Aflevering 4

Op 26 april 2017 deed het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: HvJ EU of Hof) uitspraak in de zaak C-142/16 tegen de Bondsrepubliek Duitsland (hierna: BRD). Deze zaak werd zonder Conclusie van de Advocaat-Generaal beslecht. Volgens de Commissie zou de BRD bij de verlening van een vergunning voor de bouw van een kolengestookte centrale in Moorburg bij Hamburg de gevolgen daarvan niet correct en volledig hebben uitgevoerd. Hiermee zou de BRD haar verplichtingen ingevolge artikel 6 leden 3 en 4 van de Habitatrichtlijn1 (hierna: HRL) niet zijn nagekomen.

Na de Fitness Check heeft de Europese Commissie geconcludeerd dat aanpassing van de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn niet nodig is, maar dat bij de nationale implementatie of uitvoering van de richtlijnen winst te halen valt. De Commissie heeft een actieplan opgesteld. Op nationaal niveau is in een deskundigenrapport een inventarisatie gemaakt van verbeterpunten bij de Nederlandse implementatie. In deze bijdrage worden de uitkomsten van de Fitness Check en het actieplan, alsmede het Nederlandse deskundigenrapport besproken en worden enkele nadere aandachtspunten aangedragen.

Op 21 april 2017 is de studie Een betere implementatie van de VHR in Nederland van A.S. Adams, C.W. Backes en A. Drahmann verschenen en opgenomen als bijlage bij de Kamerstukken.

Besluit van 15 maart 2017, houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van het Besluit van 8 december 2016, houdende wijziging van enkele besluiten in verband met de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming (Stb. 2016, 513)

Het programma aanpak stikstof 2015–2021, vastgesteld bij besluit van 10 juni 2015 (Stcrt. 2015, 18411) en gewijzigd bij besluit van 11 december 2015 (Stcrt. 2015, 44608), wordt gewijzigd en komt te luiden overeenkomstig de bij dit besluit opgenomen bijlage. Dit besluit is per 17 maart 2017 in werking getreden.

De melkveehouderij is erin geslaagd om de uitstoot van fosfaat – als bestanddeel van mest – in het eerste kwartaal van dit jaar flink omlaag te brengen. In totaal is 4,5 miljoen kilo fosfaatreductie behaald, zo blijkt uit cijfers van het CBS. Hiermee is een groot deel van het doel om de uitstoot van fosfaat in 2017 weer onder het Europees plafond (172,9 miljoen kilo) te brengen al gehaald.

Voor het Natura 2000-gebied Lingegebied & Diefdijk-Zuid is een beheerplan opgesteld. In de nota van antwoord zijn de antwoorden gebundeld op de bij het ontwerpbeheerplan ingediende zienswijzen. Deze documenten zijn nu definitief vastgesteld door de staatssecretaris van Economische Zaken en de colleges van gedeputeerde staten van Gelderland en Zuid-Holland. Een beheerplan heeft een planperiode van zes jaar.

De Staatssecretaris van Economische Zaken en de Minister van Infrastructuur en Milieu, handelende in overeenstemming met gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland besluiten dat voor de toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 1°, en tweede lid van het Besluit natuurbescherming in het Natura 2000-gebied Zouweboezem weer een waarde van 1 mol per hectare per jaar geldt. Dit besluit is per 17 maart 2017 in werking getreden.

Beroep tegen de verlening van een vergunning op grond van de Nbw 1998 voor een pluimveebedrijf. De Stichting Brabantse Milieufederatie (BMF) en andere betogen dat het college er ten onrechte van is uitgegaan dat de uitbreiding van de pluimveehouderij door saldering met intrekking van vergunningen van andere bedrijven niet zal leiden tot een toename van de stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden.

Beroep tegen een bestemmingsplan van de gemeente Ermelo. [appellant sub 2A] en anderen betogen dat de voorziene uitbreiding van Camping De Haeghehorst in strijd is met de Nbw 1998. Het plan staat naast de 70 kampeermiddelen op het uit te breiden deel van de camping ook extra bebouwing toe. Het plan maakt daarmee meer mogelijk dan waarvan in de passende beoordeling voor de Nbw 1998-vergunning is uitgegaan. Het plan voorziet derhalve niet in een herhaling of voortzetting van een project waarvan reeds eerder een passende beoordeling is gemaakt.

Appellanten hebben hoger beroep ingesteld tegen een verkeersbesluit waarbij verweerder een dynamische maximumsnelheid van 130 km op de rijksweg A2 tussen Vinkeveen en Maarssen heeft ingesteld. Appellanten vrezen dat de verhoging van de maximumsnelheid zal leiden tot negatieve effecten op de leefomgeving, met name op het gebied van milieu, natuurbescherming en verkeersveiligheid. Wat natuurbescherming aangaat, betogen appellanten dat de rechtbank heeft miskend dat de Minister van I&M ten behoeve van het verkeersbesluit geen passende beoordeling als bedoeld in de Nbw 1998 oud heeft gemaakt. De rechtbank zou ten onrechte hebben geoordeeld dat het bij het verkeersbesluit gaat om ‘andere handelingen’ en niet om een ‘project’ als bedoeld in de Nbw 1998.

nr. D, Verslag van een schriftelijk overleg inzake beantwoording vragen Evaluatie Natuurpact

nr. 85, Brief regering; 29e voortgangsrapportage over het programma Ruimte voor de Rivier.

nr. 113, Brief regering; Inwerkingtreding herziening Programma Aanpak Stikstof (PAS).

nr. 97, Brief regering; Uitvoering motie van de leden Grashoff en Leenders over een nationaal plan van aanpak voor weidevogels; e.v.

