Aflevering 2

De dubbele nationaliteit blijft de gemoederen bezighouden. Naar aanleiding van twee gevallen, die eind maart van dit jaar de landelijke pers haalden, vond op 2 april jl. in de Tweede Kamer een spoeddebat plaats over het registreren van de tweede nationaliteit van bipatride kinderen. Het eerste geval betrof een gezin met Nederlandse ouders, waarvan de vrouw ook de Marokkaanse nationaliteit bezat. Het tweede betrof een gezin waarvan de moeder, naast de Nederlandse, de Turkse nationaliteit bezat.

De Terugkeerrichtlijn is het resultaat van een even langdurig als interessant Europees regelgevingstraject. De verschillende uitgangspunten van de Raad en het Europees Parlement, de rol van de Europese Commissie, de positie van het nationale parlement, de kritische houding van maatschappelijke organisaties en zelfs van een aantal Latijns-Amerikaanse landen, leveren een boeiend beeld op van schijnbaar onoverbrugbare tegenstellingen. De uiteindelijke totstandkoming van de richtlijn in 2008 zal menigeen die het traject gevolgd heeft, hebben verbaasd gezien de zeer moeilijke onderhandelingen die meer dan drie jaren hebben gekost.

In deze bijdrage bespreken wij de op 2 mei 2009 in werking getreden wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb 2000). Het betreft hier wijzingen in het Vb 2000 die verband houden met het mvv-vereiste en enkele andere onderwerpen. De wijzigingen met betrekking tot het mvv-vereiste had de staatssecretaris van Justitie al in haar brief van 29 oktober 2009 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer aangekondigd.

Uitzetting van vreemdelingen aan wie artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag (hierna: het Verdrag) is tegengeworpen, terwijl hun uitzetting naar het land van herkomst in strijd komt met artikel 3 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) blijft problematisch.

De Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ) heeft op 12 februari 2009 het advies ‘De mens beschermd, de handel bestreden’ uitgebracht. In dit advies pleit zij voor een evenwichtiger beschermingsregime van slachtoffers van mensenhandel door het centraal stellen van de beschermingsplicht. Dit doel kan volgens de ACVZ worden bereikt door aanpassing van de B9-regeling, het signaleren van slachtoffers beter te waarborgen in de regelgeving en specifieke aandacht voor slachtoffers in bewaring en voor minderjarige slachtoffers.

De Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken komt in een recent advies tot de conclusie dat variaties in asielinstroom in Europese landen niet verklaarbaar zijn uit de (minimale) verschillen in wet- en regelgeving op het gebied van groepsbescherming.

De ACVZ doet in dit advies enkele voorstellen om het dreigende tekort aan arbeidskrachten in de periode 2015-2035 (met name veroorzaakt door de vergrijzing) aan te kunnen vullen door middel van tijdelijke arbeidsmigratie.