsultatie te organiseren, sinds 2004 de aanbestedingsprocedure van de concurrentiegerichte dialoog. Deze procedure is in de nieuwste aanbestedingsrichtlijnen aangepast, hetgeen nog niet

In een baanbrekend arrest heeft het Hof van Justitie EU het toepassen van de procedure van vrijwillige transparantie vooraf op losse schroeven gezet. Daar waar die procedure juist bedoeld is om de aanbestedende dienst en de ondernemer die onderhands een overeenkomst sluiten rechtszekerheid te bieden, heeft het Hof in één klap die rechtszekerheid vernietigd. Dit arrest zal grote gevolgen voor de praktijk met zich brengen.

Alessio Dimitri Roberto Corrà, Contracting for Public Values, Investigating the Contracting out of Employment Reintegration Services, in the Netherlands, diss., Groningen, maart 2014, www.ridderprint.nl, Ridderkerk, ISBN 978-90367-6742-2http://irs.ub.rug.nl/ppn/372567584

De Aanbestedingswet moet uiterlijk 1 april 2015 worden geëvalueerd. In juli 2014 is het ministerie van Economische Zaken gestart met de evaluatie.

Kamervragen en antwoorden van minister Hennis-Plasschaert (Defensie), onder meer over kazernes te Vlissingen en Rotterdam en verschillende aanbestedingsvraagstukken die daarbij spelen.

Rapportage waarin inzicht wordt gegeven in de kosten van inbesteding van schoonmaak bij de rijksoverheid en waarin antwoord wordt gegeven op Kamervragen over de inbesteding.

Minister Blok (W&R) gaat in op vragen over inbesteding van het schoonmaakwerk van de rijksoverheid.

Kamervragen en antwoorden van staatssecretaris Mansveld (I&M), onder andere over de aanbesteding van de concessie voor de veerdienst naar Terschelling.

Kamervragen en antwoorden van staatssecretaris Mansveld (I&M) over de aanbestedingsstrategie voor het ERTMS-systeem voor het spoor.

Motie van de leden Van Veldhoven en De Rouwe over het tijdig voorbereiden van de concessie voor het spoor vanaf 2025.

Brief van de NS aan staatssecretaris Mansveld (I&M) ter beantwoording van meerdere vragen van de Tweede Kamer en de staatssecretaris. De NS geeft verder een toelichting over de aanschafstrategie voor nieuw materieel.

Motie van de leden Van Veldhoven en De Rouwe over het bevorderen van een gelijk speelveld bij de regionale ov-aanbesteding in Limburg.

Algemeen overleg met staatssecretaris Mansveld (I&M) waarin onder meer de concessie van het hoofdspoornet, de aanbesteding van regionale spoorlijnen en kruissubsidiering bij aanbesteding ter sprake komen.

Algemeen overleg met staatssecretaris Mansveld (I&M) over de aanbesteding van het hoofdspoornet en de aanbesteding van ERTMS.

&

De evaluatie behandelt onder meer de Wet op de vaste boekenprijs in het kader van aanbestedingen.

In dit overleg gaan Kamerleden in op de vraag of en hoe het Nederlandse bedrijfsleven kan worden ondersteund bij aanbestedingen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking.

Het wetsvoorstel bevat onder meer een artikel dat onder voorwaarden een concessie voor openbaar vervoer, anders dan per trein, kan worden verleend zonder aanbesteding.

De beleidsregel is op 1 augustus 2014 in werking getreden.

Brief van minister Asscher (SZW) en staatssecretaris Van Rijn (VWS) waarin zij onder meer ingaan op het ontslagbeleid en de rol daarvan bij aanbestedingen.

In het algemeen overleg wordt onder meer geopperd dat het plafond voor het Europees aanbesteden van leveringen en diensten moet worden verhoogd. Minister Kamp (EZ) benadrukt dat partijen thans eerst met de nieuwe Aanbestedingswet moeten gaan werken en dat tot een succes moeten zien te maken.

In de associatieovereenkomst wordt voorzien in wederzijdse toegang tot markten voor overheidsopdrachten met benadrukking van transparante, met bijbehorende regelgeving voor aanbestedingen.

The Law of Public and Utilities Procurement, Volume 1, new edition, S. Arrow-smith

‘De nieuwe aanbestedingsrichtlijnen (deel 1); De Klassieke Richtlijn - wijzigingen ten opzichte van Richtlijn 2004/18/EG’

Verschenen JAAN 2014, aflevering 5, met daarin opgenomen 14 annotaties.

Publicatie Europa decentraal ‘Nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen 2014’