Het betreft hier vragen n.a.v. het artikel: ‘Noodkreet: Vlaamse kippen bedreigen waterkwaliteit van ’t Merkske’.

De vragensteller is bezorgd over het voornemen van Rijkswaterstaat om de Roggenplaat op te spuiten als compensatie voor verkeerde oeverbestorting in de Oosterschelde. Hij wil weten wat de gevolgen voor kreeften zijn en of het klopt dat fijn grind geen habitat en voedsel biedt voor kreeften en dat ophoging van de Roggenplaat geen compensatie hiervoor is. Ook wil hij weten of de veronderstelling juist is dat het opspuiten van de Roggenplaat grote risico’s met zich meebrengt voor nabijgelegen mosselpercelen.

Voor de Natura 2000-gebieden Savelsbos, Kunderberg en Zeldersche Driessen heeft het Ministerie van Economische Zaken in nauwe samenwerking met de provincie Limburg beheerplannen opgesteld.

De Staatssecretaris van Economische Zaken maakt bekend dat de doelstellingen van beschermde natuurmonumenten zijn vervallen uit de instandhoudingsdoelstellingen van de aanwijzingsbesluiten van Natura 2000-gebieden. Dit is het gevolg van het feit dat op 1 januari 2017 de Wet natuurbescherming in werking is getreden.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oss maakt bekend dat zij op 4 april 2017 het ontwerpbesluit voor de komgrenzen van de Wet natuurbescherming voor de hele gemeente Oss heeft vastgesteld.

Voor de Natura 2000-gebieden Fochteloërveen, Holtingerveld, Drents-Friese Wold & Leggelderveld en Elperstroomgebied gebieden zijn beheerplannen opgesteld. Bij elk beheerplan hoort een nota van antwoord waarin de antwoorden gebundeld zijn op de bij de ontwerpbeheerplannen ingediende zienswijzen. Deze documenten zijn nu vastgesteld door de bevoegde gezagen. De beheerplannen hebben een planperiode van zes jaar.

Het Ministerie van Economische Zaken, de provincies Drenthe en Groningen en het Ministerie van Defensie hebben in nauwe samenwerking het beheerplan voor het Natura 2000-gebied Het Drentsche Aa-gebied opgesteld. Dit plan is nu in ontwerp gereed.

De Staatssecretaris van Economische Zaken heeft op grond van artikel 2.1, zevende lid van de Wet natuurbescherming naar aanleiding van verzoeken van twee bedrijven de begrenzing van het Natura 2000-gebied Weerribben aangepast en de kaart bij het aanwijzingsbesluit van 25 november 2013 (PDN/2013-035, Stcrt 2014, 122) dienovereenkomstig gewijzigd. Het gaat om wijzigingen van ondergeschikte aard en betreft exclavering van bestaande bebouwing, erven en verhardingen op de kaart.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lopik heeft besloten het ontwerpbesluit van de bebouwde kom Wet Natuurbescherming ter inzage te leggen alvorens het voorstel tot vaststelling naar de gemeenteraad te sturen.

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland maken op grond van de inspraakverordening van de Algemene wet bestuursrecht bekend dat van 30 maart 2017 tot en met 10 mei 2017 de ontwerp Natura 2000-beheerplannen voor de Natura 2000-gebieden Zwanenwater & Pettemerduinen, Duinen Den Helder-Callantsoog, Noordhollands Duinreservaat en Kennemerland-Zuid ter inzage liggen.

Hoger beroep in zaak betreffende grote grazers inde Oostvaardersplassen. Kern van het geschil betreft de vraag of aannemelijk is dat Staatsbosbeheer met zijn beleid inzake de grote grazers onrechtmatig handelt. De Stichting Welzijn Dieren Oostvaardersplassen is van mening dat Staatsbosbeheer zijn zorgplicht (het wettelijk kader van de zorgplicht van Staatsbosbeheer voor de grote grazers wordt gevormd door artikel 1.11 Wet natuurbescherming en artikel 2.1 lid 6 en lid 7 Wet Dieren) schendt.

Beroep tegen de vaststelling van een bestemminsplan. Uit de flora- en faunacheck 2015 volgt dat niet het gehele plangebied, maar uitsluitend de gronden waaraan de bestemming ‘Wonen’ is toegekend, zijn onderzocht. [appellant] voert aan dat onvoldoende onderzoek is gedaan naar de aanwezige flora en fauna in het plangebied. Vast staat dat geen onderzoek heeft plaatsgevonden naar de aanwezigheid van beschermde diersoorten ter plaatse van de gronden met de bestemming ‘Groen’.

Hoger beroep in een zaak betreffende een verzoek van Stichting Platform Stop Invasieve Exoten (verder: de Stichting) om handhavend op te treden door middel van het opleggen van een last onder dwangsom aan Stichting Vogeleiland tegen het laten rondvliegen van monniksparkieten.

Beroep tegen het intrekken van een wapenverlof. Hierbij heeft eiser op enig moment zijn alarmrevolver onbeheerd, maar in een afgesloten auto op eigen erf achtergelaten. De rechtbank overweegt dat het niet naleven van de voorschriften ten aanzien van het opbergen van wapens of munitie volgens jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State weliswaar kan leiden tot de conclusie dat er (tevens) een aanwijzing bestaat dat aan de houder van het verlof het onder zich hebben van wapens of munitie niet langer kan worden toevertrouwd, maar dat daarbij alle omstandigheden van het geval meegewogen moeten worden.