Aflevering 4

Twaalf jaar na de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening is er nog weinig bekend en gepubliceerd omtrent de voor exploitatieplannen verplichte ‘afrekening’. Nog weinig gemeenten blijken een eindafrekening te hebben vastgesteld. Duidelijkheid over de manier waarop de betaalde exploitatiebijdrage moet worden herberekend ontbreekt dus nog, mogelijk is nog minder bekend over de wijze waarop rekening gehouden moet worden met een programmawijziging. In deze bijdrage wordt een aanzet gedaan om de gevolgen van een programmawijziging bij een eindafrekening inzichtelijk te maken.

Veel wetenschappelijk theorieën geven aan dat een omgeving die gezondheid en welzijn bevordert substantiële kostenbesparingen oplevert. Toch wordt hiermee bij de ontwikkeling van woongebieden nauwelijks rekening gehouden. Twee factoren lijken daarbij een rol te spelen. Kwantificering van deze kostenbesparing is nog zeldzaam en in het ontwikkelingsproces van woongebieden wordt normaal gesproken alleen met korte termijn exploitatiekosten en -opbrengsten gerekend. In Deventer zijn die twee belemmerende factoren aangepakt. Dit artikel geeft een aftrap voor een discussie over een duurzamer aanpak.

In de afgelopen decennia bewoog Nederland – in ieder geval op papier – richting meer passief (of faciliterend) grondbeleid, passend in de trend van privatisering en liberalisering. Bij passief grondbeleid ontwikkelt de gemeente de grond vaak wel, maar koopt de gemeente die grond niet en maakt de gemeente met de eigenaar afspraken over een financiële bijdrage.

In deze kroniek worden enkele uitspraken over exploitatieplannen weergegeven van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in de periode 5 februari tot 20 mei 2020, alsmede een uitspraak over een posterieure overeenkomst.

Indien een gemeente en een projectontwikkelaar een posterieure exploitatieovereenkomst hebben gesloten zonder een afrekenbeding en er een exploitatietekort optreedt, kan de ontwikkelaar zich niet met succes beroepen op de zogeheten macro-aftoppingsregel om het tekort voor rekening van de gemeente te brengen, aldus het Hof Den Haag in een recent arrest.

De auteurs gaan in op het proces om te komen tot een meer duurzame gronduitgifte door middel van pacht en leggen uit waarom een goede doelstelling belangrijk is, welke systematiek je toepast en hoe je communiceert met betrokken partijen. En zijn er eigenlijk juridische belemmeringen bij zo’n duurzame gronduitgifte?

Intro

verenigingsnieuws

Jurisprudentie

Column